科學技術何以賦能全球海洋治理
——中國工程院院士、自然資源部第二海洋研究所研究員 李家彪
海洋聯(lián)通世界，實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展，是全球發(fā)展的核心議題之一。推進基于數(shù)字技術的智慧海洋建設，將為全球海洋治理政策提供有力決策支撐。
通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和超級計算，可以理解海洋系統(tǒng)的演化過程，模擬海洋系統(tǒng)的動態(tài)變化，預測未來趨勢和不同政策情景的影響。中國聯(lián)合全球60多家海洋機構、國際組織，共同發(fā)起聯(lián)合國海洋十年“數(shù)字化的深海典型生境”大科學計劃，通過全球深海典型生境的長期協(xié)同觀測，共建平臺、共享數(shù)據(jù)和知識，深化全球?qū)ι詈Ｉ鷳B(tài)系統(tǒng)的科學認識。
利用交互式數(shù)據(jù)模擬和虛擬現(xiàn)實技術，展示海洋在全球變化下的多重影響、生態(tài)退化，以及向不可逆拐點的逼近，能夠更直觀地傳遞科學結(jié)論，有利于政策制定者消化復雜的科學報告。
全球海洋災害預報預警是打造安全海洋的重要手段，而有效的數(shù)字化預測預報技術系統(tǒng)構建，有助于應對共同面臨的重大挑戰(zhàn)。通過人工智能驅(qū)動的深海生境模式構建，建設典型生境的基礎數(shù)據(jù)庫，進而開發(fā)跨海域生物遷徙預測模型，預測深海生物群落在自然變化和人類開發(fā)活動下的響應特征和演變規(guī)律，為深海保護和開發(fā)提供預測預報產(chǎn)品。（選自《國家治理》2025年第15期，詳見全文）
作者簡介
李家彪，中國工程院院士、自然資源部第二海洋研究所研究員。長期從事海底科學與探測工程研究，拓展了海底科學與海洋權益交叉融合的新領域，在我國大陸架劃界和大洋硫化物圈礦中作出開創(chuàng)性貢獻。
我國發(fā)展海洋經(jīng)濟的實踐歷程與行動路徑
——國家海洋信息中心海洋經(jīng)濟研究室副主任、正高級工程師 郭越
海洋經(jīng)濟是資源經(jīng)濟，也是高附加值經(jīng)濟；是開放經(jīng)濟，也是陸海一體化經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。從資源開發(fā)看，海洋是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的資源庫；從價值創(chuàng)造看，科技進步帶動海洋資源深度開發(fā)利用、海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、鏈條不斷延伸，形成高附加值產(chǎn)品；從通道開放看，海洋是世界經(jīng)濟的“藍色大動脈”，連接世界主要經(jīng)濟資源中心；從空間拓展看，海洋開發(fā)是陸地經(jīng)濟活動向海的延伸；從發(fā)展依托看，海洋是地球上最大的碳匯體。
我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了初級發(fā)展階段、快速發(fā)展階段、全面發(fā)展階段以及高質(zhì)量發(fā)展階段。“十四五”時期，我國著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展成效顯著，呈現(xiàn)總量穩(wěn)步增長、結(jié)構持續(xù)優(yōu)化、動能加快轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢，在促協(xié)調(diào)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、強合作等方面發(fā)揮積極作用。堅定不移推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要強化海洋科技攻關，打造高素質(zhì)海洋人才隊伍；提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展，推動財政金融協(xié)同；健全海洋資源開發(fā)保護制度，加強海上污染防治；加強海洋合作交流，健全對話合作機制。（選自《國家治理》2025年第15期，詳見全文）
作者簡介
郭越，國家海洋信息中心海洋經(jīng)濟研究室副主任、正高級工程師。研究方向為海洋經(jīng)濟規(guī)劃、海洋金融政策、海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算等，編制國家標準和海洋行業(yè)標準10余項。
高水平推進我國內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展
——商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院黨委書記、院長 王雪坤
內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，是指國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展的過程。在全球經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整、逆全球化抬頭上升的背景下，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，能夠打破國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易之間的體制機制障礙和市場分割，促使商品、服務、資金、技術、人才等各類要素在國內(nèi)國際兩個市場間自由高效流動，實現(xiàn)國內(nèi)外市場規(guī)則、經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等全方位的深度融合與協(xié)同發(fā)展。內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是一種無縫對接國內(nèi)國際市場的經(jīng)濟運行模式，使企業(yè)能夠依據(jù)市場需求與自身發(fā)展戰(zhàn)略，靈活調(diào)配資源，在國內(nèi)國際兩個市場開展業(yè)務，提升資源配置效率，增強全球競爭力。
推進內(nèi)外貿(mào)一體化高水平發(fā)展，需健全制度標準銜接機制，降低市場轉(zhuǎn)換成本。包括進一步完善內(nèi)貿(mào)領域法律法規(guī)，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管協(xié)同機制，加快標準認證互認，強化政策協(xié)同供給。需培育一體化經(jīng)營主體，增強企業(yè)競爭力。包括培育內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強中小企業(yè)轉(zhuǎn)型能力，加強品牌建設與營銷創(chuàng)新。需提升融合發(fā)展平臺，拓展市場渠道。包括提升展會平臺功能，優(yōu)化電商平臺服務，完善線下渠道網(wǎng)絡。需強化支撐保障體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品供給，健全知識產(chǎn)權保護體系，健全物流體系，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。（選自《國家治理》2025年第15期，詳見全文）
作者簡介
王雪坤，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院黨委書記、院長。有著較豐富的研究經(jīng)驗、地方實踐經(jīng)驗和駐外工作經(jīng)驗。
合作共贏：海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇
——山東大學海洋研究院海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 楊善民
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，合作共贏是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。海洋經(jīng)濟是涵蓋漁業(yè)、航運、能源、生物醫(yī)藥等多元產(chǎn)業(yè)的復雜巨系統(tǒng)，其高質(zhì)量發(fā)展依賴產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與空間鏈深度耦合。單個企業(yè)或區(qū)域，難以獨立實現(xiàn)全鏈條技術突破，掌控全部市場風險。我國環(huán)渤海、長三角、粵港澳三大海洋經(jīng)濟圈，正打破行政壁壘，構建協(xié)同發(fā)展新范式，共拓合作共贏新機遇。三大海洋經(jīng)濟圈具有明顯的差異化優(yōu)勢特征，深遠海成為三大海洋經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展新紐帶，推動深遠海開發(fā)領域合作共贏，需進一步完善國家決策協(xié)調(diào)機制。建議成立國家深遠海發(fā)展協(xié)調(diào)機構，將海洋空間規(guī)劃擴展至海洋經(jīng)濟專屬區(qū)全域。
海洋與生俱來的廣闊性、包容性、流動性和連通性，決定了海洋治理命運與共的鮮明特質(zhì)，要求海洋治理參與者超越個體利益訴求，踐行共同責任。海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倡導全主體、全鏈條、全生命周期合作，呼吁多層次、跨領域、立體化協(xié)同，主張發(fā)展權利與發(fā)展機會共享，追求可持續(xù)海洋經(jīng)濟共贏和實現(xiàn)人類未來命運共榮。合作共贏的重要性，不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟維度的增量創(chuàng)造，更體現(xiàn)為治理維度的責任共擔，生態(tài)維度的可持續(xù)發(fā)展。推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既需使海洋經(jīng)濟成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，也要深度參與全球海洋治理，推動構建更加公正合理的全球海洋治理體系。人類海洋文明的未來，必將是經(jīng)濟增長、治理公正與生態(tài)良好三重邏輯的交匯協(xié)奏。（選自《國家治理》2025年第15期，詳見全文）
作者簡介
楊善民，山東大學海洋研究院海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任，山東大學哲社學院社會學系教授。研究領域包括區(qū)域發(fā)展、海洋發(fā)展戰(zhàn)略等。代表性成果主要有《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)建設重點課題研究報告（2015、2016）》等。
形成更加完善的京津冀城市群空間布局
——華北電力大學馬克思主義學院教授 孟祥林
在城市發(fā)展戰(zhàn)略方面，長期以來存在大城市優(yōu)先發(fā)展和小城市優(yōu)先發(fā)展兩種主張。前者主張以大城市為中心構建城市體系，大城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演主導作用，決定著城市體系中的資源布局方式，以及城市體系中不同中心地之間的關系。后者主張發(fā)揮小城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的底層支撐作用。小城市雖然處于城市體系的底層，但其數(shù)量多且分布廣，在城市體系中扮演著神經(jīng)末梢的角色，其發(fā)展質(zhì)量直接影響城市體系的質(zhì)量。小城市的資源容納能力和資源的吸附力相對于大城市而言不占優(yōu)勢，但大城市的職能最終要疏解到小城市，小城市的空間布局及小城市間的互動水平會直接影響大城市的發(fā)展質(zhì)量。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為進一步提升京津冀腹地內(nèi)生產(chǎn)力的均衡布局搭建了平臺。在京津冀區(qū)域內(nèi)構造“鼎足格局”、建設微團、發(fā)展微中心、形成指狀網(wǎng)絡、促成新增長點、跨區(qū)節(jié)點、選擇關鍵點等都是形成更加完善的京津冀城市群空間布局的重要方面。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，京津冀需要形成以北京為核心構建“多層次+多節(jié)點+分步走+分片區(qū)”的中心地體系的發(fā)展邏輯，為形成完善的產(chǎn)業(yè)空間布局創(chuàng)造條件。在京津冀區(qū)域內(nèi)需要構建跨行政單元的城市體系，讓中小城市扮演支撐角色，并進一步提升京津冀區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)通達程度。（選自《國家治理》2025年第8期，詳見全文）
作者簡介
孟祥林，華北電力大學馬克思主義學院教授。主要研究方向為馬克思主義中國化理論、區(qū)域經(jīng)濟與城市發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安新區(qū)建設、企業(yè)文化與人力資源管理等。
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