【特別關(guān)注】

今年是聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)即北京世婦會(huì)召開(kāi)30周年。10月13日至14日，以“命運(yùn)與共：加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程”為主題的全球婦女峰會(huì)在北京舉行。習(xí)近平主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話，同與會(huì)各國(guó)和國(guó)際組織代表共商婦女發(fā)展大計(jì)，為促進(jìn)全球性別平等和婦女全面發(fā)展注入新動(dòng)力、加速新進(jìn)程。

積極引領(lǐng)婦女事業(yè)全球治理

1946年，聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)設(shè)立。二十世紀(jì)七八十年代，以“國(guó)際婦女年”和三次世界婦女大會(huì)為標(biāo)志，消除性別歧視、實(shí)現(xiàn)平等與發(fā)展的訴求逐步在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始從“性別與發(fā)展”角度關(guān)注婦女地位與作用。

自恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位以來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際性別平等進(jìn)程，并逐步從參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者。1995年，北京世婦會(huì)通過(guò)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，這是世界婦女事業(yè)發(fā)展史上的里程碑事件。文件首次提出“婦女權(quán)利即人權(quán)”，正式將“社會(huì)性別主流化”確定為促進(jìn)性別平等的全球戰(zhàn)略，明確婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等12個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域享有平等權(quán)利。在這次會(huì)議上，中國(guó)政府向世界宣告將男女平等作為基本國(guó)策，開(kāi)創(chuàng)性地將保障婦女權(quán)益上升為國(guó)家意志，為盛會(huì)留下了深刻的中國(guó)印記，引領(lǐng)婦女事業(yè)全球治理邁上新征程。

三十年來(lái)，在北京世婦會(huì)精神指引下，全球婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展，追求男女平等已成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)，《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》被視為實(shí)現(xiàn)性別平等的關(guān)鍵性全球政策文件，性別平等和婦女賦權(quán)成為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要目標(biāo)。

但不可忽視的是，全球婦女發(fā)展如今仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示，6.76億婦女和女童生活在致命沖突威脅中，達(dá)到冷戰(zhàn)結(jié)束后最高水平，8.22億成年女性深陷糧食危機(jī)，女性極端貧困率自2020年以來(lái)一直徘徊在10%左右。據(jù)估算，發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)性別平等目標(biāo)，每年面臨的資金缺口高達(dá)4200億美元，而經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)成員國(guó)在該領(lǐng)域投入的總援助額僅為600億美元左右。個(gè)別國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸凌，大幅削減人道和性別領(lǐng)域援助資金，女性相關(guān)發(fā)展融資缺口持續(xù)擴(kuò)大。聯(lián)合國(guó)婦女署稱(chēng)，在44個(gè)危機(jī)地區(qū)的411家婦女組織中，90%遭遇資金削減、72%被迫裁員、51%暫停關(guān)鍵項(xiàng)目、47%難以為繼。

在全球婦女事業(yè)合作受阻、信心受挫的歷史關(guān)口，北京再次成為焦點(diǎn)。全球婦女峰會(huì)承載著時(shí)代使命，具有弘揚(yáng)北京世婦會(huì)精神、凝聚國(guó)際共識(shí)、重振合作行動(dòng)的重要價(jià)值。“婦女是人類(lèi)文明的重要?jiǎng)?chuàng)造者、推動(dòng)者、傳承者，推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。”習(xí)近平主席在本次峰會(huì)上提出四點(diǎn)建議，呼吁國(guó)際社會(huì)共同營(yíng)造有利于婦女成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境、共同培育推動(dòng)?jì)D女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能、共同構(gòu)建保障婦女權(quán)益的治理格局、共同書(shū)寫(xiě)促進(jìn)全球婦女合作的嶄新篇章，為開(kāi)創(chuàng)全球婦女事業(yè)治理新局面注入確定性動(dòng)力，在世界婦女全面發(fā)展進(jìn)程中樹(shù)立起新的里程碑。

以務(wù)實(shí)舉措加強(qiáng)全球婦女事業(yè)合作

在中國(guó)的歷史長(zhǎng)河中，無(wú)數(shù)杰出女性鑄就了民族精神中不可或缺的“巾幗力量”，為中國(guó)婦女事業(yè)提供了深厚的歷史滋養(yǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起便將文化傳承與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，自覺(jué)肩負(fù)起推動(dòng)?jì)D女解放、實(shí)現(xiàn)男女平等的使命，始終將婦女工作放在重要位置，成功開(kāi)辟并不斷拓展著中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路。進(jìn)入新時(shí)代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)婦女事業(yè)取得歷史性成就，并以自身發(fā)展理念與生動(dòng)實(shí)踐助力國(guó)際婦女發(fā)展合作。從2015年全球婦女峰會(huì)到2020年聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議，習(xí)近平主席系統(tǒng)闡述促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的中國(guó)主張，不斷豐富全球婦女事業(yè)的思想內(nèi)涵。習(xí)近平主席在峰會(huì)開(kāi)幕式主旨講話中提出的四點(diǎn)建議融入了新的時(shí)代背景，是對(duì)此前系列主張的守正創(chuàng)新，為全球婦女事業(yè)發(fā)展提供了理念指引和實(shí)踐倡議。

中國(guó)倡導(dǎo)以人為本，注重行動(dòng)導(dǎo)向?！缎袆?dòng)綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)，要將貧困、教育和健康等發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)心的問(wèn)題放在突出位置。近年來(lái)，中國(guó)積極貢獻(xiàn)國(guó)際公共產(chǎn)品，在落實(shí)四大全球倡議、高質(zhì)量共建“一帶一路”的實(shí)踐過(guò)程中，始終將婦女、女童擺在優(yōu)先位置，以實(shí)際行動(dòng)恪守承諾，深化南南合作。習(xí)近平主席在2015年和2020年提出的系列婦女合作倡議已經(jīng)得到全面落實(shí)，回應(yīng)了發(fā)展中國(guó)家婦女在減貧、醫(yī)療、教育、能力建設(shè)等方面的迫切訴求。中國(guó)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)施了100個(gè)“婦幼健康工程”、100個(gè)“快樂(lè)校園工程”，為180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)20多萬(wàn)名女性人才，為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)10萬(wàn)名女性職業(yè)技術(shù)人員。為進(jìn)一步支持全球婦女事業(yè)發(fā)展，中國(guó)在此次峰會(huì)上宣布，未來(lái)5年，中方將以婦女和女童為優(yōu)先受益對(duì)象，在民生發(fā)展領(lǐng)域援助1000個(gè)“小而美”項(xiàng)目；邀請(qǐng)5萬(wàn)名婦女來(lái)華交流研修；設(shè)立“全球婦女能力建設(shè)中心”，同相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展婦女領(lǐng)域能力建設(shè)等發(fā)展合作，培養(yǎng)更多女性杰出人才。

中國(guó)民間組織、企業(yè)等多方力量攜手同行，持續(xù)為全球婦女事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)創(chuàng)設(shè)“天才媽媽友誼工坊”，幫助老撾婦女以手藝創(chuàng)收；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)在埃塞俄比亞開(kāi)展“微笑兒童”項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)貗D女提供多種穩(wěn)定崗位；中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)發(fā)放“健康愛(ài)心包”，為多國(guó)婦女解決生活困境。多年來(lái)，數(shù)千名女性援外醫(yī)療隊(duì)員接力出征，目前仍有數(shù)百名奮戰(zhàn)在海外，117名婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)生在一線守護(hù)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒健康。在外派漢語(yǔ)教師中婦女占80%，國(guó)際中文教育志愿者中婦女占90%。中國(guó)累計(jì)有維和女官兵1200余名、維和女警100余人次，承擔(dān)聯(lián)絡(luò)、安防和婦女保護(hù)等工作……她們是中國(guó)女性把個(gè)人夢(mèng)想融入人類(lèi)命運(yùn)共同體事業(yè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

以大國(guó)擔(dān)當(dāng)助力全球婦女事業(yè)發(fā)展

推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平主席在本次峰會(huì)上指出，中國(guó)堅(jiān)持將婦女事業(yè)融入中國(guó)式現(xiàn)代化宏闊實(shí)踐。北京世婦會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、坦桑尼亞著名婦女活動(dòng)家蒙蓋拉夫人盛贊中國(guó)婦女事業(yè)“走在了時(shí)代前列”。

如今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為世界現(xiàn)代化以及全球婦女事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，僅消除性別數(shù)字鴻溝一項(xiàng)舉措就足以惠及3.44億婦女和女童，到2030年將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5萬(wàn)億美元。中方呼吁以科技創(chuàng)新賦能婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持婦女在綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用，努力讓廣大婦女在世界現(xiàn)代化的大潮中人生出彩、夢(mèng)想成真。未來(lái)，中國(guó)將進(jìn)一步與發(fā)展中國(guó)家女性共享現(xiàn)代化發(fā)展成果，推動(dòng)普惠發(fā)展、彌合智能鴻溝，以科技創(chuàng)新加速全球婦女的全面發(fā)展。

作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)積極踐行多邊主義，推動(dòng)全球婦女事業(yè)開(kāi)放包容、團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)將婦女議題置于優(yōu)先位置，連續(xù)三次宣布向聯(lián)合國(guó)婦女署捐款1000萬(wàn)美元，年均常規(guī)捐款規(guī)模長(zhǎng)期位列發(fā)展中國(guó)家之首。中國(guó)還設(shè)立中國(guó)-聯(lián)合國(guó)教科文組織女童和婦女教育獎(jiǎng)，推廣國(guó)際性別平等理念及優(yōu)秀實(shí)踐。截至目前，在全球發(fā)展和南南合作基金支持下，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、人口基金、世界糧食計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)在20多個(gè)國(guó)家聯(lián)合開(kāi)展婦女項(xiàng)目，規(guī)模超過(guò)4000萬(wàn)美元。中國(guó)還在本次峰會(huì)上宣布，中方將在未來(lái)五年提供1億美元全球發(fā)展和南南合作基金額度，同國(guó)際組織合作實(shí)施促進(jìn)婦女和女童發(fā)展合作項(xiàng)目。

追求男女平等與婦女發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的崇高理想，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。全球婦女峰會(huì)堅(jiān)守初心，在《北京宣言》與《行動(dòng)綱領(lǐng)》的歷史基石上再出發(fā)，必將推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)共識(shí)、攜手行動(dòng)。中國(guó)將與世界各國(guó)一道，朝著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的目標(biāo)，在加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：姚 帥 楊冬婉，分別系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員、研究實(shí)習(xí)員）