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人民論壇銳評 | “小微權(quán)力”無法“一手遮天”

幻燈片-人民論壇銳評1

同樣面積、相近位置的房子,拆遷補償款為何相差數(shù)萬元?9月9日,《人民日報》刊發(fā)《追回虛報的拆遷款》一文指出,日前,湖北隨州市曾都區(qū)紀委監(jiān)委基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺上,某鎮(zhèn)一名村民的投訴引起紀檢監(jiān)察干部的注意。

紀檢監(jiān)察機關(guān)通過深入走訪和大數(shù)據(jù)比對分析,揭開了“行賄10萬元、多獲補償20萬元”的權(quán)錢交易黑幕。最終,曾都區(qū)紀委監(jiān)委對與個別村干部勾結(jié)、通過虛增房屋面積撈取好處的該鎮(zhèn)原人大主席張某采取留置措施,并以案為鑒、舉一反三,全面排查征地拆遷領(lǐng)域違紀違法問題。

這起案情雖不復(fù)雜,但可堪稱小微權(quán)力腐敗的典型樣本。該鎮(zhèn)原人大主席、鎮(zhèn)拆遷指揮部辦公室原主任張某,作為一名身處基層權(quán)力鏈條關(guān)鍵節(jié)點的干部,本應(yīng)是政策落地“最后一公里”的守護者,卻淪為公共利益的“最后一公里”截留者。他與個別村干部內(nèi)外勾結(jié),利用信息差和手中職權(quán),以虛增房屋面積的方式,將國家惠民的資金變成個人交易的籌碼,在拆遷補償這塊民生“蛋糕”上大動手腳。村民王某行賄10萬元,便能多得20萬元補償,這“一本萬利”的交易背后,既是對公共利益的無情侵蝕,更是對社會公平正義的踐踏。

“蠅貪蟻腐”,其害如“虎”。張某等人的權(quán)力看似“微小”,卻直接關(guān)系征地拆遷、惠農(nóng)補貼、項目審批等與百姓生活息息相關(guān)的具體事務(wù)。他們的行為,蠶食的是群眾最直接、最現(xiàn)實的利益,破壞的是黨和政府在人民群眾心中的形象,削弱了群眾對基層治理的信任。

然而,隨州這名村民的投訴,不僅為自己討回公道,更讓人們看到監(jiān)督基層“小微權(quán)力”破局之道。一方面,“監(jiān)督一點通”平臺讓群眾的質(zhì)疑,有了直達紀委監(jiān)委的“綠色通道”。這正是現(xiàn)代技術(shù)賦能基層治理的生動體現(xiàn)。讓每一個手握智能手機的群眾,都可能成為反腐的“前哨”,讓腐敗分子時刻感受到“舉頭三尺有探頭”的威懾,也讓“小微權(quán)力”無法“一手遮天”。

另一方面,大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)所代表的科技力量,展現(xiàn)出較大威力。專案組采取“兵分兩路”的方式展開調(diào)查,一路以“鐵腳板”的傳統(tǒng)功夫,走訪村民,了解情況、收集證據(jù);另一路借助大數(shù)據(jù)信息化平臺,通過“辦案大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”,對相關(guān)人員通話記錄、銀行流水等信息進行分析比對。這種“傳統(tǒng)走訪+科技賦能”的模式,既保留群眾路線的溫度,又提升監(jiān)督執(zhí)紀的精準度,讓隱秘的權(quán)錢交易浮出水面,增強群眾對反腐敗工作的信心。

對“小微權(quán)力”監(jiān)管力度不足,極易滋生腐敗。隨州這起案件的查處,既是一個縮影,更是一面鏡子。當前,隨著鄉(xiāng)村全面振興深入推進,大量項目、資金涌入基層,既要看到發(fā)展的機遇,更要加強對“小微權(quán)力”的監(jiān)管。從項目審批、資金撥付,到征地拆遷、惠農(nóng)補貼,每一個環(huán)節(jié)都考驗著基層干部的初心和定力。因此,我們亟須以案為鑒,舉一反三,推動從“查處一案”到“治理一域”的系統(tǒng)性變革。

扎緊制度的“籠子”。持續(xù)完善基層“小微權(quán)力”清單制度,清晰界定每一項權(quán)力的邊界、運行流程、責(zé)任主體和監(jiān)督方式,讓每一項權(quán)力都在陽光下運行。將“小微權(quán)力”清單從墻上的“紙”,變成干部手中的“尺”、網(wǎng)絡(luò)上的“碼”。通過流程再造,讓權(quán)力運行的每一步都可溯、可查,從源頭上減少暗箱操作的空間。

用好監(jiān)督的“探頭”。充分發(fā)揮“監(jiān)督一點通”數(shù)字化監(jiān)督平臺的作用,并不斷優(yōu)化其功能,確保群眾愿意用、方便用、用了有效果。整合人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種力量,形成全時全域的“立體監(jiān)督網(wǎng)”。推動村務(wù)、財務(wù)公開常態(tài)化、精細化,將項目資金的來龍去脈、補貼發(fā)放的每個名額,都置于陽光之下,讓監(jiān)督無處不在,成為一種工作常態(tài)。

高舉問責(zé)的“戒尺”。始終保持高壓態(tài)勢,以“零容忍”態(tài)度嚴懲基層腐敗,對待“蠅貪蟻腐”堅持露頭就打、發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起,并及時通報曝光,形成強大震懾。強化“一案雙查”,不僅追究直接責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門失職失察的責(zé)任,層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼各級干部真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。堅持以案為鑒、以案促改,確保每一筆補償款都及時、足額發(fā)放到群眾手中,每一項惠民政策都落地生根、溫暖民心,讓公平正義的光照亮鄉(xiāng)村每一個角落。

[責(zé)任編輯:王卓怡 王爽]