人工智能驅(qū)動下網(wǎng)絡(luò)空間的新沖突與治理方向
——北京郵電大學經(jīng)濟與管理學院教授 米加寧
人工智能技術(shù)的深度嵌入，正在重塑網(wǎng)絡(luò)空間的沖突形態(tài)與治理邏輯。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間治理范式，無論是基于命令—控制的強規(guī)制，還是側(cè)重市場自律的弱干預，在應(yīng)對技術(shù)的高度自主性、主體的多樣彌散性、損害的跨域傳導性以及場景的復雜耦合性時，均已顯現(xiàn)出系統(tǒng)性不適。對2020年以來全球范圍內(nèi)由人工智能驅(qū)動的典型網(wǎng)絡(luò)空間沖突進行類型學分析，可以識別出四種核心模式：深度偽造與認知操縱、智能化基礎(chǔ)設(shè)施攻擊、算法歧視與社會公正沖突、數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)字霸權(quán)博弈。
新型沖突的本質(zhì)已從工具理性驅(qū)動轉(zhuǎn)向生成理性驅(qū)動，呈現(xiàn)出主體泛在化、手段智能化、影響社會化和責任模糊化等區(qū)別于傳統(tǒng)沖突的顯著特征。有鑒于此，“生成式治理”的創(chuàng)新理論框架應(yīng)以“風險預防、動態(tài)適應(yīng)、多方協(xié)同、智能驅(qū)動”為支柱，構(gòu)建一個能夠與人工智能系統(tǒng)共生演進、具備學習和預測能力的動態(tài)治理體系，其落地需要制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的協(xié)同推進。“生成式治理”的理論框架并非具體的政策“處方”，而是一種元治理理念和能力建設(shè)路徑。面對生成性、智能化治理對象，治理體系自身必須被改造為生成性、智能化主體。通過“預防性治理”將重心前置，通過“適應(yīng)性治理”實現(xiàn)動態(tài)演進，通過“協(xié)同性治理”聯(lián)結(jié)多方主體，通過“智能化治理”提升核心能力，最終目標是實現(xiàn)治理系統(tǒng)與人工智能技術(shù)生態(tài)之間從“對抗博弈”到“協(xié)同共生”的范式躍遷。（選自《學術(shù)前沿》2025年第13期，詳見全文）
作者簡介
米加寧，北京郵電大學經(jīng)濟與管理學院教授，新質(zhì)生產(chǎn)力與管理創(chuàng)新研究中心主任。研究方向為生成式治理、新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字政府，主要著作有《國家哲學社會科學成果文庫·數(shù)據(jù)科學對社會科學轉(zhuǎn)型的重大影響研究》《生成式人工智能十大認識論問題》（論文）、《生成式治理：大模型時代的治理新范式》（論文）等。
網(wǎng)絡(luò)空間的安全困境、秩序演變與中國方案
——同濟大學政治與國際關(guān)系學院教授 魯傳穎
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間治理已從最初單純的“互聯(lián)網(wǎng)治理”轉(zhuǎn)向更為廣泛的政治、安全與經(jīng)濟領(lǐng)域的綜合治理，網(wǎng)絡(luò)空間秩序的內(nèi)涵和實踐意義不斷演變與重塑。如何在國家利益博弈與多元治理模式之間找到協(xié)調(diào)路徑，構(gòu)建一個穩(wěn)定、公正和可持續(xù)的全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序，成為當前國際社會共同面臨的重大問題。
中國提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了新框架和新方案,應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定。這一理念以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為基礎(chǔ)，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間的安全、發(fā)展、穩(wěn)定等挑戰(zhàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體具有雙重理論價值：一方面，確立網(wǎng)絡(luò)空間的公共屬性，強調(diào)各國享有平等的治理權(quán)利并需承擔共同責任，旗幟鮮明地反對技術(shù)霸權(quán)與單邊主義；另一方面，揭示網(wǎng)絡(luò)空間國際合作的必要性，呼吁國際社會協(xié)同應(yīng)對數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪等跨境挑戰(zhàn)，攜手建設(shè)開放、包容、安全的數(shù)字世界。
2025年是網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念提出十周年，歷經(jīng)十年發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷擴展，對內(nèi)成為引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要目標，對外成為推動全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序構(gòu)建的主要方向。（選自《學術(shù)前沿》2025年第13期，詳見全文）
作者簡介
魯傳穎，同濟大學政治與國際關(guān)系學院副院長、教授，網(wǎng)絡(luò)空間國際治理基地常務(wù)副主任。研究方向為國際安全與網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間全球治理、人工智能與新興技術(shù)治理，主要著作有《網(wǎng)絡(luò)空間治理與多利益攸關(guān)方理論》《全球網(wǎng)絡(luò)空間穩(wěn)定：權(quán)力演變、安全困境與治理體系構(gòu)建》《國際網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的中國方案》等。
人工智能時代的網(wǎng)絡(luò)空間治理：技術(shù)嵌入、人類主導與人機協(xié)同
——復旦大學美國研究中心教授 蔡翠紅
全球網(wǎng)絡(luò)空間治理是指通過制定和實施政策、規(guī)則及技術(shù)標準，協(xié)調(diào)各國政府、國際組織、私營部門和公眾等多方主體，共同管理和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，以維護其安全、穩(wěn)定與繁榮的活動。在數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展的當下，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理正面臨深刻的結(jié)構(gòu)性變革。人工智能之于網(wǎng)絡(luò)空間治理，不僅是一場技術(shù)革新，更是一種治理范式轉(zhuǎn)型，對于網(wǎng)絡(luò)空間治理而言是一把“雙刃劍”。
必須清醒地認識到，人的作用在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中仍具有不可替代性，因為人工智能尚不具備規(guī)范判斷與制度設(shè)計能力，其透明性、倫理性與權(quán)責屬性仍依賴人類塑造。人工智能賦能不應(yīng)被誤解為人類角色的讓渡，而應(yīng)視為治理邏輯、責任結(jié)構(gòu)與價值共識的重構(gòu)契機。技術(shù)能力的提升，對治理者提出了更高要求：如何引導人工智能服務(wù)公共利益、限定邊界、保障糾錯機制——這些問題的答案將決定全球網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序的穩(wěn)定與韌性。
總之，人機協(xié)同治理不僅意味著治理工具升級，更是治理哲學與制度倫理的再定義。問題不在于人工智能能做什么，而在于人類應(yīng)讓人工智能做什么；不在于人工智能能否取代人類，而在于人類如何智慧地引導和規(guī)范人工智能。唯有在人類價值主導的治理框架下，我們才能在高度數(shù)字化的時代，實現(xiàn)效率與正義、自動化與人本治理的動態(tài)平衡。人工智能不應(yīng)是治理的終點，而應(yīng)成為制度進化的新起點，推動我們重新定義權(quán)力結(jié)構(gòu)、責任邊界與治理價值的未來。（選自《學術(shù)前沿》2025年第13期，詳見全文）
作者簡介
蔡翠紅，復旦大學美國研究中心教授，上海美國學會理事。研究方向為網(wǎng)絡(luò)空間治理、數(shù)字治理、數(shù)字戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)政治與中美關(guān)系。在《世界經(jīng)濟與政治》《國際安全研究》等期刊發(fā)表學術(shù)論文百余篇。主要著作有《全球網(wǎng)絡(luò)空間治理》《中美關(guān)系中的網(wǎng)絡(luò)政治研究》《網(wǎng)絡(luò)時代的政治發(fā)展研究》等。
好評中國 | 精準發(fā)力讓數(shù)字人才活力奔涌
2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字絲路發(fā)展論壇7月24日在福建泉州召開。在數(shù)字絲路這條“信息高速公路”上，唯有以“全鏈條”精準發(fā)力激活人才活力，方能為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“數(shù)字動能”。
數(shù)字絲路的核心是“數(shù)字連接”，連接的前提是“人才支撐”。人才引進必須以系統(tǒng)思維謀全局、打基礎(chǔ)、利長遠，既要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等機遇因素“量體裁衣”，在空間層面因地制宜、分類施策，在時間層面循序漸進、久久為功，也要利用多元性、協(xié)同性資源，推動“政校企社”四方聯(lián)動、共育共享，以“產(chǎn)教融合、工學一體”架構(gòu)起“成才階梯”。與此同時，要破除地域、戶籍、身份等壁壘，建構(gòu)更加開放、包容、有序的“百鳳入巢”格局，培育懂數(shù)字、懂貿(mào)易、懂規(guī)則的復合型人才。
人才用起來才是生產(chǎn)力，用活了才有創(chuàng)新力。用人單位、孵化企業(yè)、政府部門等多元主體應(yīng)當組成“全鏈條”人才要素市場，正確處理事業(yè)發(fā)展“需求側(cè)”和人才資源“供給側(cè)”關(guān)系，讓人才的“專長”匹配“數(shù)字絲路”的“需求”。一方面，緊扣改革創(chuàng)新所求、產(chǎn)業(yè)升級所需、企業(yè)發(fā)展所缺，推動人才傾向與組織意愿、個人專長與職務(wù)要求高度契合、充分對接。另一方面，將數(shù)字人才評定標準的社會化、市場化作為供給側(cè)改革的重中之重，授予用人主體更大自主權(quán)，堅持實踐導向、自下而上、因時而變的基本路線，突出能力貢獻，尊重人才價值，以“英雄不問出處”的氣魄涵養(yǎng)人盡其才、才盡其用、用有所成的人才“生態(tài)圈”。
水深則魚悅，林茂則鳥喜。要完善激勵機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，最大限度激發(fā)數(shù)字人才的積極性與創(chuàng)造性。在正向激勵方面，健全考核評價制度，以“人才+重大工程”的整合模式取代唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項的定量標準，構(gòu)建以創(chuàng)新、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的評價體系，有針對性地提供保障性政策供給與發(fā)展性資源支持，不斷增強數(shù)字人才的成就感、歸屬感、獲得感。特別是要將績效管理、容錯糾錯有機串聯(lián)，對先行先試、探索試驗中的失誤錯誤免予問責或從輕問責，從而不斷推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能充分涌流。(作者：沈文雨，選自人民論壇網(wǎng)，詳見全文）
人民論壇銳評 | 這些老劇為啥能成為經(jīng)典
據(jù)國新辦新聞發(fā)布會介紹，中國廣電集團主辦的“重溫經(jīng)典”頻道將于7月至9月播出一批抗日戰(zhàn)爭題材經(jīng)典視聽作品。影視作品重播展映，是對其文化內(nèi)涵的認可。
藝術(shù)是大眾的、人民的，文藝創(chuàng)作是基于群眾喜聞樂見的文化。經(jīng)典作品是一個時代精神面貌和文化特征的高度濃縮，具有歷久彌新的藝術(shù)感染力，揭示了普遍的道德觀和價值觀。正如“亮劍精神”“許三多精神”所傳遞出的堅韌、果敢與集體主義精神，感染了無數(shù)觀眾?！峨u毛飛上天》《情滿四合院》，則蘊含著改革開放浪潮下的生活方式、社會變遷的印記。
文藝當與人民同行。情感共鳴是文藝創(chuàng)作的精神內(nèi)核，需深耕內(nèi)容、拓寬視野、創(chuàng)新表達，建構(gòu)與群眾的深度情感關(guān)系，回歸藝術(shù)創(chuàng)作的本質(zhì)。聚焦傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、關(guān)注社會現(xiàn)實，通過多樣化的藝術(shù)表達，體味藝術(shù)美感、領(lǐng)悟時代精神，用心用情講好中國共產(chǎn)黨的故事、新時代的故事、奮斗圓夢的故事。
崇德向善、德藝雙馨，應(yīng)成為每一位文藝工作者的追求。青年文藝工作者要傳承老一輩藝術(shù)家的精神火炬，把崇德尚藝作為畢生功課，更要創(chuàng)新表達方式，抒發(fā)人民心聲。堅持潛心打磨、精益求精，堅持思想精深、制作精良、藝術(shù)精湛相統(tǒng)一，凝聚社會價值共識，努力創(chuàng)作更多有筋骨、有道德、有溫度的“經(jīng)典”。（作者：李非燃，選自人民論壇網(wǎng)，詳見全文）
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