近年來,全球經(jīng)濟格局加速重構(gòu),新興經(jīng)濟體憑借持續(xù)的高增長態(tài)勢與穩(wěn)健的財政優(yōu)勢,在全球經(jīng)濟舞臺上嶄露頭角。與此同時,新興市場企業(yè)盈利飆升,帶動產(chǎn)業(yè)鏈布局深度調(diào)整,綠色技術(shù)貿(mào)易蓬勃興起。在此背景下,全球貿(mào)易流向、產(chǎn)業(yè)分工與競爭規(guī)則正經(jīng)歷深刻變革,新興經(jīng)濟體崛起已然成為重塑世界貿(mào)易格局的核心驅(qū)動力。
貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長彰顯新興經(jīng)濟體市場活力。在貿(mào)易規(guī)模上,新興經(jīng)濟體在貿(mào)易中的比重持續(xù)上升,成為全球增長的重要引擎。過去5年,48%的新興經(jīng)濟體人均GDP增速超過美國,經(jīng)濟活力顯著增強。部分新興經(jīng)濟體如印度、東盟國家等,憑借自身人口紅利、資源優(yōu)勢等,在全球貿(mào)易中的活躍度和參與度顯著提升。2023年印度出口額達7782.1億美元,創(chuàng)歷史新高,10年間增幅高達67%。同年,東盟貨物貿(mào)易進出口總額約3.56萬億美元,較2018年增長近25.56%。此外,拉丁美洲多個國家也表現(xiàn)出較強的外貿(mào)韌性,2023年墨西哥成為世界第九大產(chǎn)品出口國,出口額達到5930.12億美元,年增長率為2.6%,在北美貿(mào)易格局中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,新興經(jīng)濟體貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從以資源和勞動力為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)出口,邁向技術(shù)密集型、高附加值的產(chǎn)品與服務(wù)出口。2023年中國電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計出口1.06萬億元,增長29.9%,成為外貿(mào)新增長點。同年,印度服務(wù)出口規(guī)模接近3400億美元,占GDP的比重約為9.7%,其中軟件服務(wù)貢獻近半,成為全球軟件服務(wù)出口大國。菲律賓IT業(yè)務(wù)流程外包行業(yè)創(chuàng)造355億美元營收,占據(jù)全球市場份額約18%。新興經(jīng)濟體在中高端制造領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用,附加值不斷提升,逐漸削弱傳統(tǒng)發(fā)達經(jīng)濟體的壟斷地位。
在貿(mào)易流向上,南南貿(mào)易增速顯著,新興經(jīng)濟體之間的貿(mào)易往來愈加頻繁。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的數(shù)據(jù)顯示,2024年南南貿(mào)易額達到5.7萬億美元,占全球貿(mào)易總額的比例已達到24%,同比增長5%。同時,共建“一帶一路”國家的進出口總額占中國對外貿(mào)易總額的比重已超過50%,中國與共建國家的進出口額同比增長6.4%。南南貿(mào)易增長為發(fā)展中國家貿(mào)易競爭力提升、推動區(qū)域經(jīng)濟一體化提供了條件,呈現(xiàn)出更加多元化、區(qū)域化和自主化的發(fā)展趨勢。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級展現(xiàn)新興經(jīng)濟體創(chuàng)新實力。新興經(jīng)濟體正在引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移與供應(yīng)鏈重構(gòu)。隨著勞動力成本上升與地緣政治不確定性加劇,傳統(tǒng)制造中心逐漸失去部分產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。新興經(jīng)濟體則憑借低廉的生產(chǎn)要素、政策激勵和逐步完善的基礎(chǔ)設(shè)施,日益成為全球制造新焦點。大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、家電,甚至部分資本密集型產(chǎn)業(yè)如電子元器件、人工智能芯片封裝測試等,正向東南亞、南亞及部分拉美國家轉(zhuǎn)移,帶動全球供應(yīng)鏈從傳統(tǒng)單一中心走向區(qū)域化、多元化布局。與此同時,隨著本地配套能力的提升,新興經(jīng)濟體在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位由“加工組裝”向“技術(shù)制造”邁進,重構(gòu)了傳統(tǒng)以發(fā)達國家為核心的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),推動多中心、多路徑的產(chǎn)業(yè)格局形成,為全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)注入新的活力與彈性。
全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在加速向綠色方向調(diào)整,新興經(jīng)濟體在綠色技術(shù)及資源供給中的戰(zhàn)略價值不斷上升,成為推動全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。在“雙碳”目標與氣候議題驅(qū)動下,綠色能源和環(huán)保技術(shù)迅速成長為全球貿(mào)易的新熱點,新興經(jīng)濟體也憑借資源稟賦和制造能力在其中占據(jù)有利位置。例如,南美國家掌握大量鋰、銅等關(guān)鍵綠色原材料資源,正成為新能源車、電池制造全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的一環(huán);中國、印度等國家在光伏組件、風電設(shè)備、綠色建材等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,推動其綠色技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)擴大。新興經(jīng)濟體在全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈中地位上升的同時,推動了全球綠色產(chǎn)品的貿(mào)易標準與技術(shù)門檻提升,加速全球貿(mào)易規(guī)則的“綠色重塑”。
全球貿(mào)易范式正由實體商品主導向數(shù)字交互驅(qū)動演化,新興經(jīng)濟體加快在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域構(gòu)建新優(yōu)勢。近年來,新興經(jīng)濟體在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)普及方面取得顯著進展,帶動電商、在線服務(wù)、跨境支付等新型數(shù)字業(yè)態(tài)快速發(fā)展。印度憑借龐大的人才庫和技術(shù)積累,持續(xù)擴大在全球數(shù)字服務(wù)市場的份額;東南亞國家通過發(fā)展跨境電商,鏈接全球消費者與本地制造商,逐步建立起具有區(qū)域影響力的數(shù)字貿(mào)易平臺。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展突破了地域與傳統(tǒng)貿(mào)易模式的限制,提升了新興經(jīng)濟體在全球價值鏈中的附加值占比,也提升了其在數(shù)字規(guī)則制定過程中的參與度和話語權(quán),促使全球貿(mào)易格局向更加開放、包容與多元的方向演進。
區(qū)域合作深度拓展構(gòu)建新興經(jīng)濟體共贏格局。隨著新興經(jīng)濟體的快速崛起,其在全球貿(mào)易中的地位不斷提升。然而,在融入全球貿(mào)易體系的過程中,依然面臨一系列結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),多數(shù)新興經(jīng)濟體仍深度依賴以美元為核心的國際結(jié)算體系,難以有效規(guī)避外部貨幣政策與金融波動風險;在貿(mào)易規(guī)則與技術(shù)標準制定方面仍處于不利地位;部分產(chǎn)業(yè)鏈缺乏靈活調(diào)配機制,供應(yīng)體系韌性不足;全球多邊爭端解決機制功能受限,削弱了其在貿(mào)易沖突中的維權(quán)能力。為破解這些制約因素,須從以下四個方面著力。
以“本幣結(jié)算”和“金融科技”雙輪驅(qū)動,推動差異化貿(mào)易金融體系構(gòu)建。一方面,通過雙邊和多邊貨幣互換協(xié)議,推動區(qū)域貿(mào)易本幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強區(qū)域金融內(nèi)循環(huán)能力。以中國與東盟的雙邊本幣結(jié)算機制為例,已有一定規(guī)模的貿(mào)易使用各方本幣直接結(jié)算,減少對美元中介的依賴。另一方面,加快發(fā)展數(shù)字化貿(mào)易融資基礎(chǔ)設(shè)施。依托區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式記賬特性,整合供應(yīng)鏈上下游交易數(shù)據(jù),構(gòu)建跨境信用評估與交易追溯系統(tǒng),緩解傳統(tǒng)評級體系對中小企業(yè)的不利偏見。同時,借鑒拉美開發(fā)銀行(CAF)“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的跨境金融平臺經(jīng)驗,融入AI風控、智能合約等工具,形成符合本國產(chǎn)業(yè)特征的貿(mào)易金融科技生態(tài)。
提升綠色技術(shù)與數(shù)字貿(mào)易的國際規(guī)則話語權(quán),構(gòu)建制度性比較優(yōu)勢。首先,在綠色技術(shù)方面,智利、印尼等國家在鋰、鎳等新能源金屬資源上具有全球資源優(yōu)勢,可通過推動綠色礦產(chǎn)認證機制、碳足跡評估標準和環(huán)保冶煉流程規(guī)范,建立“資源+規(guī)則”耦合的新型出口模式,實現(xiàn)從資源型依賴向標準型主導轉(zhuǎn)型。其次,在數(shù)字貿(mào)易方面,聯(lián)合倡導“數(shù)據(jù)治理多元化”原則,主張各國根據(jù)自身發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)安全需求,合理界定跨境數(shù)據(jù)流通的邊界與路徑,推動“有條件的數(shù)據(jù)跨境流動”成為全球規(guī)則設(shè)計的合理選項。此外,通過區(qū)域合作框架,如金磚國家數(shù)字經(jīng)濟論壇、RCEP技術(shù)協(xié)調(diào)機制等,組建跨國標準聯(lián)合體,推動“區(qū)域共同議題—國際標準話語”轉(zhuǎn)化路徑,逐步打造標準輸出的制度性比較優(yōu)勢,打破由發(fā)達國家設(shè)定“技術(shù)規(guī)則鎖定”的路徑依賴。
依托“關(guān)鍵節(jié)點識別—產(chǎn)能布局多元—應(yīng)急風險響應(yīng)”框架,架構(gòu)動態(tài)供應(yīng)鏈韌性評估與調(diào)控機制。首先,在關(guān)鍵節(jié)點識別上,建立產(chǎn)業(yè)鏈映射系統(tǒng),明確本國產(chǎn)業(yè)鏈在全球供應(yīng)鏈中處于何種位置,并基于企業(yè)進出口數(shù)據(jù)、貨源地多樣性指數(shù)、產(chǎn)能替代比等指標,動態(tài)監(jiān)測高集中度依賴(如單一進口原材料、壟斷性加工技術(shù)等)的脆弱點。其次,推動企業(yè)構(gòu)建具備替代性與彈性的多點產(chǎn)能體系,避免將整個生產(chǎn)鏈條依賴于單一國家或單一園區(qū)。鼓勵企業(yè)在本國周邊進行“衛(wèi)星工廠”布局,形成在特殊時期可迅速切換的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。最后,建立中央—地方—企業(yè)三級聯(lián)動的供應(yīng)鏈應(yīng)急響應(yīng)平臺,確保突發(fā)情境下的產(chǎn)能調(diào)配、物資協(xié)調(diào)與關(guān)稅臨時調(diào)整等,實現(xiàn)從“自發(fā)應(yīng)對”向“預警統(tǒng)籌”的轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建柔性、專業(yè)與區(qū)域嵌套特征的多層級跨境貿(mào)易爭端解決機制,應(yīng)對新型貿(mào)易摩擦。其一,加強區(qū)域性法律協(xié)調(diào)機制的制度化建設(shè)。例如,RCEP雖有爭端解決條款,但其涵蓋領(lǐng)域有限,可擴展至數(shù)據(jù)本地化、算法偏見、綠色關(guān)稅等新型爭端領(lǐng)域,設(shè)置快速仲裁路徑并建立案例庫,提高裁決一致性。其二,鼓勵建立“中立技術(shù)仲裁機構(gòu)”。參照拉丁美洲在線爭端解決機制(ODR),借助人工智能與區(qū)塊鏈技術(shù),實現(xiàn)可驗證的證據(jù)采集、合同履約跟蹤與判決一致性記錄,降低糾紛解決的不確定性與執(zhí)行難度。其三,由主權(quán)基金或多邊機構(gòu)設(shè)立“中小企業(yè)貿(mào)易法援基金”,為出口商提供法律咨詢、翻譯支持、國際證據(jù)提交等服務(wù),降低中小型企業(yè)參與爭端解決的制度門檻,提升其應(yīng)對全球合規(guī)與訴訟的能力。
(作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學全球創(chuàng)新與治理研究院執(zhí)行院長)
