民生是人民幸福之基、社會和諧之本。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，其中關于提高基本公共服務均衡性的內(nèi)容，為推動民生建設更加公平、可及提供了明確指引，彰顯了國家對民生福祉的高度重視和對社會公平正義的堅定追求。

基本公共服務的均衡性是社會公平的重要體現(xiàn)。當前，我國基本公共服務在城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間仍存在差距，這不僅影響人民群眾的獲得感和幸福感，也制約了社會的全面進步。此次《意見》提出“全方位提高基本公共服務質(zhì)效”“推行由常住地提供基本公共服務”，正是破解這一難題的關鍵舉措。

從資源配置來看，基本公共服務的均衡化需要精準化和科學化。《意見》提出“依據(jù)國家基本公共服務標準，細化制定分地區(qū)分領域基本服務項目清單、基本質(zhì)量標準、均衡評估辦法”，這為各地提供了明確的行動指南。各地應根據(jù)自身經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口結(jié)構(gòu)特點，合理布局基本公共服務設施，優(yōu)化設施建設和運行管理，推進公共服務城鄉(xiāng)一體化。通過這些舉措，能夠有效解決公共服務資源分布不均、利用效率不高的問題，使基本公共服務更加公平、可及。

從服務提供來看，基本公共服務的均衡化需要均等化和普惠化。《意見》提出“逐步將基本公共服務調(diào)整為常住地提供”“推動人口集中流入地城市‘一城一策’制定常住地提供基本公共服務實施辦法”。這一政策將打破戶籍限制，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠享有與遷入地戶籍人口同等的權(quán)利，對于促進人口流動、推動城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。同時，穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，加大保障性住房供給，將進一步完善住房保障體系，為人民群眾提供更穩(wěn)定的居住保障，使基本公共服務的普惠性更加凸顯。

從服務創(chuàng)新來看，基本公共服務的均衡化需要數(shù)字化和智能化。《意見》提出“推動數(shù)字智能技術與公共服務深度融合，加快信息數(shù)據(jù)互通共享，推進婚姻登記等常用服務事項取消戶籍地限制全國通辦，擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字公共服務資源覆蓋面。”在數(shù)字化時代，利用現(xiàn)代信息技術提升基本公共服務的質(zhì)量和效率，是實現(xiàn)公共服務均衡化的必然選擇。通過數(shù)字技術的應用，可以打破時間和空間的限制，使基本公共服務更加便捷、高效，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在公共服務獲取上的差距。

提高基本公共服務均衡性是一項系統(tǒng)工程，需要多方參與。各級政府要加大財政投入，優(yōu)化資源配置，完善政策措施；要充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會力量參與供給，形成多元供給格局；要加強監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)測評價體系，確保服務質(zhì)量，以公共服務均衡化繪就民生幸福新畫卷，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的民生基礎。（作者：魯一）