作者：中國科學院大學馬克思主義學院副院長、教授 常 征

2025年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，為貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀學習教育成果，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設常態(tài)化長效化，經(jīng)黨中央同意，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。

在全黨開展集中性學習教育，是我們黨加強自身建設的一個行之有效的方法。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育以及深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育等8次黨內(nèi)集中學習教育。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，正當其時，意義重大。

開展黨內(nèi)集中教育是推進黨的自我革命的重要途徑

習近平總書記深刻指出：“在全黨開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗。”自我革命是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過百余年奮斗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨實踐得出的跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。只有深入推進黨的自我革命，才能引領偉大社會革命。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》對黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗進行了總結(jié)，概括提煉了“十個堅持”，其中一個就是“堅持自我革命”。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。在新時代全面從嚴治黨的實踐和理論探索中，我們黨不斷深化對自我革命的認識，積累了豐富實踐經(jīng)驗，形成了習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深刻回答了我們黨“為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命”等重大問題，為新時代全面從嚴治黨提供了強大思想武器。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出：“自我革命就是補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息。”黨的自我革命就是同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。“四個自我”是黨的自我革命的核心要義。在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記系統(tǒng)闡述了“四個自我”的科學內(nèi)涵并強調(diào)：“‘四個自我’形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)。”

堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，是我們黨在全面從嚴治黨實踐中探索的重要經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅守自我革命根本政治方向；堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器；堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑；堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍；堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障……全面從嚴治黨這一新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措。

目標是奮斗方向，問題是時代聲音。習近平總書記指出：“既要以目標為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力，以增強精準性、實效性。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，推動黨風政風煥然一新、社風民風持續(xù)向好。黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大之后開展的第一次黨內(nèi)集中教育?！吨泄仓醒腙P于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》既提出了目標任務，又要求著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。黨的十九大之后，率先開展的是“不忘初心、牢記使命”主題教育?！吨泄仓醒腙P于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》提出了目標任務，同時，要求把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。黨的二十大以來，我們黨已經(jīng)開展了三次黨內(nèi)集中教育?！吨泄仓醒腙P于在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》明確提出堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一?？v觀黨的十八大以來的歷次黨內(nèi)集中教育，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一是一個鮮明特點。

以目標為著眼點，增強方向感、計劃性

深入推進黨的自我革命的根本目的是引領偉大社會革命。把我們黨建設成為“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，是黨的十八大以來黨內(nèi)集中教育的核心目標。2013年，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記指出：“歷次黨內(nèi)集中教育活動的實踐告訴我們，要使活動取得成功，確定一個合適的目標十分重要。”黨的十八大以來的歷次黨內(nèi)集中教育，黨中央堅持問題導向印發(fā)意見、方案、通知，明確任務書、時間表和路線圖，既強化了黨員干部的方向感，又提升了教育活動的系統(tǒng)性、計劃性。

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署?！吨泄仓醒腙P于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》明確提出了教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立等主要任務。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。正是有了明確的目標任務，這次教育實踐活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果：廣大黨員干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強；“四風”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決；發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑；制度執(zhí)行力和約束力得到增強；影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破，黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固；等等。

2014年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述。2015年，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的目標任務十分鮮明，就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。2016年，在全體黨員中開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行。

黨的十九大作出以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大部署。這次黨內(nèi)集中教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，團結(jié)帶領全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。“不忘初心、牢記使命”主題教育的目標任務體現(xiàn)了我們黨對新時代黨員干部思想、政治、作風、能力、廉政方面的基本要求。2021年，在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，在全黨集中開展黨史學習教育，目標要求總的來說就是要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導全黨同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

黨的十九大以來，習近平新時代中國特色社會主義思想不斷豐富發(fā)展。以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，體現(xiàn)了我們黨認識與實踐相結(jié)合、理論與實際相聯(lián)系、改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一的一貫要求，是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。具體目標一是凝心鑄魂筑牢根本，二是錘煉品格強化忠誠，三是實干擔當促進發(fā)展，四是踐行宗旨為民造福，五是廉潔奉公樹立新風。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》被再次修訂后，我們黨開展了黨紀學習教育，組織黨員特別是黨員領導干部認真學習條例，做到學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀刻印在心、內(nèi)化為言行準則。目前，正在開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，組織全黨認真學習領會習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，學習領會和貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。

以問題為著力點，增強精準性、實效性

習近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”我們黨是世界上最大的政黨，大有大的難處。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上系統(tǒng)闡述了“大黨獨有難題”，即“六個如何始終”——如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)。習近平總書記強調(diào)：“推進黨的自我革命必須堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，標本兼治、綜合施策、協(xié)同發(fā)力、鍥而不舍、久久為功，積小勝為大勝，在不斷解決大黨獨有難題中彰顯大黨優(yōu)勢。”解決好大黨獨有難題是新時代新征程實現(xiàn)黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的“硬骨頭”，絕非一朝一夕之功。

時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，必須善于運用習近平新時代中國特色社會主義思想深入推進全面從嚴治黨，既注重解決好出現(xiàn)的新問題，又注重解決好存在的深層次問題，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味?！吨泄仓醒腙P于在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》要求著力解決理論學習方面、政治素質(zhì)方面、能力本領方面、擔當作為方面、工作作風方面以及廉潔自律方面的突出問題。為什么要將著力解決理論學習方面的突出問題排在第一位呢？正如習近平總書記所指出：“我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，每次黨內(nèi)集中教育也都堅持把理論學習作為首要任務并貫穿始終，為全黨團結(jié)統(tǒng)一奠定堅實思想基礎。”新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習近平總書記掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。推進黨的自我革命，開展黨內(nèi)集中教育，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。在實踐中，理論學習方面還存在一些問題：有的黨員干部學習興趣不濃，學不進去，學習走形式裝樣子；有的黨員干部學習不走心不深入不系統(tǒng)，一知半解、淺嘗輒止，知其然不知其所以然；有的黨員干部學用脫節(jié)，學歸學做歸做，不善于把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際本領。人民論壇兩項調(diào)查顯示，近六成受訪者認為干部在理論學習中存在“一走心就發(fā)慌”的現(xiàn)象，排名前三的分別是“能力恐慌，學深悟透能力有限”“害怕‘露餡’，存在本領恐慌”“害怕改變，習慣了形式主義的‘生存之道’”。而“一走深就害怕”則主要有“怕檢查、怕?lián)煛⑴峦皆鲐摀?rdquo;“怕吃苦、怕學習”“怕檢視、怕對照、怕反襯、怕露餡”三種情況。如果理論學習不深入不徹底，那么，思想統(tǒng)一就沒有基礎，黨的團結(jié)統(tǒng)一就會受到嚴重影響。因而，黨的十八大以來的歷次黨內(nèi)集中教育都將理論學習作為首要任務，也都將解決理論學習方面的問題作為最突出的問題加以解決。

早在2013年，習近平總書記就指出：“改進工作作風的任務非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。”在二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記強調(diào)：“始終堅持零容忍，把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠。”黨的群眾路線教育實踐活動是把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點；“三嚴三實”專題教育是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設；“兩學一做”學習教育是進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。力戒形式主義、官僚主義是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容；進一步深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色，是黨史學習教育的一個重點。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育著力解決的突出問題就包括工作作風方面；黨紀學習教育要求進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。《通知》又一次強調(diào)集中整治違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神的突出問題。正如習近平總書記所強調(diào)：“新時代全面從嚴治黨以落實中央八項規(guī)定精神破題”，“抓早抓小、防微杜漸，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風。”可以看到，黨的十八大以來的歷次黨內(nèi)集中教育都要求落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，從而帶動其他問題的有力解決，取得了極大成效，豐富了黨的自我革命的有效途徑。