作者：王藝明 為廈門大學(xué)王亞南經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)

新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。”面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要深刻把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義和實(shí)踐要求，從習(xí)近平同志在地方工作時(shí)的工作實(shí)踐中汲取智慧，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

習(xí)近平同志地方經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐探索

正定時(shí)期是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要實(shí)踐源頭。1982年，習(xí)近平同志面對(duì)河北省正定縣“高產(chǎn)窮縣”的發(fā)展悖論，創(chuàng)造性地提出“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在破解“高產(chǎn)窮縣”困境中形成了多個(gè)重要理論創(chuàng)新成果：確立實(shí)事求是的發(fā)展方法論，通過(guò)核減征購(gòu)任務(wù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等舉措，轉(zhuǎn)變當(dāng)時(shí)片面追求產(chǎn)量指標(biāo)的發(fā)展模式，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律的基本原理；構(gòu)建系統(tǒng)協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和人才引進(jìn)政策，形成了要素協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)化改革思路；奠定以人民為中心的價(jià)值取向，將提升農(nóng)民收入作為政策制定的核心目標(biāo)，這一價(jià)值理念后來(lái)發(fā)展成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)核；等等。正定實(shí)踐通過(guò)制度創(chuàng)新激活要素市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置、釋放發(fā)展?jié)撃埽粌H實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)從單純追求產(chǎn)量向綜合效益提升的轉(zhuǎn)型，更在方法論層面形成了“立足實(shí)際、尊重規(guī)律、服務(wù)人民”的經(jīng)濟(jì)工作范式，為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的形成提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。這些探索深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維和人民立場(chǎng)的辯證統(tǒng)一，對(duì)新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要啟示意義。

福建時(shí)期是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想深化發(fā)展的重要階段。習(xí)近平同志在福建工作期間創(chuàng)造性地探索出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑，形成了多方面的理論創(chuàng)新成果：提出“弱鳥(niǎo)先飛”的發(fā)展辯證法，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)既要正視“弱”的客觀現(xiàn)實(shí)，更要發(fā)揮“先飛”的主觀能動(dòng)性，通過(guò)“四下基層”工作機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的理論創(chuàng)新；構(gòu)建“山海協(xié)作”的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，突破地理空間限制，推動(dòng)沿海與山區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新型區(qū)域關(guān)系，為新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了實(shí)踐基礎(chǔ)；確立“生態(tài)省”建設(shè)的戰(zhàn)略思維，將“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”的生態(tài)價(jià)值觀融入發(fā)展實(shí)踐，率先探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展路徑；等等。特別是“3820”戰(zhàn)略工程展現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與系統(tǒng)推進(jìn)相結(jié)合的方法論創(chuàng)新，通過(guò)“一張藍(lán)圖繪到底”的執(zhí)政理念，實(shí)現(xiàn)了短期目標(biāo)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一。福建實(shí)踐深刻體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略定力和底線思維。這些探索為新發(fā)展理念的形成提供了重要實(shí)踐支撐，彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全，兼顧效率與公平、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

浙江時(shí)期是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系化發(fā)展的重要階段。習(xí)近平同志在浙江工作期間提出“八八戰(zhàn)略”，開(kāi)創(chuàng)性地探索了高質(zhì)量發(fā)展路徑，形成了多方面的理論創(chuàng)新成果：構(gòu)建了文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的理論框架，提出文化是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘助推器’”的重要論斷，將文化軟實(shí)力建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)培育的有機(jī)結(jié)合，形成了文化賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐范式；首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)二元對(duì)立的傳統(tǒng)思維，為生態(tài)文明建設(shè)提供了價(jià)值引領(lǐng)和實(shí)踐路徑；形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度設(shè)計(jì)，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”“科技特派員制度”等，構(gòu)建了人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素高效配置的體制機(jī)制；等等。浙江實(shí)踐深刻體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新引領(lǐng)和生態(tài)優(yōu)先的基本原則。這些探索不僅為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要經(jīng)驗(yàn)，更在理論層面構(gòu)建了新發(fā)展理念的雛形，彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式的辯證統(tǒng)一。

上海時(shí)期是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化拓展的重要階段。習(xí)近平同志在上海工作期間以制度創(chuàng)新為突破口，系統(tǒng)性地探索了高水平開(kāi)放與高質(zhì)量發(fā)展的理論范式，作出了多項(xiàng)理論貢獻(xiàn)：構(gòu)建了制度型開(kāi)放的理論框架，通過(guò)全國(guó)首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)，確立了政府職能轉(zhuǎn)變與制度創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為深化改革開(kāi)放提供了制度供給；創(chuàng)新性地提出了黨建引領(lǐng)城市治理的范式，通過(guò)構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)；確立了制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高水平開(kāi)放的發(fā)展路徑，以金融開(kāi)放和科技創(chuàng)新為雙輪驅(qū)動(dòng)，形成了改革與開(kāi)放相互促進(jìn)的良性循環(huán)；等等。這一系列實(shí)踐在理論上突破了傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限，系統(tǒng)闡釋了制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成與開(kāi)放引領(lǐng)的辯證關(guān)系，不僅為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了實(shí)踐樣本，更深化了對(duì)改革與開(kāi)放內(nèi)在統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)，彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于制度型開(kāi)放與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的理論邏輯，以及國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展規(guī)律。

地方實(shí)踐的理論升華與新時(shí)代發(fā)展

從“八八戰(zhàn)略”到新發(fā)展格局：內(nèi)需培育與國(guó)內(nèi)大循環(huán)的理論演進(jìn)。習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的“八八戰(zhàn)略”，開(kāi)創(chuàng)性地探索了內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了重要理論基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略蘊(yùn)含三個(gè)核心邏輯：首先，構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)需培育機(jī)制，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為供給適配性，形成了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”的內(nèi)生增長(zhǎng)路徑；其次，形成了區(qū)域協(xié)同的市場(chǎng)整合范式，以“山海協(xié)作”打破行政壁壘，促進(jìn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了區(qū)域?qū)嵺`樣本；最后，確立了制度型開(kāi)放的改革方法論，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化改革提升經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)循環(huán)質(zhì)量與外循環(huán)能級(jí)的同步提升。這一實(shí)踐深刻揭示了內(nèi)需戰(zhàn)略與高質(zhì)量供給的辯證統(tǒng)一關(guān)系，即通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升供給體系質(zhì)量，通過(guò)制度創(chuàng)新暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，通過(guò)區(qū)域協(xié)同優(yōu)化資源配置。浙江經(jīng)驗(yàn)表明，構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將產(chǎn)業(yè)升級(jí)、制度創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)有機(jī)統(tǒng)一，形成供給與需求、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、改革與發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，這一理論邏輯為新時(shí)代統(tǒng)籌發(fā)展與安全提供了重要的方法論指引。

從“弱鳥(niǎo)先飛”到共同富裕：扶貧經(jīng)驗(yàn)與鄉(xiāng)村全面振興的理論演進(jìn)。習(xí)近平同志在福建寧德工作期間提出的“弱鳥(niǎo)先飛”理念，系統(tǒng)闡述了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力培育機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要理論基礎(chǔ)。這一理念包含三個(gè)維度的創(chuàng)新：首先，構(gòu)建了從“輸血式扶貧”向“造血式振興”轉(zhuǎn)型的發(fā)展范式，通過(guò)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從外部幫扶到自我發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變；其次，形成了“單點(diǎn)突破”與“系統(tǒng)協(xié)同”相統(tǒng)一的政策框架，將基層治理創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)扶貧工作向鄉(xiāng)村全面振興的系統(tǒng)性躍升；最后，確立了物質(zhì)富裕與精神富足并重的發(fā)展目標(biāo)，在解決絕對(duì)貧困問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索人的自由全面發(fā)展路徑。這一實(shí)踐深刻揭示了鄉(xiāng)村全面振興必須堅(jiān)持“志智雙扶”的基本原則，既要通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，又要通過(guò)文化振興提升發(fā)展軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。寧德經(jīng)驗(yàn)表明，共同富裕不是簡(jiǎn)單的收入均等化，而是通過(guò)差異化發(fā)展路徑激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)制度創(chuàng)新暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)的公平共享。這一理論邏輯為新時(shí)代統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)共同富裕提供了重要的方法論指導(dǎo)。

從“綠水青山”到“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”：生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平同志在地方工作時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系的探索，形成了系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論體系，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了重要理論基礎(chǔ)。這一理論創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)層面：首先，確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，突破了傳統(tǒng)發(fā)展觀將二者對(duì)立的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷；其次，構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架，通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值核算和市場(chǎng)交易等機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；最后，形成了綠色發(fā)展的系統(tǒng)治理觀，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，實(shí)現(xiàn)了從末端治理向源頭防控、從單一要素保護(hù)向系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變。這一理論創(chuàng)新深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展必須以生態(tài)承載力為前提，通過(guò)制度創(chuàng)新重構(gòu)發(fā)展邏輯，使生態(tài)保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，綠色發(fā)展已經(jīng)從理念層面上升為基本國(guó)策，成為新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)工作的核心方法論，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

從“調(diào)查研究”到科學(xué)決策方法論：地方治理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。習(xí)近平同志在地方工作時(shí)期形成的調(diào)查研究傳統(tǒng)，構(gòu)建了具有中國(guó)特色的決策科學(xué)化理論體系。這一理論創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)維度：首先，確立了“問(wèn)題導(dǎo)向”的實(shí)踐認(rèn)識(shí)論，通過(guò)深入基層的實(shí)證調(diào)研把握矛盾特殊性，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)到理性認(rèn)知的躍升；其次，構(gòu)建了“系統(tǒng)觀念”的辯證方法論，將局部問(wèn)題置于全局視野中統(tǒng)籌考量，形成了整體與部分相統(tǒng)一的治理思維；最后，形成了“知行合一”的政策過(guò)程論，通過(guò)“調(diào)研—決策—執(zhí)行”的閉環(huán)機(jī)制，確保政策制定與實(shí)際情況的動(dòng)態(tài)適配。這一理論體系突破了傳統(tǒng)決策模式的局限性，將實(shí)證研究方法與辯證思維方法有機(jī)結(jié)合，為新時(shí)代治國(guó)理政提供了科學(xué)的方法論指引。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，這一方法論更凸顯其時(shí)代價(jià)值，要求我們既要堅(jiān)持“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的基本準(zhǔn)則，又要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字化調(diào)研手段，不斷提升決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。

對(duì)新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)工作的啟示

從“穩(wěn)中求進(jìn)”到“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”：經(jīng)濟(jì)治理的方法論創(chuàng)新。習(xí)近平同志在地方工作時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)治理思想，系統(tǒng)構(gòu)建了新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)工作的辯證方法論。這一理論創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：其一，確立了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，深刻把握了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡的內(nèi)在規(guī)律，既強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的基礎(chǔ)性作用，又注重通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；其二，形成了基于“底線思維”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將前瞻性預(yù)判與系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防范的治理范式轉(zhuǎn)型；其三，構(gòu)建了發(fā)展與安全相統(tǒng)一的治理框架，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)治理從短期調(diào)控向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變。這一理論體系超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)治理中“穩(wěn)定”與“增長(zhǎng)”的簡(jiǎn)單二分法，將辯證唯物主義方法論創(chuàng)造性運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐，為新發(fā)展階段統(tǒng)籌復(fù)雜局勢(shì)提供了科學(xué)指引。當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)帶來(lái)的不確定性，這一方法論更凸顯其時(shí)代價(jià)值，要求我們?cè)诒３謶?zhàn)略定力的同時(shí)增強(qiáng)政策彈性，在守住安全底線的基礎(chǔ)上拓展發(fā)展空間，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

從“科技特派員”到“新質(zhì)生產(chǎn)力”：基層創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理論突破與實(shí)踐范式。在地方工作期間，習(xí)近平同志進(jìn)行了一系列創(chuàng)新實(shí)踐：以“科技特派員制度”推動(dòng)科技要素下沉，以“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)路徑，以上?？苿?chuàng)中心建設(shè)對(duì)接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這些實(shí)踐逐漸發(fā)展成為具有中國(guó)特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論體系，其理論創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個(gè)維度：其一確立了“人才—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的新范式，通過(guò)重構(gòu)科研組織方式，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一，為破解創(chuàng)新“孤島效應(yīng)”提供了制度性解決方案；其二形成了綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深度融合機(jī)制，將生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造納入生產(chǎn)力發(fā)展邏輯，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型；其三構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)制度創(chuàng)新打破要素流動(dòng)壁壘，形成了市場(chǎng)導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這一理論體系突破了傳統(tǒng)創(chuàng)新理論的線性思維，將科技創(chuàng)新置于生產(chǎn)實(shí)踐場(chǎng)域，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)研發(fā)到價(jià)值創(chuàng)造的全鏈條貫通。當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略需求使這一模式的示范意義更加凸顯，既要堅(jiān)持需求導(dǎo)向的基層創(chuàng)新路徑，又要完善創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力源泉。

從地方改革到國(guó)家治理：全面深化改革的方法論創(chuàng)新。習(xí)近平同志在地方工作時(shí)期的改革實(shí)踐，為構(gòu)建具有中國(guó)特色的制度創(chuàng)新理論體系作出了重要貢獻(xiàn)，其核心在于把握“破”與“立”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，通過(guò)系統(tǒng)性重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展活力。這一理論創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)維度：其一確立了“問(wèn)題導(dǎo)向”的改革認(rèn)識(shí)論，將具體實(shí)踐中的矛盾化解升華為制度創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力；其二形成了“制度型開(kāi)放”的倒逼機(jī)制，通過(guò)國(guó)際規(guī)則對(duì)接推動(dòng)國(guó)內(nèi)深層次制度變革；其三構(gòu)建了“系統(tǒng)集成”的改革方法論，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。這一理論體系突破了傳統(tǒng)改革思維的局限性，將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與中國(guó)改革實(shí)踐相結(jié)合，形成了以“有效市場(chǎng)+有為政府”為核心特征的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。當(dāng)前，面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略需求，這一方法論更凸顯其時(shí)代價(jià)值，要求我們既要堅(jiān)持“先立后破”的改革時(shí)序，又要強(qiáng)化法治保障，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和動(dòng)力支撐。

從“民生改善”到“共同富裕”：發(fā)展思想的理論升華與實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平同志在地方工作時(shí)期的民生實(shí)踐，構(gòu)建了具有中國(guó)特色的民生發(fā)展理論體系，其核心要義在于把握“發(fā)展”與“共享”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)民生保障與發(fā)展動(dòng)能的有機(jī)統(tǒng)一。這一理論創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個(gè)維度：其一確立了堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，將民生需求作為經(jīng)濟(jì)工作的根本導(dǎo)向；其二形成了“系統(tǒng)保障”的民生治理框架，推動(dòng)民生工作從分散式救濟(jì)向制度化保障轉(zhuǎn)變；其三構(gòu)建了“物質(zhì)精神并重”的共同富裕路徑，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展成果由全體人民共享的治理目標(biāo)。這一理論體系突破了傳統(tǒng)民生工作的局限性，將馬克思主義人民觀與中國(guó)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，形成了以“共同富裕”為目標(biāo)的民生發(fā)展理論。當(dāng)前，面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求，這一理論更凸顯其時(shí)代價(jià)值，要求我們既要完善初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，又要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。