作者:張婷婷(浙江農林大學生態(tài)文明研究院副研究員),錢志權(浙江農林大學生態(tài)文明研究院副院長、教授、博士生導師)
春回大地,草木復蘇。習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調,綠化祖國必須堅持擴綠興綠護綠“三綠”并舉,推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯動。這一重要論述為生態(tài)文明建設指明了前進方向。
林草興則生態(tài)興。黨的十八大以來,林草系統治理成效顯著。2024年,我國森林覆蓋率超過25%,森林蓄積量超過200億立方米,年碳匯量達12億噸以上,人工林保存面積、草地面積居世界首位,成為全球增綠最多的國家,實現了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。與此同時,森林作為糧庫和錢庫的潛能也得以釋放,2024年,全國森林食物產量超2億噸,成為繼糧食、蔬菜之后的第三大重要農產品,林草產業(yè)總產值10.17萬億元。
然而,必須清醒地認識到,我國森林覆蓋率仍然低于全球平均水平,生態(tài)欠債依然很大,環(huán)境問題依然嚴峻;宜林空間趨緊,且多集中在立地條件差、成林難度高的西北地區(qū);林產品供給能力與日益增長的消費需求之間仍存在顯著差距。新時代林草建設既要破解“有沒有”的擴面難題,更要攻克“好不好”的提質難關,堅持擴綠、興綠、護綠并舉,讓森林“四庫”真正成為惠澤民生、富足百姓的綠色“銀行”,為美麗中國建設注入源源不斷的生態(tài)動能。
科學擴綠,促進林草系統提質。擴綠是綠化祖國的根基,必須堅持系統思維,深度銜接國土空間規(guī)劃體系,科學評估不同區(qū)域的立地條件,精準破解“種哪里”、“種什么”、“怎么種”的核心難題,推動全域綠化向提質增效轉型升級。堅持因地制宜,持續(xù)推進“三北”工程建設,夯實生態(tài)安全屏障;聚焦江河源頭、水土流失區(qū)等重點區(qū)域,實施精準增綠提質;同步推進沿路、沿河、沿湖生態(tài)廊道建設,激活城市廢棄地、邊角地、城郊接合部等邊際空間綠化潛力,“見縫插綠”擴展城市森林空間。此外,優(yōu)選抗逆性強的鄉(xiāng)土樹種,優(yōu)化種苗結構,培育良種并提升栽培養(yǎng)護技能,借助信息化管理手段提高成活率,確保綠化工程“造一片、成一片、護一片”。
多維興綠,釋放森林“四庫”潛能。興綠是實現經濟、社會和生態(tài)效益協同發(fā)展的關鍵。森林“水庫”建設要通過統籌江河湖庫土地規(guī)劃,推進水源涵養(yǎng)林建設,結合封山育林和人工造林,強化生態(tài)修復,實現青山綠水的良性循環(huán)。森林“糧庫”開發(fā)要踐行大食物觀,發(fā)展木本糧油、林下經濟等,延伸現代化產業(yè)鏈,挖掘森林食物供給潛力。森林“錢庫”激活聚焦產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化實踐,要推廣林藥、林菌等復合經營,構建產品溯源體系,強化地理標志和生態(tài)認證品牌;發(fā)展森林康養(yǎng)、自然教育等新業(yè)態(tài),通過就業(yè)入股等機制促進富民增收;建立生態(tài)產品價值核算體系,創(chuàng)新林權抵押、生態(tài)信托等市場化補償工具,打通資源定價、交易和收益反哺路徑。森林“碳庫”增效依托造林撫育提升固碳能力,要完善碳匯方法學和市場交易體系,構建培育、核算和交易全鏈條機制,推動碳匯生態(tài)價值向經濟收益轉化。
持續(xù)護綠,鞏固國土綠化成效。護綠須以系統治理、多元共治和科技賦能為抓手,鞏固國土綠化成效。一是系統精準施策,構建規(guī)劃、實施和監(jiān)測全鏈條保護體系,按生態(tài)功能區(qū)推行“一地一策”精準管理,統籌山水林田湖草沙系統治理,集成造林、管護、復育等復合修復工程,提升林草資源管護效能。二是多元主體共治,健全三級林長制考核,壓實政府責任;推行“民間林長”認證和生態(tài)積分獎勵,激勵公眾參與;深化環(huán)保綜合執(zhí)法改革,建立“行政執(zhí)法、刑事司法、生態(tài)賠償”立體追責機制,全面擴大林草管護范圍。三是技術轉化賦能,完善“空天地一體化”監(jiān)測體系和“災前預防、災中處置、災后恢復”全周期智能防火系統,優(yōu)化“人防”、“技防”協同,推動火災防治技術研發(fā)和成果轉化,加快提升林草管護能力。
從“求生存”邁向“求生態(tài)”,從“盼溫飽”轉向“盼環(huán)保”,人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼愈發(fā)強烈。新征程上,必須采取擴綠舉措,運用興綠策略,開展護綠行動,鞏固國土綠化成效,繪就美麗中國新畫卷。
