【摘要】我們黨堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，“十四五”時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，鄉(xiāng)村全面振興取得顯著成效。“十五五”時(shí)期，面對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的新趨勢(shì)與新要求，亟需具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的驅(qū)動(dòng)引擎和源動(dòng)力為鄉(xiāng)村全面振興賦能提速。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，將為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大動(dòng)能。為此，需將發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興互融互促，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、賦能人才振興、活化文化振興、引領(lǐng)生態(tài)振興和支撐組織振興。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村全面振興 “十五五” 【中圖分類號(hào)】F32 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。我們黨堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國進(jìn)入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵階段，鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展面臨新趨勢(shì)、新要求，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不僅從無到有，更要提檔升級(jí)；鄉(xiāng)村人才技能，要適配信息化、智能化趨勢(shì)；鄉(xiāng)村文化既要塑形，更要鑄魂；鄉(xiāng)村生態(tài)，要一體化保護(hù)修復(fù)；農(nóng)村基層組織建設(shè)，要提升現(xiàn)代化水平。為此，需加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供動(dòng)力和支撐。

“十四五”期間實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要成就

“十四五”期間，我國深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，鄉(xiāng)村全面振興取得顯著成效，鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)從“穩(wěn)步推進(jìn)”到“提質(zhì)增效”關(guān)鍵跨越，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入鄉(xiāng)村力量。

各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，多樣化食物供給體系不斷完善。2024年全國糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬億斤新臺(tái)階，達(dá)到14130億斤，較2021年增產(chǎn)3.46%，①實(shí)現(xiàn)人均達(dá)到半噸糧占有量，糧食增產(chǎn)顯現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和潛力。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加繁榮。特色產(chǎn)業(yè)向特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)集聚，2024年我國農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)9.7萬億元，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以品牌化引領(lǐng)、規(guī)模化支撐、標(biāo)準(zhǔn)化保障，持續(xù)提升產(chǎn)品附加值。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，科技裝備水平再上新臺(tái)階。2024年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%，較2021年提高逾2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到74%，比2021年提高逾2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平邁入世界第一方陣。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，2021年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.48：1，2024年增至2.61：1，產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)愈發(fā)豐富。

農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)釋放，引育人才與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)。人才規(guī)模實(shí)現(xiàn)量級(jí)突破，鄉(xiāng)村人才資源儲(chǔ)備持續(xù)豐盈，2024年全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)到1300多萬人，較2021年增加約1.16倍；②鄉(xiāng)村吸引力持續(xù)提升，資本返鄉(xiāng)注入發(fā)展活水、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)拓寬增收路徑、人才回鄉(xiāng)帶回技術(shù)動(dòng)能，“城歸人才+鄉(xiāng)土資源”聯(lián)動(dòng)格局加速形成。人才與產(chǎn)業(yè)需求適配性顯著提升，人才紅利不斷釋放?？萍继嘏蓡T扎根基層、服務(wù)基層，助力科技在泥土中結(jié)出豐碩果實(shí)。鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍根基穩(wěn)固，效能提升與專業(yè)賦能雙向突破。駐村第一書記以黨建為魂激活治理效能，截至2025年5月，全國在崗駐村第一書記19.2萬名、工作隊(duì)員33萬名。③“三支一扶”人員以專業(yè)為鑰補(bǔ)齊民生短板，2024年全國共約招募3.44萬名高校畢業(yè)生，在支教、支農(nóng)、支醫(yī)等領(lǐng)域有效彌補(bǔ)基層專業(yè)人才缺口，推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)專業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。

鄉(xiāng)村文化資源繁榮向好，農(nóng)民精神富足。近年來，“村BA”“村超”火爆，“村晚”“村舞”出圈。鄉(xiāng)村文化供給質(zhì)量持續(xù)升級(jí)，以群眾喜聞樂見的形式培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、凝聚鄉(xiāng)村共識(shí)。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化生活豐富，2021年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站3.25萬個(gè)，2024年則增加至4萬余個(gè)，優(yōu)質(zhì)文化資源下沉滿足群眾多樣化文化需求，群眾文化獲得感與幸福感持續(xù)提升。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展成果豐碩，文化根脈深植。截至2024年12月，我國共有44個(gè)項(xiàng)目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、名冊(cè)，總數(shù)居世界第一。非遺傳承也極具生產(chǎn)力，2024年直接吸納27萬余名脫貧群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，人均年收入超過3.6萬元。文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)正氣彰顯，通過修訂村規(guī)民約、開展文明家庭評(píng)選、道德模范表彰等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，全國文明村鎮(zhèn)數(shù)量由2020年第六屆的1973個(gè)增加為2025年第七屆的3316個(gè)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。2021年起，生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上；2024年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)76%左右，農(nóng)村生活污水治理率提升至45%以上，上述指標(biāo)分別較2021年提升約6個(gè)、17個(gè)百分點(diǎn)。④村容村貌明顯改善，鄉(xiāng)村功能由生產(chǎn)、居住功能拓展為生態(tài)服務(wù)功能，以生態(tài)福祉增進(jìn)回應(yīng)人民群眾熱切期盼。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績斐然，鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，2019年全國首批評(píng)定出鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村320個(gè)，為生態(tài)資源開發(fā)樹立示范標(biāo)桿；截至2024年，已先后推出四批名錄，累計(jì)涵蓋1399個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、198個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的生態(tài)轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提供了關(guān)鍵支撐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。地標(biāo)產(chǎn)品價(jià)值潛能與溢價(jià)率大幅提升，2017年以來我國地理標(biāo)志產(chǎn)品直接年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)八連增，2024年地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值突破9600億元，“土特產(chǎn)”變“金名片”，真正讓好生態(tài)變成“好價(jià)錢”。

組織引領(lǐng)堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村治理效能提升。農(nóng)村基層黨組織賦能鄉(xiāng)村建設(shè)水平躍升，截至2024年底，黨的基層組織525萬個(gè)，⑤構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。基層干部以領(lǐng)辦合作社、聯(lián)動(dòng)資源要素、創(chuàng)新治理機(jī)制等方式，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興主心骨、領(lǐng)頭雁作用。法治保障持續(xù)強(qiáng)化，民主法治示范村創(chuàng)建進(jìn)程加快，從標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理的通用準(zhǔn)則，產(chǎn)出創(chuàng)建一個(gè)、輻射一片的集群效應(yīng)。法律進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳教育持續(xù)深入，2024年“八五”普法深化階段，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為普法升級(jí)的重要引擎，法治宣傳教育知曉率普遍提高，和諧有序的善治鄉(xiāng)村有了更堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)及制度支撐。

“十五五”時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨的困難和問題

“十五五”時(shí)期是邁向2035年鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵階段，是承上啟下的五年，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興越往后難度越高、復(fù)雜程度越大。為此，應(yīng)針對(duì)性解決當(dāng)前鄉(xiāng)村全面振興面臨的困難和問題。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與韌性需加強(qiáng)。一些地方的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向較重、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、附加值較低、品牌價(jià)值創(chuàng)造能力較弱，這種單一化格局使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)暴露于自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)波動(dòng)的疊加沖擊下，導(dǎo)致整體韌性不足。2024年，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.61：1，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比一般在4：1左右，意味著我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈還有較大空間。同時(shí)，2024年全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率73%，比發(fā)達(dá)國家低10個(gè)百分點(diǎn)左右，加工轉(zhuǎn)化率低意味著產(chǎn)業(yè)韌性不足，當(dāng)遇到集中上市、市場(chǎng)階段性供大于需時(shí)，產(chǎn)業(yè)主體只能低價(jià)銷售，影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)需夯實(shí)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村面臨較嚴(yán)峻的人才流失和人口老齡化挑戰(zhàn)?！?024年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2024年全國農(nóng)民工總量2.99億人，這意味著大量素質(zhì)高、技能強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才不足與人口流失的現(xiàn)象。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村人口老齡化也在加深。根據(jù)《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2024》的數(shù)據(jù)，2023年全國鄉(xiāng)村人口中60歲以上占比達(dá)到26.5%，比2017年高6.6個(gè)百分點(diǎn)。人才流失和人口老齡化，影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等發(fā)展。

鄉(xiāng)村文化資源整合傳承需增強(qiáng)。鄉(xiāng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，誕生了享譽(yù)世界的中華農(nóng)耕文明，特別是先人探索的以地養(yǎng)地、蓄水保墑等經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了天人合一的農(nóng)耕哲學(xué)，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作制度模式的生動(dòng)寫照，是古代中國農(nóng)業(yè)智慧的重要標(biāo)志，由此進(jìn)一步衍生成源遠(yuǎn)流長、博大精深的中國鄉(xiāng)村文明。但受人口流動(dòng)性較大、外來文化沖擊的影響，一些地方一味求洋、求齊、求靚，進(jìn)行過度商業(yè)化開發(fā)，造成鄉(xiāng)村文化底色受到侵蝕。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，⑥需要立足鄉(xiāng)村文明的歷史底蘊(yùn)和深層價(jià)值。

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)需強(qiáng)化。2024年，我國三大糧食作物化肥利用率42.6%、農(nóng)藥利用率41.8%，過半化肥農(nóng)藥沒有得到有效利用，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來破壞。良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富，更是鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要保障。隨著社會(huì)進(jìn)步和收入增長，人們?cè)絹碓阶⒅厣鷳B(tài)功能和生態(tài)環(huán)境改善。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)慢變量，短期不易見成效，之前有些地方為顯性增長而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，結(jié)果是破壞了生態(tài)或埋下隱患，導(dǎo)致歷史欠賬較多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)任務(wù)仍然較艱巨。

鄉(xiāng)村治理能力治理水平需提升。鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要組成部分，提升鄉(xiāng)村治理水平是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。隨著我國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)階層的深刻變遷，各主體間的利益關(guān)系日益復(fù)雜化；同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村居民對(duì)美好生活的需要日益增長，鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容和要求不斷提升，既要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、整治人居環(huán)境，又要保障改善民生、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，還要兼顧不同群體的需求，所以更需要?jiǎng)?chuàng)新治理手段和治理方法，提高鄉(xiāng)村治理水平。⑦

以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

上述困難和問題的存在，影響鄉(xiāng)村全面振興的推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，亟需加快要素創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，亟需具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的驅(qū)動(dòng)引擎和源動(dòng)力為鄉(xiāng)村全面振興賦能提速。2025年中央一號(hào)文件提出：“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。”農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新成果，是新興要素的集中體現(xiàn)，也是高效集約模式的集成，將為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大動(dòng)能。

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村全面振興具有密切的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在要求，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興提供條件保障。一方面，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力秉持的創(chuàng)新內(nèi)涵，契合鄉(xiāng)村全面振興的價(jià)值底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，而鄉(xiāng)村全面振興涵蓋的“五大振興”要求新突破，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供適用應(yīng)用場(chǎng)景。另一方面，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的動(dòng)能源泉，數(shù)字化平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、智能農(nóng)機(jī)等新型工具在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中得到普遍應(yīng)用，大數(shù)據(jù)云平臺(tái)在鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村治安、資源回收處理等領(lǐng)域也廣泛應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興互融互促。為此，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、多要素融合配置、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。一是以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展邊界，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、加、銷全環(huán)節(jié)精細(xì)化管理體系，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、科技化、智能化轉(zhuǎn)型，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。二是增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力中要素的聯(lián)動(dòng)作用，向“微笑曲線”兩端延伸，突破農(nóng)產(chǎn)品加工瓶頸，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈后端加工能力，加強(qiáng)對(duì)要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)與國際形勢(shì)的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，增強(qiáng)供給體系應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力與產(chǎn)業(yè)鏈韌性。三是以新質(zhì)生產(chǎn)力的業(yè)態(tài)創(chuàng)新為引領(lǐng)，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”復(fù)合系統(tǒng)，因地制宜優(yōu)化鄉(xiāng)村全域產(chǎn)業(yè)布局，橫向拓展農(nóng)業(yè)多功能，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以中央廚房、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村智慧旅游等新業(yè)態(tài)、新模式驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升和可持續(xù)發(fā)展。

以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能人才振興，培育數(shù)字時(shí)代新農(nóng)人。新型勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最具活力和主體性的要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和大國糧食安全保障，需要更多掌握先進(jìn)技術(shù)、裝備和經(jīng)營理念的勞動(dòng)者，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。一是積極培育鄉(xiāng)村本土新型人才，提升數(shù)字素養(yǎng)。多措并舉開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)普及、數(shù)字技能提升和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的教育和培訓(xùn)，通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興“頭雁計(jì)劃”、現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃等，提升農(nóng)民使用新技術(shù)的能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，真正成為智能勞動(dòng)的踐行者，從事創(chuàng)造性勞動(dòng)。二是優(yōu)化人才引進(jìn)政策，破解鄉(xiāng)村振興人才“量質(zhì)齊缺”問題。以“千萬工程”為引領(lǐng)，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)效能，通過各類稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、科研補(bǔ)貼等支持政策吸引各類高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才向鄉(xiāng)村回流，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才儲(chǔ)備，根據(jù)“新質(zhì)”人才成長規(guī)律形成穩(wěn)定的引培機(jī)制，形成以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)更多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力活化文化振興，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。新質(zhì)生產(chǎn)力以先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明以全新的呈現(xiàn)形式，在數(shù)字時(shí)代為傳統(tǒng)文化注入新的活力。一是推動(dòng)建立數(shù)字技術(shù)在文化領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制。深度挖掘地方文化基因圖譜、地域特色要素，發(fā)揮增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)在文化傳承和轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)造性作用，⑧積極采用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行文化遺產(chǎn)的修復(fù)和保護(hù)，創(chuàng)建數(shù)字文化遺產(chǎn)檔案，建設(shè)虛擬博物館、展覽館等。二是促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳播。以生成式人工智能等為代表的新技術(shù)在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化傳播中有重要作用，要加強(qiáng)新技術(shù)的運(yùn)用，通過各類新興傳播媒介傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，鼓勵(lì)各類用戶創(chuàng)作與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化相關(guān)的內(nèi)容，提升傳統(tǒng)文化的接受度、擴(kuò)大影響力。以優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化為鄉(xiāng)村凝心聚氣，提升農(nóng)村社會(huì)的文明程度。三是創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。通過特色引人、內(nèi)涵留人，以鄉(xiāng)村文化為紐帶和橋梁，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化與科技、旅游、體育、康養(yǎng)、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村文化存量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)生態(tài)振興，開拓綠色發(fā)展新路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)就是綠色生產(chǎn)力，既能推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，又能促進(jìn)生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化。一是以綠色發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。以新質(zhì)生產(chǎn)力的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新加速綠色投入品研發(fā)，充分利用微生物資源庫和合成生物學(xué)技術(shù)，開發(fā)高效低毒的生物農(nóng)藥、生物刺激素和生物肥料，逐步替代化學(xué)農(nóng)藥和傳統(tǒng)肥料，推動(dòng)智能水肥系統(tǒng)應(yīng)用，提高節(jié)水節(jié)肥效率。以碳減排和循環(huán)農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，加快發(fā)展可降解農(nóng)膜、生物基包膜材料和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)。二是創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)功能、康養(yǎng)功能、人文功能等多種社會(huì)功能，注重對(duì)鄉(xiāng)村自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的量化評(píng)估，逐漸建立鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)，合理開發(fā)與鄉(xiāng)村生態(tài)相關(guān)的服務(wù)，通過“兩山銀行”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)換。三是培育綠色消費(fèi)理念。引導(dǎo)全社會(huì)建立生態(tài)價(jià)值付費(fèi)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)綠色、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)認(rèn)知與偏好，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和生態(tài)服務(wù)等的消費(fèi)市場(chǎng)。

以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力支撐組織振興，提升鄉(xiāng)村治理效能。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，鄉(xiāng)村治理精準(zhǔn)化的邏輯和現(xiàn)實(shí)樞軸是問題精準(zhǔn)識(shí)別，新質(zhì)生產(chǎn)力有效為基層組織賦能，推動(dòng)治理模式轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村治理的機(jī)制，將數(shù)字化、智能化、專業(yè)化、技術(shù)化作為賦能鄉(xiāng)村治理的重要依托。在調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系、制定鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品分配規(guī)則、協(xié)商鄉(xiāng)村公共事務(wù)、規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力等過程中，激發(fā)農(nóng)民的主體性，依托數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的深度融合，提升數(shù)字化參與、智慧化協(xié)商、平臺(tái)化監(jiān)督的能力，大幅度提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在匹配生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力上的調(diào)控作用，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易方式，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入增長，提升集體經(jīng)濟(jì)組織開放發(fā)展能力，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)增值富農(nóng)機(jī)制，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村治理提供抓手。

【注釋】

①《我國糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺(tái)階》，新華社，2024年12月13日。

②關(guān)麗薇：《“雁歸來”注入鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2025年7月22日。

③《初心刻在田壟上——駐村第一書記奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村全面振興一線見聞》，《人民日?qǐng)?bào)》，2025年5月29日。

④《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率達(dá)到76%左右》，光明網(wǎng)，2025年9月16日。

⑤《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，新華社，2025年6月30日。

⑥汪為、萬廣華：《完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度：理論基礎(chǔ)、價(jià)值意涵與推進(jìn)路徑》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》，2025年第3期。

⑦鄶艷麗：《鄉(xiāng)村空間治理體系構(gòu)建策略探討——以“三治融合”為視角》，《國家治理》，2023年第11期。

⑧周錦：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)視域下文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)體系的構(gòu)建與創(chuàng)新》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》，2023年第5期。

責(zé)編/于洪清 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。