近日，市場監(jiān)管總局等9部門公布《關(guān)于推進高效辦成個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），旨在簡化手續(xù)、提升效率，優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”辦理流程，降低轉(zhuǎn)換成本，以支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級推動“小塊頭”迸發(fā)“大能量”，夯實我國經(jīng)濟持續(xù)向好的活力之基。

“個轉(zhuǎn)企”，是指個體工商戶在保持現(xiàn)有經(jīng)營條件的前提下，依法轉(zhuǎn)型登記為公司、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的過程。《意見》明確，通過直接變更或者“注銷+設(shè)立”兩種方式之一，完成“個轉(zhuǎn)企”登記轉(zhuǎn)型為企業(yè)，不僅可以保留統(tǒng)一社會信用代碼、成立時間、名稱字號，還能同步辦理公章刻制、社會保險登記、住房公積金繳存登記、基本賬戶開立或變更預(yù)約等關(guān)聯(lián)事項，符合條件的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、道路普通貨物運輸?shù)刃姓S可也予以延續(xù)，為轉(zhuǎn)型后企業(yè)依法提供便捷服務(wù)，最大程度維護了經(jīng)營要素的延續(xù)性，共享全國統(tǒng)一大市場建設(shè)成果。

個體工商戶是我國數(shù)量最多的經(jīng)營主體，是民營經(jīng)濟的重要組成部分，然而其發(fā)展存在不具有法人地位、對經(jīng)營過程產(chǎn)生的債務(wù)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任、融資貸款難等競爭劣勢。與企業(yè)比較而言，個體工商戶缺乏規(guī)模經(jīng)濟、品牌效應(yīng)、結(jié)構(gòu)化管理等比較優(yōu)勢，具有潛力的成功轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，不僅能以企業(yè)身份申請擴大經(jīng)營需要的貸款，還能享受國家補貼政策、實現(xiàn)規(guī)模擴張和競爭力提升，盈利能力不斷增強、交易經(jīng)營狀況持續(xù)改善，市場經(jīng)濟的“毛細血管”則會更暢通，因經(jīng)營困難引發(fā)失業(yè)債務(wù)糾紛等問題會更少，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的民生“蓄水池”就越充盈，民營經(jīng)濟的“人間煙火”就越璀璨。

培育“個轉(zhuǎn)企”工作，需堅持分型分類梯度培育，充分尊重個體工商戶自身對經(jīng)營模式的選擇。市場監(jiān)管等部門要認真落實個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶各項措施，精準(zhǔn)掌握個體工商戶總體發(fā)展情況，重點關(guān)注“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶和“名特優(yōu)新”個體工商戶轉(zhuǎn)企意愿，提示“理性轉(zhuǎn)型”。應(yīng)將符合條件的個體工商戶納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫，實施動態(tài)管理，及時做好政策解讀宣傳，助力提升轉(zhuǎn)企后內(nèi)部管理水平和合規(guī)意識，為“個轉(zhuǎn)企”提供統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的服務(wù)。同時要警惕強制、誘導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，不得以任何形式向基層攤派任務(wù)，不盲目設(shè)置“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量、增速或者比例的指標(biāo)，堅決抵制形式主義。

支持“個轉(zhuǎn)企”發(fā)展，需優(yōu)化營商環(huán)境，總結(jié)地方經(jīng)驗，優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”變更注冊流程，深化“放管服”改革，切實為“個轉(zhuǎn)企”減負。江蘇省“個轉(zhuǎn)企”一件事平臺從企業(yè)視角和用戶體驗出發(fā)，將“個轉(zhuǎn)企”涉及多部門、跨層級多個事項整合為“一件事”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一次提交、一網(wǎng)辦理”。福建省探索實施個體工商戶跨區(qū)遷移登記，有效解決跨區(qū)遷移重復(fù)提交材料的問題，大幅縮短遷移時間，降低行政成本。

個體工商戶是民營企業(yè)的“孵化器”和“后備軍”。以政府職能部門的流程重塑、服務(wù)優(yōu)化、效率提升，換取“個轉(zhuǎn)企”辦理“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”，才能著力破解個體工商戶“不能轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”困境，才能讓更多個體工商戶輕裝上陣、蝶變成長，讓“個轉(zhuǎn)企”在公正透明的法律政策環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境“生得出、活得下、長得大”，進而推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。