作者：李林（中國社會科學院學部委員、中國社會科學院法學研究所研究員）

國際法治建設(shè)需要價值哲學支撐，國際法治進步離不開價值觀引領(lǐng)。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，是習近平總書記提出的具有原創(chuàng)性、標識性的重要概念，得到國際社會的普遍認同和積極響應(yīng)。全人類共同價值新理念新思想新論斷的提出、傳播和踐行，既為推動構(gòu)建人類命運共同體提供了正確理念指引，也為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界奠定了重要價值基礎(chǔ)，還為推動21世紀人類法治文明和國際法治的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新提供了十分重要的理念支撐和價值引領(lǐng)，具有十分重大的理論意義、實踐意義和世界意義。從宏觀法治視角看，全人類共同價值從以下四個方面對引領(lǐng)和推動當代人類法治文明和國際法治進步發(fā)揮重要作用。

全人類共同價值推動集成性的國際法治理論創(chuàng)新

全人類共同價值包括和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由六個核心價值，它們既相互獨立、各有側(cè)重，又密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一，共同構(gòu)成一個價值整體。從國際法治和全球治理視角看，和平與發(fā)展是人類社會對自身生存發(fā)展的基本價值追求，是國際法治進步的前提條件；公平與正義是人類社會構(gòu)建良好國際秩序的共同價值理想，是國際法治發(fā)展的核心要素；民主與自由是人類社會尋求政治解放的根本價值支撐，是國際法治建設(shè)的政治基礎(chǔ)。

創(chuàng)新是21世紀國際法治進步的內(nèi)在要求，全人類共同價值則為國際法治理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新提供了強大動力。單獨看，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由這些概念在中外語言文字中由來已久，每一個概念的價值內(nèi)涵豐富多樣，但根據(jù)世界發(fā)展新形勢新特點，用科學的理論和方法把它們凝練整合起來成為一個整體性、集成性的價值新概念，賦予其新的時代內(nèi)涵，并在國際社會上明確提出和積極踐行，則是前所未有的。傳統(tǒng)國際法治更加重視公平和正義的法律價值，往往把和平、發(fā)展、民主、自由等視為國際政治范疇的價值追求。全人類共同價值將和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由作為一個集成性價值概念納入當代國際法治范疇。在內(nèi)涵方面，堅持從全人類共同福祉出發(fā)，強調(diào)“和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè)，公平正義是我們的共同理想，民主自由是我們的共同追求”，從而把六個核心價值進一步歸納為“三個共同”，即建立在共同利益基礎(chǔ)上的共同事業(yè)、共同理想、共同追求，集成式構(gòu)建起一個相互關(guān)聯(lián)、指向明確、內(nèi)在統(tǒng)一的國際法治價值的新概念。在外延方面，堅持把全人類共同價值的價值觀同“人類命運共同體”“新型國際關(guān)系”“一帶一路”“全球治理變革”以及全球治理觀、正確義利觀、安全觀、人權(quán)觀、合作觀、生態(tài)觀等新概念新戰(zhàn)略新實踐緊密結(jié)合，將全人類共同價值作為其中的核心價值觀，為構(gòu)建人類命運共同體提供堅實價值基礎(chǔ)，為建設(shè)新型國際關(guān)系提供強大價值引領(lǐng)，為共建“一帶一路”提供共同價值遵循，為推動全球治理變革提供正確價值導(dǎo)向，為踐行“全球三大倡議”提供全新價值指南，從而賦予全人類共同價值概念宏闊理論視野、豐富價值內(nèi)涵和有效實施路徑，促進國際法治價值創(chuàng)新和國際法治實踐相結(jié)合，推動人類法治文明和國際法治理論與實踐的發(fā)展進步。

全人類共同價值推動形成具有統(tǒng)領(lǐng)性的國際法治價值共識

價值共識既是國際法治發(fā)展的思想先導(dǎo)，也是國際法治進步的價值基礎(chǔ)。從廣義看，除了和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由六個核心價值，其他諸如安全、人權(quán)、法治、尊嚴、文明、和諧等，也都屬于全人類共同價值的范疇。例如，安全既是人類最基本的需求，也是最重要的國際公共產(chǎn)品，事關(guān)各國人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類的前途命運，具有全人類共同價值特征。又如，人權(quán)是全人類的共同理想和共同追求。再如，尊嚴是對人類價值重要性的概括和認可，是人之所以為人的基本價值屬性。人類社會一系列共同價值按照不同位階、不同功能、相互作用、彼此關(guān)聯(lián)等內(nèi)在邏輯關(guān)系，共同構(gòu)成全人類共同價值體系。在這個價值體系中，所有價值都意義重大、不容忽視，由和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由這六個核心價值渾然一體構(gòu)成的全人類共同價值則居于基礎(chǔ)性、根本性和統(tǒng)領(lǐng)性的核心地位，對堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以國際良法促進全球善治、助力構(gòu)建人類命運共同體，具有更重要的價值地位和引領(lǐng)功能。尤其是全人類共同價值在國際社會上得到普遍認同和踐行，有助于凝聚并形成更多全人類共識性的價值追求，匯集并弘揚全人類更具普遍性的價值理念，凝結(jié)并達成國際社會在價值訴求上的最大公約數(shù)。以全人類共同價值增進國際法治價值共識，形成以國際良法促進全球善治價值追求的最大公約數(shù)，為人類法治文明和國際法治發(fā)展鋪平通向美好未來的康莊大道。

全人類共同價值倡導(dǎo)建構(gòu)規(guī)則性的國際法律制度

全人類共同價值既是人類法治文明精神層面的價值理念和價值追求，也是國際法律制度層面的價值規(guī)范和制度體系。法治價值取向與法治價值規(guī)范相融合，法治價值追求與法治制度建構(gòu)相統(tǒng)一，是全人類共同價值引領(lǐng)國際法治建設(shè)的重要特征。弘揚全人類共同價值倡導(dǎo)的六個核心價值，把全人類共同價值蘊含的原則性、倡導(dǎo)性和抽象性等價值理念和價值要求，在凝聚形成國際社會最大共識和最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上，通過民主法定程序具體融貫到國際、區(qū)際以及多邊、雙邊等國際法律文件中，落實到國際執(zhí)法、國際司法、國際守法等法治活動中，推動全人類共同價值從抽象價值原則走向具體制度規(guī)范和生動法治實踐，在不同層面、不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全人類共同價值的制度化和法律化，使這些國際法律制度成為全人類的基本行為規(guī)則和共同活動遵循。例如，在國際海洋法治領(lǐng)域，中國堅持和平、正義、公平、進步等價值理念，同廣大發(fā)展中國家一道致力于改變落后的舊海洋規(guī)則，積極維護各國特別是中小國家的正當合法權(quán)益，推動《聯(lián)合國海洋法公約》提出的“維護和平、正義和全世界人民的進步”“實現(xiàn)公正公平的國際經(jīng)濟秩序”等目標的達成，確立國際海底的管理機制和決策程序，以法律形式鞏固了“人類共同繼承財產(chǎn)”原則，為發(fā)展中國家有效參與國際海底事務(wù)提供了制度保障。又如，在發(fā)展權(quán)法治化方面，中國遵循《國際人權(quán)憲章》精神，支持聯(lián)合國通過《關(guān)于人權(quán)新概念的決議案》和《關(guān)于發(fā)展權(quán)的決議》；積極參與聯(lián)合國人權(quán)委員會起草《發(fā)展權(quán)利宣言》政府專家組的歷屆會議，為1986年《發(fā)展權(quán)利宣言》的順利通過作出重要貢獻。中國是聯(lián)合國人權(quán)委員會《關(guān)于發(fā)展權(quán)的決議》的共同提案國，始終堅定支持世界各國關(guān)于實現(xiàn)發(fā)展權(quán)問題的磋商，倡導(dǎo)將發(fā)展權(quán)問題作為一個獨立議題在聯(lián)合國人權(quán)委員會加以審議，為推動發(fā)展權(quán)主流化貢獻了中國智慧和力量。2021年9月21日，國家主席習近平在第76屆聯(lián)合國大會上提出全球發(fā)展倡議，創(chuàng)造性提出“堅持以人民為中心”的全球發(fā)展觀，為世界和平與發(fā)展注入穩(wěn)定性和正能量。

全人類共同價值引領(lǐng)全球性的治理體系變革

“全球治理體系主要是指國際社會為了治理全球問題、管理全球事務(wù)而創(chuàng)設(shè)的組織機構(gòu)、體制機制、原則規(guī)范、條約協(xié)定等形成的整體系統(tǒng)。”全球治理體系變革既是國際治理領(lǐng)域的一場深刻革命，也是國際法治進步的一項系統(tǒng)工程，必須將全人類共同價值作為價值目標和價值基礎(chǔ)。當前，世界百年未有之大變局加速演變，國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯提升，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體系變革的時代潮流滾滾向前，已成為不可阻擋的大勢。全球治理體系調(diào)整變革進入關(guān)鍵時期，國際法治建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)新機遇，必須堅持正確的全球治理觀和價值導(dǎo)向，堅定不移秉持和弘揚全人類共同價值，以和平發(fā)展道路引領(lǐng)全球治理的國際法治理念變革，以公平正義價值引領(lǐng)全球治理的國際法治機制變革，以民主自由精神引領(lǐng)全球治理的國際法治主體變革，以全人類共同價值從整體上引領(lǐng)全球治理體系變革和國際法治發(fā)展，在良法善治的國際法治軌道上推動全球治理朝著更加公正合理的民主法治方向發(fā)展。