作者：李鐵安、譚霞（分別系中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所所長、研究員；助理研究員）

推進普通高中學(xué)位供給擴容及配置優(yōu)化正成為我國教育高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》）指出，“統(tǒng)籌推進市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴大普通高中教育資源供給”。

從當(dāng)下現(xiàn)實來看，高中擴容既是回應(yīng)民生關(guān)切的重要舉措，也是服務(wù)國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署。其難點在于，如何在規(guī)模與質(zhì)量、統(tǒng)一與特色之間尋求到最佳平衡，讓高中教育真正成為孵化未來創(chuàng)新人才的“沃土”與“搖籃”。

全方位深層次夯實基礎(chǔ)教育基點

基礎(chǔ)教育是國民教育體系的根基，是人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會發(fā)展和文明進步的基石。在建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略下，基礎(chǔ)教育的基點作用應(yīng)體現(xiàn)在切實回答培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的根本問題上，必須直接回應(yīng)辦好人民滿意的教育這一強烈訴求，充分發(fā)揮為高等教育和社會各界輸送更具創(chuàng)新力、發(fā)展力的人才的核心功能。

高中教育既是基礎(chǔ)教育的頂端，又是連接義務(wù)教育與高等教育的關(guān)鍵樞紐，其普及化程度是衡量國家教育發(fā)展和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，其辦學(xué)質(zhì)量直接體現(xiàn)基礎(chǔ)教育育人質(zhì)量并直接影響高等教育育人質(zhì)量。高中擴容，大而言之，旨在奠定教育強國基石，夯實國民整體素質(zhì)；旨在順應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化教育資源布局；旨在銜接高等教育擴招，拓寬創(chuàng)新人才源頭。而就基礎(chǔ)教育自身高質(zhì)量發(fā)展來說，高中擴容對于破解現(xiàn)實問題和實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)意義深遠。

緩解普職分流焦慮，回應(yīng)教育公平訴求。高中擴容最直接、最深刻的意義，在于它直面并著力化解長期存在的社會教育焦慮，是增進教育公平與社會福祉的重大民生工程。擴大普通高中招生規(guī)模，正是對民眾渴求更多優(yōu)質(zhì)教育機會的直接回應(yīng)。一些地區(qū)通過新建、改擴建學(xué)校，直接增加普通高中的學(xué)位供給，讓更多孩子擁有了接受普通高中教育的機會。

銜接高等教育擴招，拓寬創(chuàng)新人才源頭。隨著高等教育進入普及化階段，其對生源質(zhì)量、多樣性的要求也日益提高。高中擴容正是適應(yīng)這一趨勢，為高校選拔拔尖創(chuàng)新人才提供了更堅實的生源基礎(chǔ)。拔尖創(chuàng)新人才的涌現(xiàn)，依賴于一個規(guī)模龐大且基礎(chǔ)扎實的后備群體。高中擴容極大地增加了創(chuàng)新人才的選拔基數(shù)。到2025年末，我國高中在校生有望突破3000萬人，這意味著面向高中生的“脫穎計劃”等項目能作用于更廣闊的學(xué)生群體，讓更多擁有不同天賦和潛能的學(xué)生進入培養(yǎng)體系。這不僅可為高等教育輸送數(shù)量更充足的后備軍，更重要的是，當(dāng)升學(xué)競爭壓力相對緩和，學(xué)生與學(xué)校便能從應(yīng)試教育的慣性中適當(dāng)抽離，將更多精力投入發(fā)展興趣、發(fā)揮特長上，從而為高校輸送更多更具創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)質(zhì)生源。

撬動基礎(chǔ)教育變革，營造優(yōu)良育人環(huán)境。長期以來，中考的唯一入口地位使其成為主導(dǎo)初中教育的強大指揮棒。當(dāng)高中學(xué)位不再是稀缺資源，中考的甄別與選拔壓力自然減弱，這為破除“唯分數(shù)論”頑疾創(chuàng)造了機遇，有利于評價體系改革深入落實，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育回歸育人本位。同時，也確保了人才培養(yǎng)鏈條的完整與貫通?！毒V要》中的“沃土計劃”旨在于中小學(xué)階段在孩子們心里播撒興趣的種子，而擴容后的高中則成為承接這些成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將萌發(fā)的興趣系統(tǒng)地轉(zhuǎn)化為學(xué)科能力與研究志趣。由此，一條從小學(xué)、初中的全面發(fā)展到高中的個性化培育，再到大學(xué)的創(chuàng)新深造的貫通式培養(yǎng)路徑得以成型。

創(chuàng)造通向高中內(nèi)涵發(fā)展的獨特路徑

面對高中擴容的歷史性機遇和新的實踐命題，需通過系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新與實踐探索，開掘超越規(guī)模擴張、邁向內(nèi)涵發(fā)展的獨特路徑，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才成長的全新高中教育生態(tài)，真正讓每一所新建（改擴建）的普通高中都能邁上高質(zhì)量發(fā)展道路。

堅持高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，筑牢人才培養(yǎng)根基。高質(zhì)量是高中教育發(fā)展的核心要求，也是擴容政策的根本目標(biāo)，其實踐路徑在于將發(fā)展的重心從外延擴張堅決轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。首先，要全力構(gòu)筑高素質(zhì)教師隊伍，通過改革教師招聘與培養(yǎng)機制，拓寬師資來源，強化職后培訓(xùn)，切實提高教師待遇與社會地位，吸引并留住最優(yōu)秀的人才從教。其次，必須樹立明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家層面頒布并嚴(yán)格執(zhí)行覆蓋生師比、課程設(shè)置、實驗條件等關(guān)鍵指標(biāo)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。同時，高質(zhì)量必須是公平的、均衡的高質(zhì)量，要通過“縣中振興計劃”、城鄉(xiāng)共同體等模式，將資源向農(nóng)村、邊遠地區(qū)傾斜，確保每一個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。

推動多樣化辦學(xué)，提供豐富的成長路徑。擴容為高中多樣化發(fā)展提供了廣闊舞臺，多樣化是破解“千校一面”、滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求的關(guān)鍵，其實踐路徑在于打破整齊劃一的辦學(xué)模式，構(gòu)建一個能夠提供多種選擇和發(fā)展機會的教育體系。這意味著要鼓勵和引導(dǎo)高中學(xué)校根據(jù)自身資源和社會需求，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。地方政府應(yīng)在規(guī)劃布局時，有意識地引導(dǎo)學(xué)校形成側(cè)重于學(xué)術(shù)、科技、人文、藝體等不同方向的類型，并予以精準(zhǔn)的政策與資源支持。例如，支持建立與高校、科研院所銜接的學(xué)術(shù)型高中，與高新企業(yè)合作的科技特色高中等。這種多樣化的辦學(xué)格局，能夠為不同潛質(zhì)的學(xué)生提供最適宜的成長環(huán)境，真正實現(xiàn)因材施教，培養(yǎng)社會所需的各類人才。

鼓勵特色化建設(shè)，形成鮮明的學(xué)校品牌。特色化是多樣化辦學(xué)的深化與升華，是形成學(xué)校核心競爭力的關(guān)鍵，其實踐路徑在于鼓勵每所學(xué)校從“辦一樣的學(xué)校”轉(zhuǎn)向“辦特色學(xué)校”，打造具有識別度的教育品牌。這要求學(xué)校凝練獨特的辦學(xué)理念與育人目標(biāo)，并將其系統(tǒng)地融入課程教學(xué)、校園文化和師生發(fā)展全過程。例如，一所學(xué)?？梢試@“科創(chuàng)教育”特色，開發(fā)項目式學(xué)習(xí)課程，組織學(xué)生參與科研實踐，營造崇尚科學(xué)的校園氛圍。同時，要鼓勵學(xué)校通過特色發(fā)展，廣泛建立與大學(xué)、科研院所、高新企業(yè)的協(xié)同育人共同體，有效匯聚社會資源，激發(fā)辦學(xué)活力，將學(xué)校建設(shè)成為真正意義上的創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

《光明日報》（2025年07月22日 14版）