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以高水平開放譜寫合作共贏新篇章

作者:陳佳(北京大學(xué)首都高端智庫研究員、北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員)

今年以來,從消博會到中國-中東歐國家博覽會、中國-南亞博覽會、鏈博會,從中國發(fā)展高層論壇到博鰲亞洲論壇、中關(guān)村論壇、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會,一系列精彩紛呈的國際展會與論壇接連舉辦,展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的澎湃活力及其與世界經(jīng)濟(jì)的相融相通,彰顯出中國致力于推進(jìn)高水平開放、與各國共享發(fā)展機(jī)遇的堅定決心,向世界傳遞出加強(qiáng)開放合作的鮮明信號。

以高水平開放譜寫合作共贏新篇章

7月16日至20日,以“鏈接世界、共創(chuàng)未來”為主題的第三屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會在北京中國國際展覽中心順義館舉行。圖為參會者參觀中國海油展臺。新華社發(fā)

當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),逆全球化思潮暗流涌動,單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上,人為筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速重構(gòu),全球發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性顯著上升,國際合作環(huán)境遭遇嚴(yán)峻沖擊。在此背景下,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動建設(shè)開放型的世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國人民。

中國高水平開放以制度型開放推動規(guī)則融通,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)智慧與方案。中國主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動規(guī)則規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度層面的深度融通,在自貿(mào)試驗區(qū)跨境數(shù)據(jù)有序流動、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)等前沿領(lǐng)域開展壓力測試,將國內(nèi)改革實(shí)踐轉(zhuǎn)化為全球經(jīng)濟(jì)治理的公共產(chǎn)品。從上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施負(fù)面清單模式引領(lǐng)外商投資的管理制度創(chuàng)新,到海南自貿(mào)港探索具有國際競爭力的稅收制度和服務(wù)貿(mào)易開放體系,再到推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》落地并助力亞太經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),中國的開放實(shí)踐聚焦破解發(fā)展鴻溝與規(guī)則壁壘的結(jié)構(gòu)性矛盾,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定提供兼容發(fā)展需求的公共方案,為全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革與完善注入了新動能。

中國以高水平開放暢通全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,加強(qiáng)全球分工合作。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場和完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的基本面不會改變,為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈注入確定性。中國深刻把握全球價值鏈演進(jìn)規(guī)律,通過自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、海南自貿(mào)港原產(chǎn)地規(guī)則等制度創(chuàng)新,構(gòu)建起“彈性嵌入”與“動態(tài)穩(wěn)定”相統(tǒng)一的新型產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。中白工業(yè)園聚合多家企業(yè)形成高端裝備制造集群,中老鐵路冷鏈物流鏈?zhǔn)箹|盟生鮮產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的時效顯著提升,中歐班列在中國內(nèi)陸與歐洲重要樞紐之間搭建起更緊密的聯(lián)系。面對全球供應(yīng)鏈波動,中國開放戰(zhàn)略更注重培育多元包容的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,例如,深圳-新加坡智慧城市合作項目構(gòu)建數(shù)字供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn),形成以能力共享替代風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的發(fā)展模式。這種模式既保障各國產(chǎn)業(yè)安全自主權(quán),又通過全球產(chǎn)能合作網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分散。鏈博會作為以供應(yīng)鏈為主題的國家級展會,再次發(fā)出了維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的強(qiáng)音。

中國推進(jìn)高水平開放,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更多確定性和穩(wěn)定性。中國通過制度型開放,主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,以負(fù)面清單管理、自貿(mào)試驗區(qū)壓力測試等制度化路徑構(gòu)建可預(yù)期、法治化、非歧視的營商環(huán)境,為跨國資本流動與技術(shù)合作提供了穩(wěn)定的政策支持。中國通過博鰲亞洲論壇等國際會議重申將繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,借消博會等平臺履行共享市場機(jī)遇的承諾,以鏈博會構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理的新機(jī)制,以高水平開放平臺矩陣促進(jìn)全球生產(chǎn)要素流動。中國積極踐行全球發(fā)展倡議,堅定不移推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,在綠色基建、數(shù)字互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域打造國際合作新引擎,在減貧、糧食安全等領(lǐng)域與全球南方國家深化合作。這些舉措向世界釋放出中國開放的大門會越開越大的明確信號,體現(xiàn)出中國對多邊主義原則的堅守。中國積極應(yīng)對單邊主義、保護(hù)主義所帶來的風(fēng)險,使自身成為動蕩世界中彌足珍貴的穩(wěn)定之錨,彰顯了開放型大國在推動經(jīng)濟(jì)全球化前行中的關(guān)鍵性作用。

中國高水平開放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加普惠包容方向演進(jìn),打造合作共贏的新形式。這一新形式摒棄了歷史上以資本單向擴(kuò)張與零和博弈為核心的發(fā)展邏輯,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為理念引領(lǐng),堅持共商共建共享原則,強(qiáng)調(diào)各國無論大小強(qiáng)弱,都應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)全球化成果、共擔(dān)發(fā)展責(zé)任,打造更加公平、開放、非歧視的發(fā)展環(huán)境。比如,亞投行以開放姿態(tài)吸納全球成員,為發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施“造血”;蒙內(nèi)鐵路等共建“一帶一路”標(biāo)志性項目不僅加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”。世界銀行報告顯示,共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國正以實(shí)際行動證明,發(fā)展不應(yīng)是少數(shù)國家的“獨(dú)奏曲”,而應(yīng)是各國共同參與的“交響樂”。這種以共同發(fā)展為目標(biāo)、以互利共贏為準(zhǔn)則、以普惠包容為底色的開放合作模式,為發(fā)展中國家融入全球價值鏈、提升發(fā)展能力提供了更具可行性和包容性的中國方案,也為遭遇逆風(fēng)的經(jīng)濟(jì)全球化校準(zhǔn)了航向,昭示著這條通往更加均衡、可持續(xù)的共同發(fā)展之路,是一條各國可以攜手前進(jìn)的陽光大道。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱、全球性挑戰(zhàn)交織疊加的關(guān)鍵時刻,中國持續(xù)推進(jìn)高水平開放、共享開放合作的紅利,是為動蕩世界注入確定性的穩(wěn)定之錨,是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向普惠包容發(fā)展的革新之力,是推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善的破局之鑰,更是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的踐行之炬。中國以行動證明,開放不止于商品與資本的流動,更在于思想、規(guī)則與價值的交融共創(chuàng)。中國正以更高水平開放破浪前行,在人類發(fā)展歷史中譜寫合作共贏的新篇章。

《光明日報》(2025年07月20日 08版)

[責(zé)任編輯:張堯]