中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行。會議強調(diào)，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題。城市社區(qū)是社會治理的“最后一公里”，是夯實國家治理根基的重要基石。要著力打造“黨建領(lǐng)航、多元協(xié)同、居民共治”的現(xiàn)代化治理體系，以提升群眾“滿意度”和“歸屬感”為著力點，譜寫社區(qū)治理“和諧樂章”，為城市高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。

在新型城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，要把社區(qū)打造成為城市基層治理的“前沿陣地”，筑牢服務(wù)居民的“終端樞紐”。著力強化組織體系建設(shè)，建立健全“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組”三級組織架構(gòu)，推動黨的組織體系向基層末梢延伸，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)如身使臂、如臂使指。要完善服務(wù)運行機制，推動黨群服務(wù)中心功能升級，創(chuàng)新設(shè)立“紅色鄰里服務(wù)站”，在配強社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員隊伍的同時，推行“全能社工”“幫辦代辦”等服務(wù)模式，實現(xiàn)便民服務(wù)零距離。要創(chuàng)新基層治理模式，推動治理單元向小區(qū)、樓棟延伸，通過公示黨員戶、網(wǎng)格員等信息，在公共空間開展黨群連心活動，構(gòu)建“組織在身邊、服務(wù)在門口”的治理新格局，讓美好社區(qū)建設(shè)落地見效。

新時代基層社會治理創(chuàng)新要堅持激活社會細(xì)胞、激發(fā)基層活力，推動治理資源的集聚。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨組織的政治引領(lǐng)力、群眾組織力轉(zhuǎn)化為基層治理的實際成效。重點要完善“雙報到”工作機制，建立“需求清單+資源清單+項目清單”的精準(zhǔn)對接體系，實施“組織報到+個人報到”雙軌服務(wù)模式，實現(xiàn)機關(guān)黨員與社區(qū)居民的良性互動。在資源配置方面，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、精準(zhǔn)對接”原則，優(yōu)化機關(guān)黨組織社區(qū)結(jié)對安排，引導(dǎo)優(yōu)勢單位幫扶薄弱社區(qū)，破解資源分配不均衡問題，提供科學(xué)合理的服務(wù)供給。要著力打造專業(yè)化社區(qū)工作隊伍，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素質(zhì)和工作能力，通過開設(shè)“頭雁講堂”、實施“崗位交流”等培養(yǎng)模式，推動人財物等各類資源向社區(qū)傾斜，構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

人民群眾是基層治理的力量源泉和堅實根基。要創(chuàng)新群眾參與機制，讓居民成為社區(qū)治理的“主人翁”。要培育社區(qū)自治內(nèi)生動力，通過建立“社區(qū)達人工作室”“鄰里互助團”等自治平臺，采取組織推薦與個人申報相結(jié)合的方式，挖掘社區(qū)能人、培育居民骨干，讓熟悉社情民意的“老住戶”成為社區(qū)治理的力量，形成“社區(qū)事務(wù)大家議、社區(qū)建設(shè)大家干”的生動局面。同時要構(gòu)建多元協(xié)同治理體系，擴大社區(qū)治理“同心圓”。推動專業(yè)力量下沉，聯(lián)合衛(wèi)健、公安等部門設(shè)立“社區(qū)健康管家”“平安守護員”，提升治理專業(yè)化水平；用好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體力量，聘請快遞小哥、外賣騎手擔(dān)任“流動網(wǎng)格員”，發(fā)揮其走街串巷的職業(yè)優(yōu)勢；整合轄區(qū)商業(yè)資源，組建“愛心商戶聯(lián)盟”，引導(dǎo)商戶結(jié)合自身特長參與社區(qū)服務(wù)，讓“社區(qū)一家親”的理念深入人心。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。城市發(fā)展規(guī)模越大，治理精細(xì)度就要越高。作為城市運行的“微循環(huán)系統(tǒng)”，社區(qū)治理看似是基層工作的“小切口”，實則是撬動城市現(xiàn)代化治理的“大支點”。要夯實社區(qū)治理的“基石”，讓城市既有發(fā)展高度，更有治理溫度。（作者：馮稟壹）