當(dāng)江蘇省城市足球聯(lián)賽（“蘇超”）的聲浪響徹各個(gè)城市體育場，數(shù)萬球迷的激情吶喊，不僅點(diǎn)燃了綠茵場上的競技之火，更以一種震撼人心的方式，叩開了思考基層治理現(xiàn)代化的大門。這場現(xiàn)象級(jí)的體育盛事，其成功遠(yuǎn)非競技本身，背后精密的組織協(xié)同、深厚的文化黏合、廣泛的群眾參與，如同三把熠熠生輝的“金鑰匙”，為我們解鎖新時(shí)代基層治理密碼提供了極具啟發(fā)的實(shí)踐范式。它所揭示的邏輯，值得每一位關(guān)心基層善治者深思。
第一把鑰匙：精密協(xié)同，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“齒輪系統(tǒng)”。蘇超賽事的流暢運(yùn)行，核心在于其構(gòu)建了一套精密協(xié)同的機(jī)制。從算法動(dòng)態(tài)編排賽程巧妙避開社會(huì)重要節(jié)點(diǎn)，到場館運(yùn)維實(shí)現(xiàn)分鐘級(jí)響應(yīng)、高效疏導(dǎo)數(shù)萬級(jí)人流，無不體現(xiàn)著“全鏈條咬合”的治理智慧。這為破解基層常見的“九龍治水”、效率低下困境提供了清晰鏡鑒?；鶎又卫硇艿奶嵘?，亟需構(gòu)建一套如賽事調(diào)度般精準(zhǔn)的協(xié)同體系。這要求打破條塊分割，明確各治理主體的角色定位與聯(lián)動(dòng)路徑，形成如精密齒輪般環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的機(jī)制。無論是處理日常民生事務(wù)，還是應(yīng)對(duì)突發(fā)挑戰(zhàn)，都需要系統(tǒng)化、精細(xì)化、差異化的協(xié)同思維，確保資源流向最需要的地方，服務(wù)響應(yīng)最急迫的需求。唯有如此，治理體系才能真正高效運(yùn)轉(zhuǎn)，釋放強(qiáng)大動(dòng)能。
第二把鑰匙：文化筑基，深植治理認(rèn)同的“精神根系”。蘇超的魅力，深植于其獨(dú)特的文化土壤。巧妙轉(zhuǎn)化歷史典故為賽場敘事，坦然接納并融入網(wǎng)絡(luò)流行文化，甚至將帶有調(diào)侃意味的“友誼第十四”化為賽事標(biāo)簽——這種主動(dòng)擁抱、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化地域文化元素的“黏合效應(yīng)”，極大地增強(qiáng)了參與者的歸屬感和認(rèn)同感。這與基層治理有異曲同工之妙，治理的根基在于共同體的文化認(rèn)同。基層治理要實(shí)現(xiàn)“善治”，必須深耕文化沃土。這意味著要善于挖掘和激活本土文化資源，將其轉(zhuǎn)化為凝聚人心的治理力量。通過精心設(shè)計(jì)如傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、社區(qū)文化品牌、公共空間營造等載體，在潛移默化中培育“有事共商、有難共幫”的社區(qū)共識(shí)，讓文化活動(dòng)成為連接鄰里情感、協(xié)商公共事務(wù)的“無形磁場”。當(dāng)治理浸潤在共同的文化認(rèn)同之中，便獲得了最深厚、最持久的精神支撐。
第三把鑰匙：共治共享，激活治理創(chuàng)新的“源頭活水”。蘇超持久的活力，源于其開放的參與機(jī)制。“職業(yè)+業(yè)余”混合編隊(duì)模式保障了賽事的群眾底色；政府積極參與、迅速升級(jí)場館回應(yīng)球迷呼聲，則彰顯了“參與式治理”的魅力。其實(shí)，基層治理創(chuàng)新的不竭動(dòng)力，也蘊(yùn)藏在廣大群眾的智慧與熱情之中?；鶎又卫憩F(xiàn)代化，必須打破“政府唱獨(dú)角戲”的窠臼，轉(zhuǎn)向“群眾當(dāng)主角”的共治共享模式。這需要搭建有效平臺(tái)，建立暢通渠道，讓群眾的“金點(diǎn)子”能夠直達(dá)決策層；需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將志愿服務(wù)的熱情轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的治理力量；更需要真誠賦權(quán)，吸納多元主體成為“治理合伙人”，共同解決身邊難題。當(dāng)群眾從“被管理者”真正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;治理主體”，從“旁觀者”成為“建設(shè)者”，基層社會(huì)便能激發(fā)出澎湃的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
“蘇超現(xiàn)象”的價(jià)值，遠(yuǎn)超體育范疇。它以其成功實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了基層治理現(xiàn)代化的核心要素：精密協(xié)同是骨架，支撐起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的治理體系；文化認(rèn)同是靈魂，凝聚起共建共享的情感共識(shí)；眾智眾籌是血脈，激發(fā)出生生不息的創(chuàng)新活力。這三者相互依存、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支柱。將這三把“金鑰匙”應(yīng)用于更廣闊的基層治理實(shí)踐，我們定能構(gòu)建起更多充滿溫度與生機(jī)的“社區(qū)共同體”，讓人民群眾在共建共治共享中，真切感受到那份可觸可及的幸福質(zhì)感。（作者：裴培）
