【編者按】
加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，基層治理是不可或缺的基石。湖北省各級黨委社會工作部門聚焦聚力“支點(diǎn)建設(shè)”，深化黨建引領(lǐng)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷完善共建共治共享的基層治理格局，持續(xù)用力抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻(xiàn)力量。
2025年1月起，極目新聞聯(lián)合湖北省委社會工作部，推出系列報道《基層治理看湖北》，深入采訪全省各市州的基層治理探索，挖掘治理故事，展現(xiàn)基層治理在支點(diǎn)建設(shè)中的獨(dú)特價值和時代意義。
今天我們走進(jìn)系列報道第九站：十堰房縣。
6月27日午后，在湖北十堰房縣青峰鎮(zhèn)青峰街，陽光灑在社區(qū)文化禮堂的屋檐上。禮堂里，居民們正在排練鑼鼓節(jié)目，歡快的鼓點(diǎn)聲不時夾著大家的笑聲從禮堂里傳出。禮堂門口的文化廣場邊，幾位老人正悠閑地聊著家常。樹蔭下，一只花貓慵懶地趴著打盹，偶爾甩甩尾巴。這幅寧靜祥和的鄉(xiāng)村圖景，很難讓人聯(lián)想到十多年前這里“鞭炮聲不絕于耳，空氣中硫磺味彌漫”的場景。
“人情債”壓彎了村民的腰
“成天禮炮響，戶戶過事忙，早起頭件事，出門問端詳……”這首由青峰街居民張啟剛創(chuàng)作的《人情新風(fēng)勸導(dǎo)歌》，生動道出了2015年以前房縣的“人情之困”。
人情新風(fēng)勸導(dǎo)歌
“我們說的過事，就是辦事待客。最夸張的時候一天有四、五家辦事，有的家庭一年光‘趕情’就要花掉二、三萬，那可是一年的血汗錢啊。”尹吉甫鎮(zhèn)雙灣村村民代新儒回憶道，“鞭炮一響，棚子一搭，就是哪家要辦事的信號，也不知道為了什么辦酒，但你必須要想著怎么送情。”
那時“三年不過事就是虧”的說法在村里廣為流傳。翻開村民們的“人情賬本”，各種名目的酒席令人咋舌：小狗下崽要辦酒，在城里買了房要辦酒，甚至連家庭成員生日都要輪流辦。本來正常的人情變了味，甚至成了某些人的斂財手段。青峰鎮(zhèn)青峰街居民張啟剛說：“家家都有本‘紅白賬’，紅單記喜事，白單記喪事，每天都要翻看，生怕漏了誰家的情。”
房縣原本是國家級貧困縣，這樣的歪風(fēng)讓不少村民苦不堪言。有的人把買種子的錢拿去送情，有的人到處借錢維持人情往來。
破立并舉的治理探索：一場深刻的鄉(xiāng)風(fēng)革命
2014年，雙灣村村民集體向村委會發(fā)出了整治“人情風(fēng)”的強(qiáng)烈訴求。在村民代表大會上，大家一致通過了關(guān)于整治人情歪風(fēng)的村規(guī)民約。這場自下而上的改革很快引起縣委、縣政府重視，“群眾有呼聲，干部有行動”，一場以黨風(fēng)帶政風(fēng)、政風(fēng)促民風(fēng)的移風(fēng)易俗改革在全縣鋪開。
雙灣村村規(guī)民約 極目新聞記者楊怡琴攝
多個村社區(qū)紛紛成立由黨員代表、村民代表和網(wǎng)格員組成的紅白理事會。他們將人情新風(fēng)納入村規(guī)民約，建立起事前宣傳勸導(dǎo)、事中監(jiān)管服務(wù)、事后認(rèn)定上榜的全流程工作機(jī)制。
雖然群眾呼聲高，但在實(shí)際推進(jìn)過程中，十年來也常常會遇到些阻力。“最近的一次就是今年年初。”青峰鎮(zhèn)青峰街社區(qū)黨委書記董顯濤回憶說，“青峰鎮(zhèn)一戶居民違規(guī)辦喬遷宴，紅白理事會成員多次上門規(guī)勸不聽，于是在開席當(dāng)天，街道干部們守在主要路口，耐心勸返前來赴宴的賓客。市場監(jiān)管部門對承辦酒店也進(jìn)行了批評教育，最終這場宴席‘無人赴約’。”事后，鎮(zhèn)里以此為典型案例在全鎮(zhèn)開展警示教育，起到了很好的震懾作用。
“在推進(jìn)人情新風(fēng)的過程中單靠勸說效果有限，必須形成多部門聯(lián)動的治理合力。”青峰鎮(zhèn)黨委宣傳委員楊祖攀深有感觸地說，“同時在推進(jìn)改革的過程中我們制定了詳細(xì)的事項(xiàng)清單，嚴(yán)格限定只有紅白事可以合規(guī)宴請，取消了生日、喬遷、升學(xué)等12類非必要宴請。同時明確量化標(biāo)準(zhǔn)：禮金不超過200元，宴席單方不超過15桌，喪事不超過3天等。”
潤物無聲的文明浸潤：人情新風(fēng)的培育之道
要讓人情新風(fēng)深入人心，僅靠強(qiáng)制約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。房縣充分發(fā)揮文化浸潤作用，創(chuàng)新打造“教化于文、塑形于禮”的文明培育體系，讓新風(fēng)理念真正融入群眾生活。
文化陣地成為培育新風(fēng)的重要平臺。該縣累計(jì)投資建成24個文化禮堂，各村以文化禮堂為主陣地，精心打造“新風(fēng)講堂”，將移風(fēng)易俗教育與“道德模范巡回演講”“新風(fēng)故事會”等活動有機(jī)融合。僅2025年上半年就累計(jì)開展主題宣講活動60余場次，發(fā)放各類倡議書20余萬份。通過講述身邊人、身邊事，讓文明理念潤物無聲。
表演《文明新“峰”》節(jié)目，倡導(dǎo)人情新風(fēng)
文藝創(chuàng)作成為傳播新風(fēng)的有效載體。該縣組織創(chuàng)作了一批富有鄉(xiāng)土氣息的文藝作品，百姓宣講員張啟剛自創(chuàng)的《我編新曲給黨聽》《高額彩禮咱說“不”》等作品，以生動活潑的形式痛陳人情歪風(fēng)的危害。這些融合了舞蹈、表演唱、快板、三句半等形式的作品，在全縣巡回展演數(shù)百場，讓“崇簡尚儉、婚事新辦、喪事儉辦、小事不辦”的理念家喻戶曉。
創(chuàng)新禮儀成為引領(lǐng)新風(fēng)的重要標(biāo)桿。當(dāng)?shù)貏?chuàng)造性改造傳統(tǒng)儀式流程，在文化禮堂推出集體婚禮、孝老宴等8類新式禮儀，不僅免費(fèi)提供場地，還配套專業(yè)的文藝表演服務(wù)。創(chuàng)設(shè)出生、成人、婚嫁等“人生八禮”，每年集中代辦一批集體儀式。在升學(xué)季，各村為金榜題名的學(xué)子舉辦集體恭賀儀式；重陽節(jié)時，組織集體拜壽禮傳承孝道文化。這些舉措，既弘揚(yáng)了傳統(tǒng)美德，又杜絕了鋪張浪費(fèi)。
新人在文化禮堂辦婚禮
這些創(chuàng)新做法取得了顯著成效。青峰鎮(zhèn)黨委宣傳委員楊祖攀介紹說：“現(xiàn)在村里辦喜事，大家都主動選擇簡辦，一場婚禮能省下兩三萬元。”更可喜的是，新風(fēng)尚正在從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要改”。一位剛為兒子辦完婚事的村民說：“在文化禮堂辦婚禮，既有面子又省錢，親戚朋友都夸好。”
制度保障的長效機(jī)制：鞏固成果的關(guān)鍵之舉
移風(fēng)易俗非一日之功，需要健全的制度保障。房縣將人情新風(fēng)納入黨員干部紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的相關(guān)要求，始終將管好黨員干部作為推進(jìn)“人情新風(fēng)”建設(shè)的突破口。明確要求黨員干部帶頭簡辦婚喪事宜、帶頭不收受禮金、帶頭勸導(dǎo)親屬、帶頭參與監(jiān)督、帶頭樹立新風(fēng)。
人情新風(fēng)紅黑榜 極目新聞記者楊怡琴攝
該縣先后出臺《人情新風(fēng)建設(shè)三年行動方案》等系列文件，每年開展示范村鎮(zhèn)、示范戶評選，推動文明新風(fēng)持續(xù)深化。各村修訂完善村規(guī)民約，做到有婚喪事宜必上門走訪、有大操大辦苗頭必及時勸阻、有違規(guī)行為必公開評議。并設(shè)立“紅黑榜”公示制度，對村民宴請行為進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。對遵守新風(fēng)的家庭進(jìn)行公開表揚(yáng)，對違規(guī)行為進(jìn)行曝光。“現(xiàn)在誰家辦事簡樸上了紅榜，比過去大操大辦更有面子。”一位村民說。
志愿服務(wù)隊(duì)正在宣傳人情新風(fēng)
一支由180余名志愿者組成的“青峰鎮(zhèn)人情新風(fēng)志愿服務(wù)隊(duì)”也活躍在基層一線，他們創(chuàng)新采用“上門勸導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)助、全程跟進(jìn)”的工作模式，過去2年累計(jì)開展志愿服務(wù)120次。這支隊(duì)伍因其突出成效，在2023年榮獲“湖北省新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽”金獎，成為全省移風(fēng)易俗工作的標(biāo)桿和典范。
看得見的鄉(xiāng)村蛻變：從“人情債”到“人情味”
走進(jìn)尹吉甫鎮(zhèn)雙灣村周義保的養(yǎng)豬場，他正忙著給100多頭肉豬準(zhǔn)備飼料。“十年前，我經(jīng)常因?yàn)橼s酒席耽誤喂豬。”周義保一邊撒玉米一邊說，“最難忘的是有次為了吃酒，耽誤了給母豬接生，結(jié)果一窩豬崽都被壓死了。”說起這些年的變化，他的臉上露出欣慰的笑容：“現(xiàn)在沒有人情負(fù)擔(dān)了，我能專心養(yǎng)豬，損失少了，收入也有保障，兩個孩子也培養(yǎng)得不錯。”
周義保在養(yǎng)豬場 極目新聞記者楊怡琴攝
村民們有了更多的時間，在村“兩委”的帶動下，村里發(fā)展起艾草種植產(chǎn)業(yè)，通過合作社統(tǒng)一經(jīng)營，去年村集體收入突破20萬元。村民們的腰包鼓了，精神面貌也煥然一新。
雙灣村的變化是整個房縣的縮影。據(jù)了解，通過十年持續(xù)推進(jìn)人情新風(fēng)建設(shè)，房縣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)風(fēng)文明的雙重蛻變。使得全縣家庭年均禮金支出從2.5萬元降至5000元，人情事項(xiàng)壓減80%。引導(dǎo)群眾利用共享廚房辦理婚喪事宜，文化禮堂的使用率從45%躍升至85%。同時，房縣大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、紡織產(chǎn)業(yè)和黃酒產(chǎn)業(yè)，2024年規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長21.1%，鑫資集團(tuán)躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)。旅游業(yè)年收入達(dá)146億元，城鎮(zhèn)化率提升至48.68%，民生持續(xù)改善，新增就業(yè)8000人。如今的房縣，既擺脫了“人情債”的困擾，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)振興，成為綠色低碳發(fā)展的示范縣。
這場持續(xù)十年的移風(fēng)易俗實(shí)踐，不僅改變了房縣鄉(xiāng)村的面貌，更探索出一條鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有效路徑。
房縣的經(jīng)驗(yàn)表明，改變陳規(guī)陋習(xí)需要黨委政府強(qiáng)力推動與群眾自覺參與相結(jié)合，需要制度約束與文化浸潤相促進(jìn)，需要久久為功與常抓不懈相統(tǒng)一。如今，卸下“人情債”重?fù)?dān)的房縣人民，正在鄉(xiāng)村振興的道路上輕裝前行，用勤勞雙手創(chuàng)造更加美好的生活。
除署名外圖片均由受訪者提供
（極目新聞記者 楊怡琴）
