黨的二十大報(bào)告提出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”系統(tǒng)論視角下，中國(guó)式現(xiàn)代化的外部風(fēng)險(xiǎn)源于國(guó)際局勢(shì)的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化各方面。外部風(fēng)險(xiǎn)不斷沖擊中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，亟須堅(jiān)持系統(tǒng)思維統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，確保中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深刻認(rèn)識(shí)資源競(jìng)爭(zhēng)與糧食安全的雙重風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑供給體系動(dòng)態(tài)平衡的資源安全體系。我國(guó)是世界人口第二大國(guó)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨資源壓力巨大、人口規(guī)模巨大的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。在全球資源供給不穩(wěn)、價(jià)格波動(dòng)頻繁以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，我國(guó)資源獲取的難度只增不減。以能源為例，2024年我國(guó)石油對(duì)外依存度為71.9%，能源安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。地緣政治沖突頻發(fā)、國(guó)際供應(yīng)鏈重構(gòu)等直接影響我國(guó)石油供應(yīng)穩(wěn)定性與可持續(xù)性，沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)就業(yè)問(wèn)題，加劇經(jīng)濟(jì)下行壓力。糧食安全問(wèn)題亦不容忽視，當(dāng)前國(guó)際糧食市場(chǎng)受自然氣候變化、貿(mào)易政策調(diào)整、地緣政治博弈等多重因素影響。

面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的資源挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持底線思維與系統(tǒng)思維相統(tǒng)一，從全局出發(fā)構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的國(guó)家資源安全戰(zhàn)略體系。一方面，要加快完善關(guān)鍵礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，優(yōu)化多元化進(jìn)口布局，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與供應(yīng)調(diào)節(jié)體系，提升資源保障的穩(wěn)定性和自主調(diào)控能力。另一方面，大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電等可再生能源的系統(tǒng)性發(fā)展，降低對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，從根本上改善能源結(jié)構(gòu)。在糧食安全方面，應(yīng)持續(xù)夯實(shí)“耕地紅線”，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，建立全要素協(xié)同保障體系，全面提升糧食自給能力和應(yīng)對(duì)外部沖擊的韌性。同時(shí)，要強(qiáng)化資源集約高效利用，完善能耗總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，推動(dòng)綠色低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升資源配置效率，從體制機(jī)制層面緩解人口規(guī)模帶來(lái)的資源約束。構(gòu)建多領(lǐng)域、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)的資源安全治理體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

深刻認(rèn)識(shí)承受貿(mào)易保護(hù)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的外部壓力，構(gòu)筑供給體系動(dòng)態(tài)平衡的資源安全體系。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局演變，保護(hù)主義抬頭、單邊主義盛行，成為制約我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的突出障礙。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)通過(guò)貿(mào)易、投資、金融等渠道傳導(dǎo)至我國(guó)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)壓力上升、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大等連鎖反應(yīng)。

面對(duì)外部壓力與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須立足戰(zhàn)略全局，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，強(qiáng)化全鏈條、全要素、全過(guò)程協(xié)同，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面，要堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、釋放消費(fèi)潛力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)青年人才投身鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升基層治理的系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力。另一方面，要以更高水平的對(duì)外開(kāi)放拓展合作新空間，推動(dòng)多元化市場(chǎng)布局與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效對(duì)沖外部限制帶來(lái)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)沖擊。此外，還需統(tǒng)籌收入分配制度改革與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，優(yōu)化社會(huì)資源配置，防止貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。要引導(dǎo)和激勵(lì)高凈值群體增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的制度信心，積極參與國(guó)家戰(zhàn)略，牢牢把握共同富裕的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

深刻認(rèn)識(shí)遭受文化滲透與話語(yǔ)傳播的雙向挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌建設(shè)文化傳承與創(chuàng)新傳播的精神文明建設(shè)體系。西方國(guó)家借助影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、社交媒體等數(shù)字平臺(tái)，加速價(jià)值觀傳輸和文化滲透，影響我國(guó)社會(huì)輿論生態(tài)與主流意識(shí)形態(tài)。例如，一些帶有強(qiáng)烈西方意識(shí)形態(tài)色彩的影視內(nèi)容，通過(guò)趣味包裝和娛樂(lè)表達(dá)，潛移默化地削弱了青少年群體對(duì)中華文化的認(rèn)同感，侵蝕了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的精神文明建設(shè)根基。

面對(duì)這一挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)文化傳承發(fā)展與對(duì)外話語(yǔ)傳播能力建設(shè)，構(gòu)建整體推進(jìn)、協(xié)同高效的傳播體系，確保文化輸出的整體性和影響力。一方面，要夯實(shí)文化根基，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代表達(dá)力和現(xiàn)實(shí)生命力，增強(qiáng)全社會(huì)的文化認(rèn)同和文化自信。構(gòu)建符合時(shí)代特征的文化符號(hào)體系和敘事邏輯，講好中國(guó)故事，推動(dòng)各領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，形成文化傳播的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。另一方面，要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建系統(tǒng)性國(guó)家敘事體系，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。加快建設(shè)具有國(guó)際傳播能力的戰(zhàn)略平臺(tái)，打破單向傳播的局限，創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)方式，注重“向誰(shuí)說(shuō)”與“誰(shuí)來(lái)說(shuō)”的有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多層次、多維度的傳播互動(dòng)。通過(guò)本土視角與國(guó)際表達(dá)相結(jié)合，構(gòu)建文化傳播的全鏈條路徑，塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。

深刻認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)協(xié)定壓力與跨境環(huán)境的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型與國(guó)際合作的生態(tài)治理體系。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，系統(tǒng)性重塑、整體性協(xié)同與變革性突破成為主要任務(wù)。必須從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃國(guó)內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型與國(guó)際生態(tài)合作，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，構(gòu)建韌性與協(xié)同性相結(jié)合的生態(tài)治理體系，堅(jiān)持全局性的綠色發(fā)展邏輯。一方面，要堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快綠色科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。以自主高水平的綠色產(chǎn)品和技術(shù)有效突破“碳關(guān)稅”等外部壁壘，增強(qiáng)我國(guó)在全球綠色貿(mào)易規(guī)則中的議價(jià)能力與規(guī)則影響力，提升綠色技術(shù)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，應(yīng)更加積極參與全球生態(tài)治理，反對(duì)將環(huán)境議題泛安全化、政治化，推動(dòng)全球生態(tài)治理體系的系統(tǒng)性重構(gòu)。加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展議題上的立場(chǎng)協(xié)同，攜手共建面向未來(lái)的綠色發(fā)展體系，發(fā)出中國(guó)聲音與發(fā)展中世界的共同聲音，提升我國(guó)在全球氣候與生態(tài)議題中的制度性話語(yǔ)權(quán)與政策塑造力。

深刻認(rèn)識(shí)直面地緣沖突與輿論圍堵的疊加風(fēng)險(xiǎn)，平衡底線思維與主動(dòng)作為的和平發(fā)展策略。當(dāng)前，國(guó)際格局加速演變，大國(guó)博弈日趨激烈，我國(guó)周邊地緣環(huán)境復(fù)雜敏感以及外部輿論的圍堵，損害我國(guó)國(guó)家形象，影響我國(guó)外交政策的拓展空間和對(duì)外合作環(huán)境的穩(wěn)定性。

對(duì)此，必須堅(jiān)持底線思維與主動(dòng)作為相結(jié)合，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力與應(yīng)變能力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌安全、外交、輿論等多方力量，推動(dòng)外部風(fēng)險(xiǎn)治理由碎片化轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性，積極塑造有利于中國(guó)式現(xiàn)代化的外部環(huán)境。一方面，要牢牢把握國(guó)家安全主動(dòng)權(quán)，踐行全球安全倡議，構(gòu)建以合作共贏為基礎(chǔ)的周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)海陸空多領(lǐng)域安全機(jī)制的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，完善海上危機(jī)溝通與管控機(jī)制，增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略互信與安全對(duì)話，系統(tǒng)降低誤判風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略底盤(pán)。另一方面，加快提升國(guó)際傳播能力，構(gòu)建多語(yǔ)態(tài)、多平臺(tái)、分眾化的中國(guó)敘事體系，打破“信息繭房”，有效對(duì)沖話語(yǔ)封鎖。拓展人文外交空間，強(qiáng)化文化、教育、科技等領(lǐng)域的系統(tǒng)協(xié)同，通過(guò)多邊機(jī)制加強(qiáng)與各國(guó)在文明交流、媒體互訪等方面的深度互動(dòng)，推進(jìn)民心相通、情感交融，在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大中國(guó)主張的共鳴效應(yīng)。同時(shí)，必須旗幟鮮明反對(duì)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗和文明霸權(quán)，堅(jiān)定倡導(dǎo)平等互信、開(kāi)放包容、互利共贏的全球治理理念，推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的國(guó)際秩序。

現(xiàn)代化從來(lái)不是一帆風(fēng)順的坦途，越是在發(fā)展的關(guān)鍵階段，越需要牢牢把住風(fēng)險(xiǎn)隱患。唯有將風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入中國(guó)式現(xiàn)代化各領(lǐng)域全過(guò)程，方能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，使中國(guó)式現(xiàn)代化巨輪穿越驚濤駭浪，駛向民族復(fù)興的勝利彼岸。

（作者：王延隆，系浙江省共同富裕聯(lián)盟浙江中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究中心教授、浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心浙江中醫(yī)藥大學(xué)研究基地研究員、馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授；余佳，浙江中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）