產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化涵蓋從基礎(chǔ)研發(fā)到生產(chǎn)制造，再到市場應(yīng)用的全鏈條升級，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈在全球價值鏈中的地位與競爭力。人才是創(chuàng)新的第一資源，也是推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置的重要主體。通過人才驅(qū)動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升，就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合，使人才在推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)起來關(guān)鍵靠創(chuàng)新

習(xí)近平總書記高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“推動重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”等。理論和實踐表明，產(chǎn)業(yè)鏈要強(qiáng)起來，必須提升現(xiàn)代化水平，這可從以下幾方面來理解。

一是增強(qiáng)自主可控性。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈分工日益精細(xì)、貿(mào)易體系日益復(fù)雜。我國產(chǎn)業(yè)鏈在積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工時，應(yīng)主動作為，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場拓展等多種手段，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。在此過程中，要注重引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗，更要注重形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，不斷發(fā)掘本土產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)特優(yōu)勢，實現(xiàn)自主可控。

二是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，其跨領(lǐng)域流動與高效共享打破了產(chǎn)業(yè)鏈上下游及跨行業(yè)間的信息孤島與協(xié)作壁壘，可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級與轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，催生出智能供應(yīng)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字孿生應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈新形態(tài)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)為紐帶，以平臺為載體，依托數(shù)字技術(shù)，使產(chǎn)業(yè)鏈不再局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式與業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)從線性生產(chǎn)向柔性制造轉(zhuǎn)型，從依靠經(jīng)驗決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變，從而提升各環(huán)節(jié)的響應(yīng)速度與協(xié)同效率。

三是向高端化邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸和細(xì)化，其實質(zhì)是用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)組織方式來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，使其走向高端化。一方面，促使產(chǎn)業(yè)鏈突破低附加值、低技術(shù)含量的局限，改變以代工貼牌為主的低端鎖定狀態(tài)，向研發(fā)設(shè)計、高端制造、品牌營銷等高價值環(huán)節(jié)延伸拓展；另一方面，通過突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，保障產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)鏈向高端化邁進(jìn)，可依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量，形成強(qiáng)大競爭力，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚。

強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高端化，都離不開創(chuàng)新。只有持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，才能推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。

創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動

創(chuàng)新是一個涵蓋知識創(chuàng)造、技術(shù)突破、產(chǎn)品開發(fā)、市場應(yīng)用的系統(tǒng)性、持續(xù)性過程，人才作為這一過程的主體，是所有創(chuàng)新活動的發(fā)起者與實踐者。因此，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。習(xí)近平總書記指出：“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。”從基礎(chǔ)科學(xué)理論的突破到前沿技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，每一步創(chuàng)新都離不開人才的智慧與創(chuàng)造力。

人才在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中扮演著關(guān)鍵角色。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境共同構(gòu)成。人才作為創(chuàng)新主體，掌握知識技能，具有獨(dú)特專業(yè)背景和較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，能夠高效整合資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素，促進(jìn)創(chuàng)新資源自由流動和優(yōu)化配置，并為營造良好創(chuàng)新環(huán)境發(fā)揮重要作用。

人才是支撐產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展與持續(xù)升級的核心要素。人才具有能動性，不僅能推動技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)融合，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，人才可為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供智力與技術(shù)支撐，及時鍛長板、補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整性與價值鏈增值能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈分工的深化和細(xì)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與人才發(fā)展之間存在雙向促進(jìn)的緊密關(guān)系。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級需求為人才提供了創(chuàng)新與價值實現(xiàn)的舞臺，促使人才在前沿技術(shù)攻關(guān)、跨領(lǐng)域協(xié)同合作等方面發(fā)揮重要作用；另一方面，人才的集聚能夠驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升。當(dāng)高層次創(chuàng)新人才、復(fù)合型管理人才及專業(yè)化技能人才在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)形成集聚效應(yīng)時，不僅能通過技術(shù)攻關(guān)突破“卡脖子”瓶頸，還能依托跨領(lǐng)域協(xié)作優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合

產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合，既關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升，也影響著人才價值的充分釋放。為達(dá)成這一目標(biāo)，需從多維度發(fā)力，實現(xiàn)相互促進(jìn)。

完善相關(guān)體制機(jī)制。構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門的新型協(xié)同攻關(guān)體系，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力。明確我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展方向與關(guān)鍵技術(shù)需求，確保精準(zhǔn)配置創(chuàng)新資源。深化人才體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順產(chǎn)業(yè)鏈上用人單位的人才管理體制，健全人才評價制度，為用人單位和科研人員放權(quán)賦能，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策及人才政策的引導(dǎo)，吸引高水平人才向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，提升創(chuàng)新效率。

建設(shè)貫通式人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈中最貼近市場、最了解行業(yè)動態(tài)的創(chuàng)新主體，對技術(shù)和人才需求擁有精準(zhǔn)敏銳的洞察力，能及時把握產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸與人才缺口。高等院校憑借深厚的學(xué)科理論基礎(chǔ)和前沿技術(shù)探索能力，是新知識、新技術(shù)以及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地，可為產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)輸送高素質(zhì)專業(yè)人才。政府相關(guān)部門則在政策引導(dǎo)、戰(zhàn)略規(guī)劃上發(fā)揮著重要作用，為人才在產(chǎn)業(yè)鏈中的培養(yǎng)使用及創(chuàng)新活動提供方向性指導(dǎo)和政策保障。加強(qiáng)上述各方的緊密合作，關(guān)鍵在于做好兩個銜接，即形成從人才需求到人才培養(yǎng)再到人才使用的無縫銜接，以及從基礎(chǔ)研究到技術(shù)應(yīng)用再到產(chǎn)業(yè)化的無縫銜接。在此過程中，尤其要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力。引導(dǎo)和激勵企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，加大研發(fā)投入。企業(yè)可承擔(dān)關(guān)鍵核心基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的轉(zhuǎn)化擴(kuò)散等重任，打造貫穿產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的鏈條，發(fā)揮人才對產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的驅(qū)動作用。

堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈形成人才持續(xù)供給的良好生態(tài)，引進(jìn)高端人才，培育與集聚本土人才。尤其應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的優(yōu)勢，強(qiáng)化本土緊缺人才培育，集聚從產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理到市場營銷等多個環(huán)節(jié)的不同層次和類型的人才。形成以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)的良性循環(huán)，做好延鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈的工作。延鏈?zhǔn)菍a(chǎn)業(yè)向上延伸至基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，向下拓展至市場應(yīng)用，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋、增強(qiáng)穩(wěn)定性；補(bǔ)鏈?zhǔn)蔷劢固钛a(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板，打通堵點(diǎn)、暢通痛點(diǎn)、補(bǔ)齊斷點(diǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈完整；固鏈?zhǔn)轻槍?ldquo;卡脖子”等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過專項部署提升安全水平；強(qiáng)鏈?zhǔn)菑?qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)，提升核心競爭力和附加值。這些過程催生對多元人才的需求，應(yīng)結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，構(gòu)建涵蓋戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才、卓越工程師及緊缺技能人才的多層次人才體系，通過人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升。

（作者系中國社會科學(xué)院大學(xué)國家治理現(xiàn)代化與社會組織研究中心主任）