基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，是人民群眾能否感受黨和政府溫暖的“神經(jīng)末梢”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)人民群眾新期待新要求，要堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)干事方向，用好“干部下沉、數(shù)字賦能”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)在黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾、賦能提質(zhì)上下功夫，解鎖基層治理的“善治密碼”。
激活紅色動(dòng)能，解決“誰(shuí)來(lái)治理”的問(wèn)題。在基層治理工作中，黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位，只有黨組織過(guò)硬，才能治理過(guò)硬。要不斷健全黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，貫通“鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—自然村（小區(qū)）—黨員中心戶（樓棟長(zhǎng)）”四級(jí)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”“同頻共振”，最大化發(fā)揮網(wǎng)格凝聚黨員、聯(lián)系群眾的基本功能。要注重打造“上下聯(lián)動(dòng)”的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，以新一輪鎮(zhèn)村換屆為契機(jī)，優(yōu)選村（社區(qū)）后備干部到鎮(zhèn)級(jí)條線部門跟班學(xué)習(xí)鍛煉、豐富實(shí)踐閱歷，組建機(jī)關(guān)干部工作組定村包片，深入群眾一線做好矛盾調(diào)解、信訪接待、政策宣傳等工作，鍛造基層善治的“主力軍”。要把治理力量聚焦在基層治理“最前沿”，結(jié)合“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作，統(tǒng)籌實(shí)施“先鋒行動(dòng)進(jìn)小區(qū)”“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”等行動(dòng)，切實(shí)把“紅色力量”播撒到基層治理各個(gè)角落，讓先鋒模范作用在群眾身邊持續(xù)彰顯。
立足群眾視角，解決“治理什么”的問(wèn)題。民之所望，政之所向，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。多些“換位思考”理清“家門口的煩惱”，搭建“善解花”家事調(diào)解室、“舒和議事廳”等協(xié)商議事平臺(tái)，吸納物業(yè)公司、在職黨員、志愿服務(wù)隊(duì)等嵌入治理單元，充分搭建平臺(tái)引導(dǎo)群眾“說(shuō)事議事主事”，在治理中“唱主角”“當(dāng)主人”。多些“主動(dòng)問(wèn)需”提供“摸得著的實(shí)惠”，積極實(shí)施“黨員干部進(jìn)網(wǎng)格 千件實(shí)事進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，既讓群眾反映問(wèn)題，又請(qǐng)群眾多提意見(jiàn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，推動(dòng)充電樁加裝、惠老助餐、適老化改造等更多“微幸福”工程落地見(jiàn)效。多些“靠前一步”防范“復(fù)合化的風(fēng)險(xiǎn)”，圍繞群眾關(guān)切，加大“網(wǎng)格+警格”融合力度，完善網(wǎng)格事項(xiàng)閉環(huán)處理機(jī)制，推動(dòng)糾紛調(diào)處全區(qū)域覆蓋、全天候運(yùn)行、全功能集成、全鏈條解決，筑牢基層治理的民生底線。
注重賦能提質(zhì)，解決“不善治理”的問(wèn)題?；鶎又卫砬ь^萬(wàn)緒，靠政府“單打獨(dú)斗”難干好、干不好，要統(tǒng)籌多元主體，以數(shù)字賦能基層巧治，擊破“不善治”困境。鎮(zhèn)黨委要“牽線搭橋”，打造校企共建、支部聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等多元共治的治理模式，打破政府、行業(yè)、部門之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、問(wèn)題聯(lián)解。要強(qiáng)化數(shù)智賦能，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)“萬(wàn)事通”基層治理平臺(tái)建設(shè)，整合全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)分析生成高頻事項(xiàng)“訴求熱力圖”，托穩(wěn)基層治理“數(shù)字底座”，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)、開(kāi)展上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)錄入、政務(wù)服務(wù)隨時(shí)查詢、相關(guān)報(bào)表一鍵生成、政務(wù)應(yīng)用減量瘦身，不斷提升治理智能化水平。要充分發(fā)揮基層治理能人效應(yīng)，積極調(diào)動(dòng)“三官一律”、人民調(diào)解員等專業(yè)資源，統(tǒng)籌吸納選任“五老”、工青婦、志愿者等社會(huì)力量，形成多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)商議事機(jī)制體系，激活多元主體共治活力，撬動(dòng)治理效能不斷提升。
（作者：郭慶赟，宜興市萬(wàn)石鎮(zhèn)黨委書記）
