近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),傳遞出加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作的鮮明信號。農村基層干部身處鄉(xiāng)村振興一線,手握“微權力”,直面群眾利益,若缺乏有效監(jiān)督與自我約束,“微腐敗”便可能滋生蔓延。因此,為基層干部戴上制度與監(jiān)督的“緊箍咒”,既是全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求,更是護航鄉(xiāng)村全面振興行穩(wěn)致遠的關鍵保障。
以制度為基,劃清“不能腐”的紀律紅線。權力無約束,則腐敗必滋生?!兑?guī)定》以“八個禁止”為核心,明確47項負面清單,在集體“三資”管理、土地征用、項目招標、村級組織選舉等關鍵領域劃出禁區(qū),為基層干部履職立下“硬標尺”。如嚴禁設立“小金庫”、杜絕惠農資金發(fā)放中的權力尋租等規(guī)定,既是對干部行為的剛性約束,也是對其履職的精準保護。制度的生命力在于執(zhí)行,需通過“聯(lián)審聯(lián)簽”“四議兩公開”等程序規(guī)范,將權力關進制度的“籠子”,讓群眾心中有數、按章辦事,干部心中有戒、照單履職。
以監(jiān)督為盾,織密“不敢腐”的防控網絡。陽光是最好的防腐劑,穿透式監(jiān)督是破除基層“信息孤島”的利器。構建“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、群眾參與”的立體監(jiān)督網絡,是遏制基層腐敗的治本之策。一方面,需強化自上而下的監(jiān)督力度,如縣級巡察、經濟責任審計等;另一方面,要激活自下而上的群眾監(jiān)督,發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和信息化平臺的“前哨”作用,將權力清單、工程項目、資產資源等信息全流程公開,通過“陽光曬權”讓群眾成為監(jiān)督主體,實現(xiàn)“紙上監(jiān)督”向“指上監(jiān)督”的跨越。監(jiān)督既要“長牙帶電”,也要“治病救人”,對苗頭性問題及時約談提醒,對違紀行為嚴肅查處,切實形成工作閉環(huán)。
以教育為魂,筑牢“不想腐”的思想防線。廉潔自律的根基,在于內心的敬畏與信仰?!兑?guī)定》將“堅定理想信念”置于首位,深刻揭示思想建設對基層治理的引領作用。不少基層干部腐化始于“小節(jié)失守”,逐漸在“溫水煮青蛙”中喪失底線。因此,需以警示教育為鏡鑒,通過典型案例剖析、家風故事宣講、先進典型引路等方式,用“土話方言”解讀政策法規(guī),用“案中人”警醒“身邊人”,用“身邊事”教育“身邊人”,讓基層干部常思貪欲之害、常懷律己之心?!兑?guī)定》既是“高壓線”,也是“護身符”,基層干部需逐條對照、反躬自省,讓“抬頭三尺有黨紀”的敬畏意識內化于心、外化于行。
鄉(xiāng)村振興,關鍵在干部,核心在作風。為基層干部戴上“緊箍咒”,并非束縛其手腳,而是為其保駕護航。唯有以制度立規(guī)矩、以監(jiān)督樹權威、以教育鑄信仰,方能鍛造一支“政治過硬、本領過硬、作風過硬”的基層鐵軍,讓清廉之風吹拂鄉(xiāng)村沃土,讓鄉(xiāng)村全面振興的藍圖在實干擔當中化為現(xiàn)實。(作者:任煌華,上虞區(qū)委組織部)
