預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控是現(xiàn)代財(cái)政管理的“神經(jīng)中樞”。山西省呂梁市財(cái)政局積極推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理,通過(guò)構(gòu)建“制度筑基、科技賦能、精準(zhǔn)管控、閉環(huán)治理”四位一體管理體系,充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控“防風(fēng)險(xiǎn)”作用,為財(cái)政資金規(guī)范使用保駕護(hù)航。
成立工作專班,構(gòu)建責(zé)任落實(shí)體系。以制度建設(shè)夯實(shí)監(jiān)管根基,出臺(tái)《呂梁市財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),組建專業(yè)化工作專班實(shí)行科室化管理。設(shè)立3個(gè)專職監(jiān)控專崗,遴選業(yè)務(wù)骨干充實(shí)力量,建立“專班統(tǒng)籌推進(jìn)、專崗精準(zhǔn)落實(shí)、專項(xiàng)督導(dǎo)問(wèn)效”三級(jí)責(zé)任體系,通過(guò)明確崗位職責(zé)、細(xì)化任務(wù)分工,形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作機(jī)制,保障預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作質(zhì)效。
依托一體化系統(tǒng),打造智慧監(jiān)管平臺(tái)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)政監(jiān)督”模式,依托財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng),搭建智能化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新采用“系統(tǒng)預(yù)警+人工復(fù)核”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)系統(tǒng)預(yù)設(shè)20余項(xiàng)監(jiān)控規(guī)則、敏感字段分析預(yù)警,對(duì)預(yù)算項(xiàng)目、資金流向、支付摘要等關(guān)鍵要素進(jìn)行智能分析和關(guān)聯(lián)對(duì)比。系統(tǒng)實(shí)時(shí)掃描資金運(yùn)行軌跡,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全流程、全鏈條、全景式動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效提升監(jiān)督的及時(shí)性和精準(zhǔn)度。
強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律底線。構(gòu)建“基礎(chǔ)監(jiān)控+重點(diǎn)防控”的立體化監(jiān)管體系,優(yōu)化完善“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)”相結(jié)合的動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則指標(biāo)體系,重點(diǎn)圍繞辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)整改納入監(jiān)控范疇,對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐資金管理、工資規(guī)范發(fā)放等民生領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)控,突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、預(yù)算執(zhí)行的約束性和財(cái)政資金的安全性。
注重結(jié)果運(yùn)用,提升監(jiān)督治理效能。建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—及時(shí)預(yù)警—督促整改—跟蹤問(wèn)效”全流程閉環(huán)管理機(jī)制。通過(guò)工作微信群告知、電話提醒、書面函告等方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“秒級(jí)”響應(yīng),督促市直單位和縣級(jí)財(cái)政部門立行立改。編制《2024年度全市預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析報(bào)告》和《2024年度全市預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控典型案例通報(bào)》,對(duì)5起典型案例進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)部門、單位建立健全內(nèi)控制度。通過(guò)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,形成“以查促改、以改促建”的良性循環(huán),不斷提升財(cái)政管理水平。(呂梁市財(cái)政局 穆瑤君)
