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戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的政治社會因素

摘 要:戰(zhàn)后日本通過和平發(fā)展實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長,并成為經(jīng)濟大國。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上受益于科學(xué)技術(shù)的全面進步,日本的政治體制與國家治理在其中扮演了重要角色,發(fā)揮了重要作用。戰(zhàn)后日本的政治穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。通過經(jīng)濟增長和社會治理,日本在很大程度上實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和諧。隨著日本經(jīng)濟的快速發(fā)展,整個社會都煥發(fā)出了積極向上的情緒,同時也對自己的定位有了新的認識。進而,日本開始恢復(fù)信心,重新找回了自信。

關(guān)鍵詞:日本 經(jīng)濟發(fā)展 政治演變 國家治理 自我認識

【中圖分類號】F131.3 【文獻標識碼】A

日本在二戰(zhàn)以后率先實現(xiàn)了時間長達20多年的經(jīng)濟高速增長,創(chuàng)造了歷史。緊跟日本之后,“東亞四小龍”(韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣)從20世紀60年代開始經(jīng)濟高速增長,一直到20世紀末,持續(xù)了30多年。中國從80年代開始改革開放,在40多年中實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。這一波又一波的東亞和東南亞地區(qū)的高速增長局面,被學(xué)者稱之為“東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的雁行形態(tài)”。

這里重點考察日本戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展歷程及其背后政治社會因素,具有重要意義。原因如下:第一,日本在世界上是比較大的經(jīng)濟體,截至2023年10月,日本人口總數(shù)約為1.25億,經(jīng)濟總量曾經(jīng)位列世界第二,現(xiàn)居世界第三或第四(受匯率變動影響)。第二,戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟發(fā)展過程,對我國未來發(fā)展有一定啟示意義。第三,與歐美發(fā)達國家相比,日本的經(jīng)濟發(fā)展和國家治理具有獨到之處。第四,日本是中國的近鄰,兩國在文化上比較接近,從歷史到現(xiàn)實兩國都有緊密聯(lián)系。第五,戰(zhàn)后日本經(jīng)歷過的一些事情對我國有參考價值,如日美貿(mào)易摩擦和自我認識過程。

戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展

日本是當今世界三十多個發(fā)達國家之一,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國(東亞地區(qū)只有日本和韓國)。雖然近30年經(jīng)濟發(fā)展停滯不前,近幾年人均GDP也停留在3.4萬美元上下,與韓國相差無幾,但從經(jīng)濟總量、科學(xué)技術(shù)、社會發(fā)展程度以及政治穩(wěn)定等多方面看,依然是發(fā)達的和先進的。

就經(jīng)濟增長而言,在短暫的恢復(fù)和調(diào)整之后,從1946年開始日本經(jīng)濟就實現(xiàn)了高速增長,一直到1973年第一次石油危機,前后長達28年,平均增長率超過9%,其中1955-1973年超過10%。這期間日本經(jīng)濟總量分別于1967年、1968年、1969年超過英國、法國、西德,成為資本主義世界第二。1987年超過前蘇聯(lián),成為世界第二經(jīng)濟大國。1974年開始日本經(jīng)濟進入到中速增長時期,直到1991年經(jīng)濟泡沫破滅為止,15年間平均增長率大約4%。泡沫破滅以后日本經(jīng)濟的增長率在1%左右徘徊。日本人將這個時期稱之為“失去的30年”。經(jīng)濟總量的變化也帶來了人均收入的不斷增加,日本人均GDP在1960年僅為508美元,1981年達到1萬美元,1992年超過3萬美元,此后長期停留在3萬美元以上,其中1995年,2009-2013年,2019-2021年超過4萬美元,2012年達到4.9萬美元。

戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的重要特征是制造業(yè)(特別是重工業(yè))的快速發(fā)展。日本第二產(chǎn)業(yè)占比在主要發(fā)達國家當中是最高的,曾經(jīng)超過40%,現(xiàn)在也接近超過27%,這也成就了它作為世界主要制造業(yè)大國的地位,在發(fā)達國家當中日本與德國的制造業(yè)表現(xiàn)突出。制造業(yè)內(nèi)部的變化主要體現(xiàn)在從輕工業(yè)(或消費品,如紡織和食品),逐漸向重工業(yè)(或資本品,如金屬、化工、機械)過渡。在這個結(jié)構(gòu)變化過程中實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。這得益于二戰(zhàn)以后的技術(shù)革新和技術(shù)革命。二戰(zhàn)以后不論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興行業(yè)都出現(xiàn)了新的技術(shù)進步。例如,屬于傳統(tǒng)行業(yè)的紡織業(yè)有了化纖行業(yè),屬于新興行業(yè)的半導(dǎo)體行業(yè)以及計算機行業(yè)等電子工業(yè)得到了快速發(fā)展??梢哉f,戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上受益于科學(xué)技術(shù)的全面進步,當然日本的政治體制與國家治理也在其中扮演了重要角色,發(fā)揮了重要作用。

還有一點十分重要,即戰(zhàn)后日本并沒有依靠外資發(fā)展經(jīng)濟,主要依靠本國企業(yè)通過技術(shù)引進和消化吸收,逐步實現(xiàn)自主生產(chǎn)、研發(fā)和創(chuàng)新,這說明日本企業(yè)具有引進消化吸收先進技術(shù)的能力。除了企業(yè)的能力,政府的支持和扶持也不可缺少,包括提供資金和政策優(yōu)惠,也包括政府出面組織相關(guān)企業(yè)聯(lián)合公關(guān)(被稱為“產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合”)。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,戰(zhàn)后日本社會相對穩(wěn)定和諧。如何衡量一個國家的社會穩(wěn)定和諧并不容易,社會指標是多樣的和不確定的,很難概括出一項指標進行衡量,不像經(jīng)濟活動那樣數(shù)字化。如果犯罪率很高,人人自危,這個社會是不穩(wěn)定的。觀察二戰(zhàn)以后日本大約20項犯罪的變化,可以看出三種傾向:一個是逐漸減少的犯罪,如背信、賭博、過失致死傷、受賄;另一個是出現(xiàn)反復(fù)的犯罪,也就是曾經(jīng)處在較高的水平,后來下降了,然后又出現(xiàn)較高水平的,如強奸、暴力、住所侵入、器物損壞、猥褻;第三種是直到最近才開始下降的犯罪,如盜竊、防火、貪污、偽造。但不論哪一種情況,總體上日本的犯罪率在下降。更重要的是,在戰(zhàn)后初期和高速增長時期有些犯罪處在較高水平,而在經(jīng)濟中速增長時期大多數(shù)都降低了。另一個情況是,20世紀90年代以后的低速增長時期犯罪率有所上升??傊?,通過經(jīng)濟增長和社會治理,日本在很大程度上實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和諧。

戰(zhàn)后日本的政治演變

戰(zhàn)后日本的政治體制是由美國占領(lǐng)當局引導(dǎo)的,1947年的“和平憲法”是最典型的代表。二戰(zhàn)以前日本是天皇制,天皇是國家元首;二戰(zhàn)以后天皇被架空,只作為國家的象征,是名義上的元首,沒有實權(quán)。1947年憲法的另一個重要特征是不保留正規(guī)軍,不能對外發(fā)動戰(zhàn)爭,這也是人們稱其為“和平憲法”的原因。

戰(zhàn)后日本的政黨可以分成保守政黨和革新政黨兩股勢力,保守陣營經(jīng)歷過多次重組,現(xiàn)在的執(zhí)政黨自由民主黨(自民黨)于1955年組建,由不同的保守政黨演變而來。1955年革新派的最大政黨是日本社會黨,革新派的另一個政黨是日本共產(chǎn)黨,其他還有宗教色彩濃厚的公明黨,屬于中間派。1955年由保守勢力的自民黨和革新勢力的社會黨構(gòu)成的兩大政黨體制被稱為“1955年體制”,這個體制一直保持到20世紀90年代才逐漸演變成了新的體制。重要的是,從1955年開始到90年代都是自民黨執(zhí)政,社會黨在90年代中期才獲得了一次執(zhí)政的機會。90年代以后由于經(jīng)濟不景氣,導(dǎo)致了人們對長期執(zhí)政的自民黨失去信心,希望有新鮮的政治力量取而代之,在這種氛圍下社會黨有了一次執(zhí)政的機會。同時自民黨開始分裂,出現(xiàn)了日本新黨、新生黨、新黨先鋒等多個政黨,后來這幾個政黨又聯(lián)合起來組建了日本民主黨,而且在2009年成為了執(zhí)政黨。后來民主黨出現(xiàn)分裂,形成了多個小的政黨,自民黨重新成為長期執(zhí)政的政黨。社會黨在20世紀90年代執(zhí)政以后逐漸失去影響力,政黨勢力逐漸變小。

日本的自民黨能夠長期執(zhí)政,主要在于以下幾點。第一,戰(zhàn)后日本在國際上一直屬于西方陣營,特別是受美國的影響巨大,而美國通過各種途徑施加影響支持保守政黨執(zhí)政。特別是冷戰(zhàn)時期,美國更不能允許處在東亞地區(qū)前沿陣地的日本被革新勢力掌握。第二,日本經(jīng)濟的快速增長導(dǎo)致人們對執(zhí)政黨比較信任,認為自民黨有能力領(lǐng)導(dǎo)政府,帶領(lǐng)人們走向富裕,因此投票時更多地表現(xiàn)出了對執(zhí)政黨的肯定態(tài)度。第三,由于自民黨長期執(zhí)政,因而擁有了選舉優(yōu)勢,不論是輿論導(dǎo)向還是資金方面,都明顯優(yōu)于其他政黨。第四,由于革新政黨沒有執(zhí)政經(jīng)驗,提出的宣傳口號以及制定的政策方向都顯得模糊不清,容易空洞無物,這就遠離了更看重日常生活的普通人,不容易獲得以大企業(yè)為核心帶動經(jīng)濟發(fā)展的群體認同。第五,戰(zhàn)后日本的企業(yè)體制是長期雇傭和終身雇傭制,大多數(shù)人一旦在一個企業(yè)工作就會一直干到退休。而日本經(jīng)濟的高速增長給企業(yè)和在企業(yè)里工作的人們帶來了好處,人們逐漸嘗到了經(jīng)濟增長的甜頭,于是認為目前的體制和政策更好,不喜歡更換。第六,在冷戰(zhàn)時期,雖然社會主義陣營也有相當?shù)挠绊?,但總體上還是資本主義陣營處在優(yōu)勢。在這樣的國際形勢下,日本國內(nèi)的民眾也容易選擇保守政黨,與國際上的主流體制保持一致。

此外,日本屬于比較從眾型的社會,會克制個人的主張和主見。這就形成了相對安于現(xiàn)狀的文化,一旦認為某種體制或政策是好的,就會支持,不喜歡輕易改變,日本這種文化體現(xiàn)在經(jīng)濟活動中就是“長期交易”。日本人喜歡跟信任的人打交道,企業(yè)與企業(yè)之間也如此,如果覺得對方可以信賴就輕易不更換客戶。個人的行為方式也如此,一旦在一家企業(yè)工作,就會盡可能一直干到退休,不愿意中途更換工作。反過來企業(yè)也形成了終身雇傭制,希望員工一直在本企業(yè)干,因此日本企業(yè)基本上是一個大家庭,人們認為企業(yè)好自己才好,因此都努力工作。也正因此,日本的勞動市場不夠發(fā)達,那些經(jīng)常跳槽的人會被人們討厭,認為沒有忠誠心,日本人在政治選擇上也有這種文化基因。

總之,戰(zhàn)后日本的政治穩(wěn)定為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。由于沒有大的政治風波,加上市場經(jīng)濟本來的性質(zhì),如私有制,企業(yè)和個人的經(jīng)濟活動可以從長計議。同時這種“準一黨制”對執(zhí)政黨也是一種限制,它不是一勞永逸的,隨時可能更換政黨,社會黨執(zhí)政和民主黨執(zhí)政都體現(xiàn)了這個特點。

戰(zhàn)后日本的社會心態(tài)

隨著日本經(jīng)濟的快速發(fā)展,整個社會都煥發(fā)出了積極向上的情緒,同時也對自己的定位有了新的認識。由于發(fā)動戰(zhàn)爭,戰(zhàn)敗之后被美國占領(lǐng)而且按照美國模式進行改造。當時的日本人是極度自卑的,喪失了主權(quán),一時間找不到前進方向。經(jīng)過短暫的恢復(fù),再經(jīng)過高速增長,日本開始恢復(fù)信心,重新找回了自信,逐漸滋長了日本優(yōu)越論的思想。20世紀70-80年代在日本興起了“日本文化論”和“日本人論”,尋找日本的源頭,調(diào)查日本文化來自于何處,試圖證明日本人(大和民族)是優(yōu)秀的,特別是在亞洲獨樹一幟,甚至不覺得歐美國家有什么高超之處。他們認為過去日本經(jīng)濟增長都是為了追趕西歐,也就是模仿,所謂現(xiàn)代化只不過是西歐化而已。

不過,這種追趕本身也存在著通過日本式的社會和文化實現(xiàn)的一面,如二戰(zhàn)以后的政治穩(wěn)定、勞資關(guān)系的形成、經(jīng)營管理方式的發(fā)明、技術(shù)革新的變化,并不都是對西歐的模仿,而是具有日本獨特的內(nèi)涵。

戰(zhàn)敗初期,日本社會認為自己是落后的,是與歐美國家不同的國家,思想上也都強調(diào)日本社會的后進性和異質(zhì)性。日本社會認識的變化最初受到美國研究日本的成果影響。美國經(jīng)濟史學(xué)家W.W.羅斯托認為日本在1940年就達到了成熟階段。美國前駐日大使賴肖爾認為,日本是非西歐國家中唯一成功的,正在堅實地走向現(xiàn)代化的國家。日本國內(nèi)也開始反思,從戰(zhàn)敗的困頓中逐漸增強了自信。認為日本雖然依然落后,但不僅正在實現(xiàn)現(xiàn)代化,而且必須如此。這時日本社會對自己的認識從“雖然落后,但在改變”向“雖然落后,但能夠一樣”方向轉(zhuǎn)變。20世紀70年代初期日本經(jīng)濟通過高速增長成為了經(jīng)濟大國。70年代以后,曾經(jīng)被否定的終身雇傭制、年功序列、企業(yè)工會得到了積極的評價。日本成為發(fā)達國家這種意識進一步催生了日本人優(yōu)越論、超發(fā)達國家說。

日本著名學(xué)者香西泰、褚井虔編著的《經(jīng)濟文化的時代》這本書里有一張圖,表示戰(zhàn)后日本社會的自我認識過程。這里對此圖做了補充和修正,對日本在自我認識方面做一個梳理和預(yù)測。圖1顯示了戰(zhàn)后隨著日本經(jīng)濟的發(fā)展,日本人對自身的認識在不斷地發(fā)生變化。圖中四個象限中從第三象限出發(fā),經(jīng)濟開始恢復(fù)和增長,日本人的思想處在戰(zhàn)后后遺癥當中,缺乏信心,反思自己。第四象限表示60年代高速增長時期,日本開始增加信心,現(xiàn)代化思想成為主流。進一步發(fā)展,到了70年代,雖然經(jīng)歷了石油危機,經(jīng)濟進入到了中速增長,但由于經(jīng)濟發(fā)展積累了財富和達到了較為發(fā)達的水平,日本人的信心開始增加,出現(xiàn)了文化熱,開始研究日本人的起源和日本文化,表現(xiàn)在第二象限。第一象限代表西方文明,也就是以當今發(fā)達國家為代表的文化。本文在這里加上了另一種選擇,就是在第二象限的上方還有一種日本獨特的方向,日本優(yōu)越論。本文在第二象限畫出了兩個虛線的箭頭,一個指向第一象限,另一個指向第二象限的上方,可見本文沒有得出結(jié)論。從近三十年日本發(fā)展的狀況看,日本正在向右上方的“日本+西方”的方向前行。

【本文作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授】

參考文獻略

責編:程靜靜/美編:石 玉

責任編輯:張宏莉