摘 要:經(jīng)濟(jì)大省是指那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、對全國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的省份,是穩(wěn)住國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤的壓艙石。經(jīng)濟(jì)大省在國家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中扮演著關(guān)鍵角色,在高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面處于全國領(lǐng)先地位,對全國的產(chǎn)業(yè)升級起到了引領(lǐng)和示范作用,也帶動了其他地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁要通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略協(xié)同和民生改善的多維突破,實現(xiàn)從“規(guī)模優(yōu)勢”向“質(zhì)量引領(lǐng)”的躍升。“十五五”期間,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制,形成大省突進(jìn)、區(qū)域聯(lián)動、國家發(fā)展的新格局,為中國式現(xiàn)代化提供堅實的支撐。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)大省 科技創(chuàng)新 國家戰(zhàn)略 因地制宜
【中圖分類號】F20 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“圓滿實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo),經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重點(diǎn),就是加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,讓經(jīng)濟(jì)大省起到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓艙石的核心作用,同時鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長。從挑大梁的主要作用支點(diǎn)看,經(jīng)濟(jì)大省要在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面發(fā)揮排頭兵作用,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)大省在穩(wěn)住國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤中的壓艙石作用
經(jīng)濟(jì)大省是指那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、對全國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的省份,具有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤的壓艙石作用。
在經(jīng)濟(jì)總量方面,經(jīng)濟(jì)大省往往擁有龐大的GDP規(guī)模。這些經(jīng)濟(jì)大省的GDP之和在全國GDP總量中占比超過六成,為國家整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長做出了顯著貢獻(xiàn),對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)起到了重要的作用。在國家層面,當(dāng)面臨經(jīng)濟(jì)波動時,經(jīng)濟(jì)大省憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,可以在一定程度上穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,通過自身規(guī)模龐大的消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)活動,來抵消地區(qū)經(jīng)濟(jì)波動帶來的影響。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)大省通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,拉動內(nèi)需,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,經(jīng)濟(jì)大省通常具有較為多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以江蘇、山東為例,既有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)(如石化、機(jī)械制造等),也有新興的信息技術(shù)、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。這種多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)大省在應(yīng)對不同類型的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險時具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。如果某一產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,其他產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。特別是許多經(jīng)濟(jì)大省在高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面處于全國領(lǐng)先地位,擁有眾多先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),這些高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅提升了本省的經(jīng)濟(jì)競爭力,還對全國的產(chǎn)業(yè)升級起到了引領(lǐng)和示范作用,也帶動了其他地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在增加就業(yè)方面,經(jīng)濟(jì)大省由于企業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),能夠提供大量的就業(yè)崗位。廣東的制造業(yè)企業(yè),從大型的電子制造企業(yè)到眾多的中小微企業(yè),吸納了來自全國各地的大量勞動力。浙江的民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá),大大小小的產(chǎn)業(yè)集群在省內(nèi)遍布,不僅解決了本省居民的就業(yè)問題,還為其他地區(qū)的勞動力提供了就業(yè)機(jī)會,成為吸引外來人口就業(yè)最多的省份之一,對于穩(wěn)定全國就業(yè)形勢起到了重要作用。
在科技創(chuàng)新集聚方面,經(jīng)濟(jì)大省是主力軍。經(jīng)濟(jì)大省往往是創(chuàng)新資源的集聚地,在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面取得了顯著成效。這些省份擁有眾多國家級和省級重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。據(jù)央視網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國77個大科學(xué)裝置超八成分布在十個大省,全國每10元研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入里就有6元來自十個大省。經(jīng)濟(jì)大省擁有眾多的高等院校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè),在科技創(chuàng)新方面投入巨大。其創(chuàng)新成果不僅推動了本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還通過技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,帶動了其他地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展,提高了全國的整體創(chuàng)新能力。例如,廣東省深圳高新區(qū)和江蘇省蘇州高新區(qū),已成為國內(nèi)外知名的科技創(chuàng)新高地。這些創(chuàng)新平臺不僅為科研人員提供了良好的研究環(huán)境,還吸引了大量的科技企業(yè)和投資資金。
在人才集聚方面,經(jīng)濟(jì)大省通過實施一系列人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策,吸引了大量國內(nèi)外高端人才。例如福建省實施“海納百川”人才計劃,旨在吸引高層次人才和團(tuán)隊來閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不僅有助于提高科技創(chuàng)新能力,還為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。
在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)大省作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎,將會在國家的科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、深化改革、共同富裕方面,發(fā)揮更加重要的作用。
經(jīng)濟(jì)大省引領(lǐng)國家的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)大省在國家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。經(jīng)濟(jì)大省不僅在經(jīng)濟(jì)總量上保持領(lǐng)先,還在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級上發(fā)揮著示范作用,通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而帶動全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力,也是經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的主要著力點(diǎn)。在當(dāng)前全球競爭日益激烈的背景下,科技創(chuàng)新的速度和效率直接關(guān)系到國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力和國際競爭力。科技創(chuàng)新不僅能帶來新技術(shù)、新產(chǎn)品,還推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則通過新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和附加值提升,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須落實到具體的地區(qū),才能充分發(fā)揮出推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,這使得經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢更加明顯。
近年來,經(jīng)濟(jì)大省通過政策支持、研發(fā)投入等措施形成新的發(fā)展動力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)擴(kuò)大,在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。
科技創(chuàng)新的投入持續(xù)增加
經(jīng)濟(jì)大省在科技創(chuàng)新方面的投入力度不斷加大,研發(fā)投入強(qiáng)度顯著提升。根據(jù)《2023年中國科技統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù),廣東省2023年研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到4200億元,占GDP比重達(dá)3.2%,連續(xù)多年位居全國首位;江蘇省研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為3.1%,超過全國平均水平(2.64%),其中蘇州、南京等地的研發(fā)投入強(qiáng)度突破4%;山東省研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)3000億元,占GDP比重達(dá)2.9%。對比來看,2023年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的研究與開發(fā)(R&D)強(qiáng)度是2.7%,其中歐盟27國平均增長率為2.1%,美國為3.4%。同時,經(jīng)濟(jì)大省通過建設(shè)大科學(xué)裝置、國家級實驗室等方式強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,如廣東的鵬城實驗室、江蘇的姑蘇實驗室等,為科技創(chuàng)新提供了重要支撐。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)大省在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面成果顯著,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。廣東省2023年全省高技術(shù)制造業(yè)增加值達(dá)1.65萬億元,同比增長8.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)29.5%;新能源汽車產(chǎn)量突破200萬輛,占全國總產(chǎn)量的三分之一。江蘇省2023年集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元,占全國份額超20%;高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值同比增長12%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35%。山東省2023年高端化工、智能裝備等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”增加值占工業(yè)比重達(dá)51.2%,成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。這一成就的背后,是各省對科技創(chuàng)新的高度重視和持續(xù)投入,在新能源汽車、鋰電池、光伏等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動力。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合初見成效
經(jīng)濟(jì)大省通過推動產(chǎn)學(xué)研深度融合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,部分領(lǐng)域已形成良性互動。廣東省2023年累計發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求超1000項,促成產(chǎn)學(xué)研合作項目超500億元;2023年全省技術(shù)合同成交額達(dá)6000億元,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)42%。江蘇省建立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”模式,推動高校院所成果在企業(yè)落地,2023年全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%。浙江省則通過“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈”雙鏈融合,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合,2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.6萬億元,占GDP比重達(dá)11.9%。
雖然經(jīng)濟(jì)大省在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面表現(xiàn)亮眼,但仍然存在一些突出問題:包括技術(shù)短板和人才缺失問題,特別是在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,還需要進(jìn)一步突破;科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合深度和廣度不夠的問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。具體包括:
一是技術(shù)供給與需求需要更加匹配。盡管研發(fā)投入持續(xù)增加,但部分科技成果仍未能有效滿足產(chǎn)業(yè)需求。據(jù)科技部《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告2023》,全國高??萍汲晒D(zhuǎn)化率僅為30%左右,經(jīng)濟(jì)大省雖高于全國平均水平,但仍有提升空間。例如,廣東省2023年高校專利授權(quán)量達(dá)12萬件,但企業(yè)實際轉(zhuǎn)化的專利不足5萬件,技術(shù)成果與市場需求存在“最后一公里”問題。二是復(fù)合型人才短缺。根據(jù)教育部《2023年中國高等教育質(zhì)量報告》,全國理工科畢業(yè)生中具備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才占比不足40%,經(jīng)濟(jì)大省高端人才和技能型人才缺口明顯。例如,江蘇省2023年高技能人才需求達(dá)120萬人,但實際供給僅90萬人,缺口率達(dá)25%;廣東省集成電路設(shè)計領(lǐng)域高端人才缺口超3萬人等。三是成果轉(zhuǎn)化機(jī)制有待完善。科技成果轉(zhuǎn)化涉及技術(shù)評估、資金投入、市場推廣等多個環(huán)節(jié),現(xiàn)有機(jī)制仍存在堵點(diǎn)。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù),2023年全國專利產(chǎn)業(yè)化率僅為36.7%,經(jīng)濟(jì)大省雖通過設(shè)立轉(zhuǎn)化基金、建設(shè)技術(shù)交易平臺等方式探索突破,但轉(zhuǎn)化效率仍需提升。
經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的實踐路徑
面對國內(nèi)外新形勢新挑戰(zhàn),要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用,特別是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上的示范引領(lǐng)作用,在落實國家重大戰(zhàn)略上發(fā)揮帶動和支柱作用,為國家發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
區(qū)域協(xié)同與國家戰(zhàn)略有效對接
在2024年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,中央強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),培育新的增長極。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要落實國家戰(zhàn)略,首先在經(jīng)濟(jì)大省之間實現(xiàn)跨省域的科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,在此方面我們已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。例如,長三角地區(qū)共建集成電路、生物醫(yī)藥等世界級產(chǎn)業(yè)集群,蘇州-上海“研發(fā)+制造”聯(lián)動模式帶動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億;成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈共建電子信息產(chǎn)業(yè)帶,2024年產(chǎn)值占全國15%。其次是通過國家重大戰(zhàn)略賦能區(qū)域發(fā)展。例如粵港澳大灣區(qū)落實國家重大戰(zhàn)略,在橫琴、前海規(guī)則銜接推動金融、法律等領(lǐng)域開放;京津冀協(xié)同發(fā)展聚焦新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車,北京研發(fā)-天津轉(zhuǎn)化-河北制造的協(xié)作鏈條加速形成。再次是國家戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大省主動融入國家重大戰(zhàn)略,發(fā)揮輻射帶動作用。例如,長三角一體化需要江蘇、浙江協(xié)同上海、安徽共建科技創(chuàng)新共同體,推動產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域布局。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要廣東聯(lián)動港澳推進(jìn)“灣區(qū)通”工程,橫琴、前海等平臺深化規(guī)則銜接。最后是對口幫扶與東西協(xié)作,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨區(qū)域合作等方式支持中西部,向中西部特別是邊疆地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和技術(shù),推動這些地區(qū)的發(fā)展。
城鄉(xiāng)融合與共同富裕有效實踐
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是經(jīng)濟(jì)大省的一個突出特點(diǎn)。2023年全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元的“千億縣”為59個,90%以上集中在經(jīng)濟(jì)大省。2024年GDP超3000億元的縣域達(dá)到了5個,包括蘇南四小龍的昆山、江陰、張家港和常熟,加上福建的晉江??h域經(jīng)濟(jì)激活了區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力,推動了城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)了共同富裕。例如,浙江已經(jīng)有90%以上村莊實現(xiàn)景區(qū)化,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.8:1;四川通過“天府旅游名縣”帶動文旅收入增長31%,縣域GDP占比提升至47%。江蘇實施中等收入群體倍增計劃,2024年新增城鎮(zhèn)就業(yè)143萬人;廣東“民生十大工程”新增基礎(chǔ)教育學(xué)位52萬個,醫(yī)保跨省結(jié)算覆蓋率達(dá)95%。從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)驗看,公共服務(wù)均等化兜底民生是重要的環(huán)節(jié)。湖北“紅色驛站”服務(wù)民營企業(yè),2024年市場主體突破800萬戶。因此,加快城鄉(xiāng)融合與共同富裕的示范實踐,經(jīng)濟(jì)大省需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,先行探索共同富裕的路徑。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級
經(jīng)濟(jì)大省通過創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育。例如,江蘇構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系,布局量子科技、生物制造等賽道,2024年新增國家級先進(jìn)制造業(yè)集群4個;廣東依托鵬城實驗室等重大科研平臺,推動新能源汽車、集成電路產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一。浙江通過企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的13%,通過“產(chǎn)業(yè)大腦”推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。山東聚焦氫能、人工智能等領(lǐng)域,企業(yè)研發(fā)投入占比超80%,形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”閉環(huán)。在未來時期,需要進(jìn)一步大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過政府引導(dǎo)結(jié)合市場機(jī)制,鞏固經(jīng)濟(jì)大省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技基礎(chǔ),重點(diǎn)支持一批具有重大引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)升級項目,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供豐裕的資金支持。
優(yōu)化科技創(chuàng)新政策與創(chuàng)新環(huán)境
經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作,建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。通過共同研發(fā)項目、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才交流等方式,實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的高效配置和利用。具體路徑是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)科技成果從實驗室向生產(chǎn)線的快速轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)大省的產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加強(qiáng)與國內(nèi)外的科技交流合作,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。通過進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合,經(jīng)濟(jì)大省將能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展,為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立新的標(biāo)桿。
經(jīng)濟(jì)大省本身也需加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極落實黨中央的決策部署,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要性,通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,為全國經(jīng)濟(jì)增長提供動力。為了促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,經(jīng)濟(jì)大省需要進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,這包括加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提供政策支持和資金投入,簡化項目審批流程,降低企業(yè)創(chuàng)新成本。出臺支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,如稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等,以激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。隨著科技創(chuàng)新政策的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新環(huán)境的持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)大省在未來發(fā)展中具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑM瑫r經(jīng)濟(jì)大省需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境就是要加強(qiáng)科技金融服務(wù),鼓勵銀行、風(fēng)險投資等金融機(jī)構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過設(shè)立科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、提供科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款等方式,幫助科技企業(yè)解決資金短缺問題,推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
總之,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁要通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略協(xié)同和民生改善的多維突破,實現(xiàn)從“規(guī)模優(yōu)勢”向“質(zhì)量引領(lǐng)”的躍升。“十五五”期間需進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制,形成大省突進(jìn)、區(qū)域聯(lián)動、國家發(fā)展的新格局,為中國式現(xiàn)代化提供堅實的支撐。
【本文作者為中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授】
參考文獻(xiàn)略
責(zé)編:李 懿/美編:石 玉