近年來(lái)，湖南省會(huì)同縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境提升、基層治理創(chuàng)新和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，走出了一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐之路。會(huì)同縣先后獲評(píng)全國(guó)首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先進(jìn)縣，成功承辦全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨和美鄉(xiāng)村建設(shè)湘西片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，“五村聯(lián)創(chuàng)”模式得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊，工作經(jīng)驗(yàn)被中央、省、市權(quán)威媒體廣泛持續(xù)推介。堡子鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

一、規(guī)劃引領(lǐng)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全域振興新格局

規(guī)劃先行塑格局。編制全域村莊建設(shè)規(guī)劃，明確“兩軸兩帶三片區(qū)”空間布局，將全縣劃分為7個(gè)示范片區(qū)，每個(gè)片區(qū)培育1個(gè)標(biāo)桿村、輻射帶動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)村。如，堡子鎮(zhèn)黃旗示范村通過(guò)“微改造、精提升”工程，整合資金500萬(wàn)元，完成庭院修繕、水系治理和特色民宿建設(shè)，入選省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村。

分類(lèi)施策補(bǔ)短板。針對(duì)不同村莊基礎(chǔ)條件，因村施策推行“拆整建美”四步法，拆除危舊房23000平方米，整治亂堆亂放12000處，新建生態(tài)停車(chē)場(chǎng)56個(gè)、污水管網(wǎng)85公里，打造“一村一景”小微公園42處，推動(dòng)連山片區(qū)“神農(nóng)大健康產(chǎn)業(yè)園”、堡子片區(qū)“五村聯(lián)創(chuàng)”、寶田片區(qū)“茶旅小鎮(zhèn)”、朗漠片區(qū)“民族團(tuán)結(jié)示范長(zhǎng)廊”等差異化發(fā)展。

機(jī)制創(chuàng)新促長(zhǎng)效。建立“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)+村集體自籌+社會(huì)能人捐贈(zèng)”多元投入機(jī)制，累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本1.2億元。推行“紅黃綠”三色考核制度，將環(huán)境整治納入村干部績(jī)效考核，2024年全域村莊“四無(wú)一有”（無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水橫流、無(wú)亂搭亂建、無(wú)黃土裸露，有特色景觀(guān)）達(dá)標(biāo)率98%。

二、數(shù)字賦能、積分促治，創(chuàng)新基層治理新模式

搭建智慧治理平臺(tái)。依托鄉(xiāng)村“智”理平臺(tái)，將“自治、法治、德治”三治融為一體，推出“積分超市”和“村務(wù)通”APP，村民通過(guò)參與環(huán)境整治、糾紛調(diào)解等累計(jì)積分，積分可兌換生活用品或享受購(gòu)物折扣，2024年累計(jì)解決民生問(wèn)題2300余件，兌換物品11萬(wàn)余元，發(fā)放金融信貸800余萬(wàn)元。“積分超市”項(xiàng)目亮相第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)。

創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式。推行“黨員聯(lián)戶(hù)+數(shù)字積分”制度，將每個(gè)村劃分為N個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格配備1名黨員網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛等工作，確保網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)“事事有人管，件件有著落”。建立“社會(huì)能人人才庫(kù)”，聘請(qǐng)退休干部、村上達(dá)人擔(dān)任“云端顧問(wèn)”，突破地域限制，線(xiàn)上參與村級(jí)事務(wù)決策。

深化政務(wù)服務(wù)改革。在全縣布設(shè)“24小時(shí)政務(wù)驛站”12個(gè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保社保、證照辦理等47項(xiàng)高頻事項(xiàng)“村級(jí)受理、縣鎮(zhèn)聯(lián)辦”。針對(duì)農(nóng)村留守老人群體，扎實(shí)開(kāi)展“數(shù)字技能”培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋智能手機(jī)操作、線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用等，幫助留守老人跨越“數(shù)字鴻溝”，截至目前已培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次。

三、文化鑄魂、文明塑形，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能

革除陳規(guī)陋習(xí)。出臺(tái)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)倡議書(shū)，規(guī)范行為準(zhǔn)則，成立村級(jí)紅白理事會(huì)230個(gè)，推行“婚宴套餐不超過(guò)588元、喪事流程不超過(guò)3天”等新規(guī)，全縣年均減少人情支出3000余萬(wàn)元。如，金子巖侗族苗族鄉(xiāng)以“低彩禮、零彩禮、不收禮”婚俗改革為切入點(diǎn)，推動(dòng)群眾婚戀嫁娶觀(guān)念明顯轉(zhuǎn)變，嫁娶費(fèi)用平均下降近3萬(wàn)元，“低彩禮”“零彩禮”占比60%。

培育文化品牌。整合村級(jí)文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋等42處公共空間，增設(shè)數(shù)字化閱讀設(shè)備和非遺工坊體驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建“15分鐘文化圈”。組建農(nóng)民書(shū)畫(huà)社、非遺傳承隊(duì)等186支文藝隊(duì)伍，年均開(kāi)展培訓(xùn)200余場(chǎng)、惠民演出1500余次。深度挖掘“高椅剪紙”“小市春晚”等非遺資源，開(kāi)發(fā)剪紙文創(chuàng)盲盒、春晚主題研學(xué)路線(xiàn)，推動(dòng)非遺技藝轉(zhuǎn)化為旅游商品。創(chuàng)新打造“鄉(xiāng)村文化節(jié)”“稻田音樂(lè)會(huì)”等特色I(xiàn)P，融合農(nóng)耕體驗(yàn)、非遺市集、稻田藝術(shù)展等多元業(yè)態(tài)，其中“稻田音樂(lè)會(huì)”以大地為舞臺(tái)、稻浪為背景，今年舉辦原創(chuàng)民謠演出，帶動(dòng)周邊民宿入住率達(dá)85%。全年吸引游客超12萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入24億元，形成“非遺活化+文旅融合”的鄉(xiāng)村文化振興模式。堡子鎮(zhèn)稻田公園在2025年省油菜花節(jié)活動(dòng)期間，日均游客達(dá)3萬(wàn)人。

強(qiáng)化典型帶動(dòng)。構(gòu)建“評(píng)-獎(jiǎng)-學(xué)-傳”四位一體示范體系，常態(tài)化開(kāi)展“最美庭院”“好婆媳”“美家美婦”評(píng)選，創(chuàng)新推出“基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)+特色加分”機(jī)制，將庭院綠化、家風(fēng)傳承、矛盾調(diào)解等納入量化評(píng)分，建立“道德積分超市”71家，累計(jì)覆蓋1.2萬(wàn)戶(hù)家庭。通過(guò)“文明銀行”APP實(shí)現(xiàn)積分?jǐn)?shù)字化管理，推動(dòng)村矛盾糾紛發(fā)生率同比下降43%，涌現(xiàn)出“婆媳調(diào)解隊(duì)”“家風(fēng)宣講團(tuán)”等23支志愿隊(duì)伍，形成“一戶(hù)帶十戶(hù)、十戶(hù)帶全村”的文明輻射效應(yīng)。（作者：梁耀 朱云峰）