治國(guó)安邦，重在基層；基層治理，關(guān)鍵在人。近期，《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）全面修訂，為鄉(xiāng)村振興劃出廉潔履職的“鐵律”。鄉(xiāng)村干部作為聯(lián)系黨和群眾的“最后一公里”，必須錨定“發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人”價(jià)值追求，領(lǐng)悟廉潔履職的“底線要求”，方能在鄉(xiāng)村振興的征途中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在產(chǎn)業(yè)振興中恪守廉潔履職底線，爭(zhēng)做“發(fā)展帶頭人”。產(chǎn)業(yè)振興涉及項(xiàng)目招引、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，往往是廉潔風(fēng)險(xiǎn)的“高發(fā)地”。鄉(xiāng)村干部肩負(fù)著“富一方百姓”與“守一方清風(fēng)”的雙重使命，若私心作祟，便可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“未興先腐”。新修訂的《規(guī)定》，明確將“村級(jí)重大事項(xiàng)決策”列為管理監(jiān)督重點(diǎn)，在農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理等領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，從制度層面增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)，鄉(xiāng)村干部既需以“闖”的銳氣開拓產(chǎn)業(yè)新路，更需以“慎”的自覺扎緊制度藩籬，在產(chǎn)業(yè)興旺中筑牢防利益輸送的堤壩。
在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中培育清廉土壤，爭(zhēng)做“新風(fēng)示范人”。“新風(fēng)示范人”的使命，要求干部超越“獨(dú)善其身”的局限，成為文明新風(fēng)的傳播者。新修訂的《規(guī)定》針對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦、基層“微腐敗”隱形變異等問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)要“帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，這與“新風(fēng)示范人”要求一脈相承。鄉(xiāng)風(fēng)文明與清廉建設(shè)本是一體兩面，若是村干部在紅白喜事中率先撕下“面子消費(fèi)”的標(biāo)簽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把婚喪簡(jiǎn)辦作為日用而不覺的紀(jì)律意識(shí)……這種從“權(quán)力自律”到“價(jià)值自覺”的升華，便是“四種人”要求的精髓所在。
在基層治理中彰顯公平正義，爭(zhēng)做“和諧引領(lǐng)人”。在集體資產(chǎn)處置、鄰里糾紛等基層矛盾高發(fā)領(lǐng)域，《規(guī)定》與“四種人”要求的融合更顯治理智慧。新時(shí)代鄉(xiāng)村干部紀(jì)律觀念、廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)，但仍有少數(shù)在廉潔履職方面存在一些問(wèn)題，熟人社會(huì)中“優(yōu)親厚友”“暗箱操作”等問(wèn)題難以根本杜絕。因此，《規(guī)定》指出，嚴(yán)禁在村級(jí)事務(wù)中“濫用職權(quán)、徇私舞弊”，為鄉(xiāng)村干部戴上“緊箍咒”。隨著“千萬(wàn)工程”深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村干部當(dāng)活用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”將矛盾化解在萌芽，善用法律手段解決糾紛，堅(jiān)決拒絕“人情案”“關(guān)系案”，讓基層治理在剛?cè)岵?jì)中走向善治。
在民生實(shí)事中踐行初心本色，爭(zhēng)做“群眾貼心人”。鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)在于民生，而民生的關(guān)鍵在于干部是否真正把群眾放在心上。新修訂的《規(guī)定》目的就是織密織牢廉潔履職的制度籠子，讓鄉(xiāng)村干部用實(shí)際行動(dòng)真正走進(jìn)群眾心頭。“群眾貼心人”不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的。不管是幫助群眾解決民生小事，還是帶動(dòng)群眾增收致富，對(duì)于群眾的急難愁盼，鄉(xiāng)村干部都需要俯下身子、沉到一線，做到件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。當(dāng)然，除了“馬上辦”的速度，更需要“用心辦”的溫度，民生工作不能只看“做了多少”，更要問(wèn)“群眾滿意嗎”，只有將服務(wù)送到群眾“心坎上”，才能真正貼近群眾，與群眾打成一片。
鄉(xiāng)村干部廉潔履職，既需制度約束的“硬杠杠”，更需內(nèi)化于心的“軟修為”。新征程上，鄉(xiāng)村干部當(dāng)以自身正、自身硬、自身廉擦亮底色、彰顯本色，真正成為讓黨放心、讓群眾信賴的“領(lǐng)頭雁”。（洪夢(mèng)君）
