在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時(shí)代，人工智能技術(shù)已成為全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”。在中國(guó)邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人工智能的重要性不言而喻。它不僅關(guān)乎國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合國(guó)力的增強(qiáng)、民眾生活質(zhì)量的提升，還涉及國(guó)防實(shí)力的強(qiáng)化?？梢哉f(shuō)，人工智能技術(shù)的發(fā)展水平直接關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的成功與否，成為影響國(guó)家未來(lái)走向的關(guān)鍵因素之一。因此，為加速推進(jìn)我國(guó)人工智能技術(shù)的發(fā)展，一個(gè)至關(guān)重要的策略是從國(guó)家戰(zhàn)略層面出發(fā)，集中力量打造若干個(gè)類似“硅谷”的大型人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地。這不僅能為技術(shù)研發(fā)提供廣闊且自由的空間，還能促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成。

這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，還需在運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)出高效、靈活和貼近市場(chǎng)的特點(diǎn)，聚焦于構(gòu)建以問(wèn)題為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)實(shí)效性的運(yùn)行機(jī)制。

第一，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。新型舉國(guó)體制是我國(guó)集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)，在打造大型人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地的過(guò)程中，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，提升資源整合及協(xié)同創(chuàng)新能力。制定全面系統(tǒng)具有前瞻性的政策體系，為人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化國(guó)家層面戰(zhàn)略統(tǒng)籌和資源調(diào)配，圍繞人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)體系，形成跨部門、行業(yè)、區(qū)域的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，構(gòu)建以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的人工智能研發(fā)體系，確保基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)、關(guān)鍵器件等領(lǐng)域取得突破。整合高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的科研資源，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新聯(lián)盟。高校和科研機(jī)構(gòu)擁有豐富科研人才及前沿成果，企業(yè)具備敏銳市場(chǎng)洞察力和強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)化能力。通過(guò)大型人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地等平臺(tái)打造，促進(jìn)各方在人工智能技術(shù)等方面的深度合作。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與重要作用。民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻(xiàn)了全社會(huì)70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)和90%的高新技術(shù)企業(yè)。其機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、反應(yīng)迅速，在技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品迭代和商業(yè)模式創(chuàng)新方面具有重要優(yōu)勢(shì)。在人工智能領(lǐng)域，大量領(lǐng)先企業(yè)已展現(xiàn)出強(qiáng)大自主研發(fā)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)或參與國(guó)家人工智能重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，形成多元主體共同參與、相互支撐的創(chuàng)新生態(tài)。

第二，以人工智能創(chuàng)業(yè)人才作為研發(fā)創(chuàng)新的核心主體。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，使得國(guó)內(nèi)的人才儲(chǔ)備大幅增加。目前，中國(guó)每年STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)人，居全球首位，并且這一數(shù)字仍在持續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)麥克羅波洛智庫(kù)發(fā)布的全球人工智能人才追蹤報(bào)告顯示，目前全球前2%的頂尖人工智能研究者中，有相當(dāng)比例的人員原籍為中國(guó)或工作所在地位于中國(guó)。從本科院校來(lái)看，中國(guó)高校幾乎培養(yǎng)了全球一半的頂尖人工智能人才。尤其重要的是，中國(guó)的人工智能技術(shù)隊(duì)伍主要由年輕人組成。以深度求索團(tuán)隊(duì)為例，這個(gè)團(tuán)隊(duì)規(guī)模不大，但團(tuán)隊(duì)整體非常年輕，大部分成員是90后。這樣的年輕隊(duì)伍一旦獲得適當(dāng)?shù)闹С趾蜅l件，就能夠展現(xiàn)出非凡的工作熱情和創(chuàng)新能力，釋放出巨大的潛力。

充分挖掘和利用人工智能技術(shù)研發(fā)者的潛能，是中國(guó)在全球人工智能領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。通過(guò)建立大型人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基地，可以匯聚大量的人工智能創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)人員，特別是年輕的創(chuàng)新者。在這樣的基地中，這些研發(fā)者能夠在一個(gè)開(kāi)放、自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中工作——沒(méi)有約束、不受框框限制，他們可以通過(guò)自由創(chuàng)業(yè)、努力勞作、自由組合、相互學(xué)習(xí)和激發(fā)靈感，最大程度地提升個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的研發(fā)能力。這種環(huán)境不僅為研發(fā)者提供廣闊的空間和平臺(tái)，還能營(yíng)造積極向上的創(chuàng)新生態(tài)，促使他們不斷突破自我，進(jìn)而催生大量的技術(shù)創(chuàng)新成果，甚至有可能產(chǎn)生一些顛覆性的、超越傳統(tǒng)思維的突破性成果。

第三，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)解除研發(fā)人員的后顧之憂。為了充分激活人工智能技術(shù)研發(fā)人員的活力與創(chuàng)造力，必須解決他們的后顧之憂，這些擔(dān)憂主要集中在資金支持、資源對(duì)接及日常生活方面。為此，政府應(yīng)出臺(tái)有效政策并協(xié)調(diào)各方資源，為研發(fā)人員及相關(guān)民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在資金支持方面，許多年輕的人工智能技術(shù)研發(fā)者面臨創(chuàng)業(yè)初期資金短缺和高風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。相關(guān)部門可提供低息或無(wú)息貸款，并根據(jù)具體情況對(duì)某些創(chuàng)業(yè)者實(shí)施減稅或免稅政策，幫助他們克服財(cái)務(wù)障礙。二是資源整合至關(guān)重要。大型人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地可以通過(guò)服務(wù)中心和行業(yè)協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織，促進(jìn)研發(fā)者與投資人之間的聯(lián)系，確保創(chuàng)新活動(dòng)能夠順利對(duì)接各種風(fēng)投資金和企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)。同時(shí)，利用信息發(fā)布平臺(tái)，為企業(yè)用工、采購(gòu)等活動(dòng)提供便利和支持，從而加速技術(shù)轉(zhuǎn)化和商業(yè)化進(jìn)程。三是在生活保障方面，對(duì)于大城市中的人工智能研發(fā)者而言，高昂的生活成本是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。大型人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地不僅要確保當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)政策到位，還應(yīng)采取措施控制房租和物價(jià)上漲，維持合理的生活成本。此外，有必要制定具有吸引力的創(chuàng)業(yè)和生活待遇政策，積極吸引國(guó)內(nèi)外高端人工智能技術(shù)人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)。

就大型人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基地的數(shù)量而言，不宜過(guò)多。如果數(shù)量過(guò)多，可能會(huì)導(dǎo)致一擁而上、遍地開(kāi)花以及人才搶奪等現(xiàn)象，從而造成資源和資金的浪費(fèi)，最終事與愿違。在選擇具體地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)遵循以下幾個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。首先，該地區(qū)需要具備較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和金融基礎(chǔ)，并擁有普遍的企業(yè)家精神、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)及較高的文化水平。這些條件不僅能夠?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)的研發(fā)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)人工智能技術(shù)的重要性和引領(lǐng)作用形成廣泛認(rèn)知，進(jìn)而積極參與其中。其次，選定區(qū)域應(yīng)當(dāng)已經(jīng)具備一定的人工智能技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)。這些地方往往已形成科技產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，擁有創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)積累深厚的企業(yè)。加大投入可實(shí)現(xiàn)事半功倍，助力企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)提高資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。再次，該地區(qū)應(yīng)具有便利的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往、科學(xué)技術(shù)交流、文化交流以及良好的交通條件。這意味著擁有較多實(shí)力雄厚的高等院校和研究機(jī)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的智力資源和合作機(jī)會(huì)。最后，當(dāng)?shù)卣铻檠邪l(fā)人員及相關(guān)企業(yè)提供完善的公共服務(wù)，確保他們能夠在良好的環(huán)境中專注于技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。

一旦大型人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基地建立并運(yùn)行起來(lái)，憑借這一平臺(tái)以及中國(guó)人的智慧和強(qiáng)烈的奮斗與勤奮精神，將很有可能推出一批具有原創(chuàng)性的、世界級(jí)的人工智能技術(shù)和杰出的發(fā)明家。此外，還有一個(gè)重要因素不可忽視：中國(guó)的大量研究機(jī)構(gòu)、高等院校及大型國(guó)有企業(yè)如果能夠共同發(fā)力，并結(jié)合中國(guó)擁有世界上最大的人工智能產(chǎn)品用戶市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)，這些因素疊加在一起，必將充分激發(fā)中國(guó)所蘊(yùn)含的巨大潛能，形成一種“水漲船高”般的人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。這無(wú)疑能夠有力地推動(dòng)中國(guó)人工智能技術(shù)的飛躍并使之居于世界領(lǐng)先地位，進(jìn)而有力地推動(dòng)中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，有力地推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)、快速而健康的前行。

〔作者系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一級(jí)教授，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）專家工作室領(lǐng)銜專家〕