【摘要】建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)之路，“燈塔工廠”的示范引領(lǐng)作用不可或缺。近年來，我國(guó)燈塔工廠數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，行業(yè)遍布汽車、家電、電子產(chǎn)品、乳業(yè)、核電、煤礦機(jī)械等領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)了從引進(jìn)外企“燈塔之光”到我國(guó)自主“揚(yáng)帆出海”。未來，我國(guó)應(yīng)大力扶持“燈塔工廠”創(chuàng)新運(yùn)用最前沿的智能技術(shù)，完善產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)“燈塔工廠”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向中小企業(yè)推廣應(yīng)用，支持地方培育一批潛力無限的“燈塔工廠”后備軍，鼓勵(lì)“燈塔工廠”出海。此外，還應(yīng)制定一系列配套支持政策，激勵(lì)“燈塔工廠”在創(chuàng)新、智能、綠色、融合等方面可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】“燈塔工廠” 智能制造
綠色化 數(shù)智化 轉(zhuǎn)型
【中圖分類號(hào)】F424 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
“燈塔工廠”這一概念源于德國(guó)的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，是工業(yè)4.0技術(shù)應(yīng)用的最佳實(shí)踐工廠，代表全球智能制造的最高水平，被譽(yù)為“世界上最先進(jìn)的工廠”。“燈塔工廠”主要利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化等新技術(shù)手段，不斷優(yōu)化和改進(jìn)生產(chǎn)制造的流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造的全面自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、最優(yōu)化、清潔化，從而達(dá)到技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品過硬、成本低廉和可持續(xù)發(fā)展。在2018年9月夏季達(dá)沃斯論壇上，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）聯(lián)合麥肯錫咨詢公司合作發(fā)起評(píng)選“燈塔工廠網(wǎng)絡(luò)”（Global Lighthouse Network，GLN）的倡議，旨在挖掘并推廣全球制造業(yè)中數(shù)智化和綠色化轉(zhuǎn)型達(dá)成卓越運(yùn)營(yíng)的標(biāo)桿企業(yè)。截至2025年1月，全球“燈塔工廠”已連續(xù)發(fā)布8年共計(jì)13批次，累計(jì)數(shù)量達(dá)到189家，我國(guó)有79家，占比約42%，總量位居世界首位。深入探析我國(guó)“燈塔工廠”發(fā)展現(xiàn)狀、成效經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)化路徑，是亟待研究的重要課題。
我國(guó)“燈塔工廠”數(shù)量持續(xù)攀升且領(lǐng)域逐步擴(kuò)展
作為全球聞名的“世界工廠”，我國(guó)入選“燈塔工廠”數(shù)量快速攀升，位居全球數(shù)量之最，充分展示了中國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)勁實(shí)力，彰顯出“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的升級(jí)躍遷，也折射出中國(guó)制造在全球生產(chǎn)體系中的重要地位。
我國(guó)“燈塔工廠”多集中在消費(fèi)品和電子制造領(lǐng)域。從行業(yè)分布看，我國(guó)“燈塔工廠”行業(yè)分布領(lǐng)域廣泛，主要貼近終端消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)鏈下游，以電子產(chǎn)品及設(shè)備、日用消費(fèi)品、汽車及零部件、家用電器等為代表的離散型制造行業(yè)，往往具備多品種、小批量、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)。具體來說，我國(guó)“燈塔工廠”主要集中在光電及電子產(chǎn)品制造、家用電器制造、通用及專用設(shè)備制造、汽車及零部件制造四個(gè)領(lǐng)域，占到“燈塔工廠”數(shù)量的近七成（68.4%）。日用消費(fèi)品和食品藥品制造兩個(gè)行業(yè)均有6家“燈塔工廠”，鋰電池等新能源制造領(lǐng)域的“燈塔工廠”數(shù)量攀升至4家，鋼鐵及冶金制造、半導(dǎo)體制造行業(yè)分別有3家和2家入選（見圖1）。我國(guó)入選“燈塔工廠”的行業(yè)在持續(xù)拓展，除了早期入選的服裝制造領(lǐng)域工廠外，還有建筑材料、化工新材料以及核電站等行業(yè)的工廠入選，反映出我國(guó)在多個(gè)制造行業(yè)的先進(jìn)制造水平。
我國(guó)“燈塔工廠”分布正從東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)拓展。從國(guó)內(nèi)省份分布看，我國(guó)“燈塔工廠”分布主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等東部沿海地區(qū)，近年來正逐步向中西部地區(qū)擴(kuò)展。具體來說，我國(guó)“燈塔工廠”主要集中分布在經(jīng)濟(jì)總量排名靠前的廣東、江蘇、山東三省，其擁有的“燈塔工廠”數(shù)量分別為13家、10家和7家，合計(jì)占到總數(shù)的近四成（38.0%），緊隨其后的是上海和臺(tái)灣各有6家，安徽和北京各有5家。隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)的“燈塔工廠”數(shù)量逐步增多，如河南、湖南、湖北、山西4省“燈塔工廠”數(shù)量合計(jì)有9家，成渝地區(qū)合計(jì)有4家，貴州、陜西、寧夏、廣西分別擁有1家“燈塔工廠”。尚未擁有“燈塔工廠”的省份，也紛紛提出要實(shí)施以培育打造世界級(jí)“燈塔工廠”為重點(diǎn)的“燈塔工程”，推動(dòng)制造業(yè)加速向智能制造升級(jí)。
我國(guó)“燈塔工廠”由越來越多的先進(jìn)制造企業(yè)引領(lǐng)升級(jí)。從企業(yè)擁有數(shù)量看，我國(guó)“燈塔工廠”主要由一批先進(jìn)的制造企業(yè)引領(lǐng)升級(jí)，其中既有跨國(guó)制造企業(yè)，也有本土制造企業(yè)。在中國(guó)有兩家以上“燈塔工廠”的企業(yè)集團(tuán)有10余家，其擁有的“燈塔工廠”數(shù)量共有45家，占到我國(guó)“燈塔工廠”數(shù)量的近六成（57.0%），其中海爾、美的和富士康分別有9家、6家和4家“燈塔工廠”，寧德時(shí)代、三一重工、博世和聯(lián)合利華均有3家“燈塔工廠”。隨著越來越多的制造企業(yè)不斷運(yùn)用新技術(shù)更新改造制造工廠，并把形成的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造等有效生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)持續(xù)推廣應(yīng)用，更多的智能化工廠將會(huì)加入全球“燈塔工廠”的行列。
我國(guó)“燈塔工廠”具有數(shù)智化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)“燈塔工廠”持續(xù)運(yùn)用新技術(shù)優(yōu)化改造生產(chǎn)制造流程，與現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)鏈全球化布局，我國(guó)“燈塔工廠”的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)正在被傳播到海外工廠，加速在更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家落地生根。
加速新技術(shù)應(yīng)用，打造領(lǐng)先的“燈塔工廠”。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇和麥肯錫公司的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，“燈塔工廠”既側(cè)重于單個(gè)工廠或車間內(nèi)部技術(shù)、工藝和管理等流程的先進(jìn)性，也強(qiáng)調(diào)端到端價(jià)值鏈的先進(jìn)性，還關(guān)注綠色可持續(xù)領(lǐng)域的先進(jìn)性，呈現(xiàn)出多維細(xì)分的特點(diǎn)。
在單個(gè)工廠方面，“燈塔工廠”的評(píng)定主要考察工廠內(nèi)部數(shù)字裝配和加工、數(shù)字設(shè)備維護(hù)、數(shù)字化績(jī)效管理、數(shù)字質(zhì)量管理、數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展等方面，突出反映了生產(chǎn)制造流程的數(shù)字化升級(jí)態(tài)勢(shì)。端到端價(jià)值鏈方面，“燈塔工廠”的評(píng)定不僅考察工廠內(nèi)部的卓越運(yùn)營(yíng)和管理，還要關(guān)注工廠關(guān)聯(lián)的上下游環(huán)節(jié)，包括供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)連接性、端到端產(chǎn)品研發(fā)、端到端規(guī)劃、端到端交付、客戶連接性等方面，突出反映將個(gè)體工廠的卓越表現(xiàn)延伸至供應(yīng)鏈的上下游環(huán)節(jié)，從而推動(dòng)將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到全產(chǎn)業(yè)鏈條，使其能快速響應(yīng)客戶端需求。
在綠色可持續(xù)方面，“燈塔工廠”既要滿足技術(shù)先進(jìn)性和卓越運(yùn)營(yíng)管理的績(jī)效要求，還強(qiáng)調(diào)提升工廠節(jié)能降耗、減污降碳、降本增效以及提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、交付敏捷性、上市流通速度、個(gè)性化定制能力等方面的績(jī)效，從而進(jìn)一步突出反映工廠在落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的成效。隨著“燈塔工廠”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)愈發(fā)多維度精細(xì)化，“燈塔工廠”自身將在研發(fā)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)營(yíng)效率、敏捷響應(yīng)、人才準(zhǔn)備、安全質(zhì)量等方面創(chuàng)造卓越的價(jià)值，即打造成為“六邊形”引領(lǐng)的“燈塔”，從而綜合運(yùn)用新技術(shù)把制造工廠的先進(jìn)性推到新的高度。比如，一些“燈塔工廠”在實(shí)現(xiàn)凈零排放、優(yōu)化能源效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面取得了明顯的成效，進(jìn)一步在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域提升作為“燈塔”的亮度。未來，隨著供需兩端對(duì)工廠的要求愈發(fā)綜合多樣化，“燈塔工廠”將逐步從單一制造工廠轉(zhuǎn)向端到端價(jià)值鏈、綠色可持續(xù)等方面全方位升級(jí)，以不斷引領(lǐng)未來制造的先進(jìn)方向。
加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造敏捷柔性的“透明工廠”。作為世界先進(jìn)工廠，“燈塔工廠”首先要做到敏捷生產(chǎn)和柔性制造，成為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的透明工廠。傳統(tǒng)制造業(yè)要用好數(shù)字技術(shù)提升生產(chǎn)流程的自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平，推動(dòng)生產(chǎn)制造從簡(jiǎn)單的人機(jī)協(xié)作模式轉(zhuǎn)向更快捷的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式。“燈塔工廠”需要通過自動(dòng)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)過程中的資源需求和規(guī)劃管理、柔性生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、客戶服務(wù)等全流程進(jìn)行精益監(jiān)測(cè)和管理，從而擺脫過去單純對(duì)技術(shù)工人的經(jīng)驗(yàn)依賴，大幅提升生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)管理的整體效率，依托數(shù)字化技術(shù)持續(xù)創(chuàng)造核心價(jià)值。
例如，有的“燈塔工廠”利用人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和柔性自動(dòng)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平均1秒生產(chǎn)1個(gè)電芯、每組電池耗時(shí)1.7秒的高效運(yùn)作，同時(shí)將研發(fā)周期縮短40%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高75%，碳排放量降低57%。還有“燈塔工廠”利用自動(dòng)化設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程的高度自動(dòng)化和智能化控制，能夠更加精準(zhǔn)地洞察消費(fèi)者需求和市場(chǎng)趨勢(shì)，顯著提高生產(chǎn)效率。未來，“燈塔工廠”應(yīng)加速推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，變得更加自動(dòng)化、模塊化和敏捷柔性，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析和可擴(kuò)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，從而大幅縮短新產(chǎn)品上市所需時(shí)間，持續(xù)創(chuàng)造滿足用戶需求的價(jià)值。
加速智能化升級(jí)打造智慧高效的“黑燈工廠”。作為智能制造的標(biāo)桿，我國(guó)的“燈塔工廠”利用人工智能（AI）、具身機(jī)器人和數(shù)字孿生等新技術(shù)工具，加速推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程和運(yùn)營(yíng)管理等全流程的智能化改造升級(jí)，把生產(chǎn)車間和工廠變成全自動(dòng)化、智能化操作的“黑燈工廠”。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇與波士頓咨詢公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新晉“燈塔工廠”通過采用互動(dòng)式培訓(xùn)、智能設(shè)備和可穿戴設(shè)備及結(jié)合機(jī)器人、人工智能和機(jī)器視覺的自動(dòng)化系統(tǒng)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率高達(dá)50%。
例如，有“燈塔工廠”通過機(jī)器視覺引導(dǎo)、人工智能算法與設(shè)備互聯(lián)，建成了行業(yè)首個(gè)蒸發(fā)器和冷凝器兩器自動(dòng)化的黑燈生產(chǎn)車間，并將“天車”引入空調(diào)行業(yè)，采用空中物流即時(shí)配送系統(tǒng)的方式提高物流質(zhì)效；有“燈塔工廠”借助人工智能和機(jī)器人技術(shù)實(shí)現(xiàn)了安全無事故生產(chǎn)，樹立了核電行業(yè)的安全典范。我國(guó)當(dāng)前正在加速推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能、數(shù)字孿生、機(jī)器人等技術(shù)的深度融合，培育一批國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠。
加速綠色化改造建設(shè)清潔環(huán)保的“零碳工廠”。已有不少“燈塔工廠”創(chuàng)新運(yùn)用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)推進(jìn)綠色制造和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在減少能源消耗、降低碳排放、提高資源利用率等方面成效顯著，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)持續(xù)改善工廠安全和工作環(huán)境，為推動(dòng)行業(yè)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。“燈塔工廠”需高度重視清潔生產(chǎn)、低碳改造和綠色發(fā)展，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，確保在工廠內(nèi)部乃至延伸至整個(gè)供應(yīng)鏈上實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、資源高效利用和低碳可持續(xù)發(fā)展，從而轉(zhuǎn)型升級(jí)為“可持續(xù)的燈塔工廠”和凈零排放的“零碳工廠”。
加速融合化引領(lǐng)打造協(xié)作聯(lián)動(dòng)的“價(jià)值工廠”。我國(guó)“燈塔工廠”中有不少入選端到端的燈塔，打通了從研發(fā)到服務(wù)的全鏈路。這些端到端的“燈塔工廠”主要采用人工智能、3D打印和大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)再到交付全鏈條的智能化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)端到端供應(yīng)鏈的效率提升和上下游成員的協(xié)同創(chuàng)新。例如，有“燈塔工廠”生產(chǎn)的空調(diào)類產(chǎn)品外銷比例達(dá)到90%，即行銷全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。為滿足快速增加的全球需求，空調(diào)工廠采用大數(shù)據(jù)、高級(jí)算法和生成式人工智能等技術(shù)優(yōu)化整個(gè)價(jià)值鏈，大大縮短了設(shè)計(jì)周期和訂單交付時(shí)間，海外市場(chǎng)故障率也大幅度降低。
隨著“燈塔工廠”的示范效應(yīng)從單體工廠或單一環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈上下游延伸，打通從產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)到交付維護(hù)端到端的供應(yīng)鏈被提上日程，打造供應(yīng)鏈最佳實(shí)踐成為新的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展端到端的“燈塔工廠”意味著要整合多個(gè)先進(jìn)數(shù)字化智能化革新用例（具體實(shí)踐案例或應(yīng)用場(chǎng)景），將智能制造系統(tǒng)與終端用戶需求連接起來，讓用戶全程參與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流配送等環(huán)節(jié)，推進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)流程的整體創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的創(chuàng)造。
加速全球化布局打造開放合作的“標(biāo)準(zhǔn)工廠”。在第十二批全球燈塔工程中，我國(guó)某“燈塔工廠”助力越南實(shí)現(xiàn)“燈塔工廠”零的突破，這也是國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)“燈塔工廠”的海外突破。又如在2025年1月發(fā)布的第十三批全球“燈塔工廠”中，我國(guó)企業(yè)在非洲打造的首家“燈塔工廠”入選，該工廠將AI算法等新智能技術(shù)用于鑄造和加工環(huán)節(jié)，包括運(yùn)用人工智能生成的內(nèi)容增強(qiáng)視覺檢測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，將生產(chǎn)設(shè)備綜合效率提高了17%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了27%，產(chǎn)品缺陷減少了31.1%。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，“燈塔工廠”的創(chuàng)新模式和經(jīng)驗(yàn)在世界各地推廣和復(fù)制，實(shí)現(xiàn)跨境協(xié)同性和海外配置，從而推動(dòng)全球范圍的開放合作和資源優(yōu)化配置。
充分發(fā)揮“燈塔工廠”的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，我國(guó)越來越多的燈塔企業(yè)在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)出引領(lǐng)作用。但制造業(yè)整體大而不強(qiáng)問題依然突出，尤其中小制造企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型偏慢，新技術(shù)應(yīng)用滲透率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)數(shù)智化水平不均衡，部分企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力較大。對(duì)此，應(yīng)充分發(fā)揮“燈塔工廠”的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極營(yíng)造促進(jìn)制造業(yè)高端化、數(shù)智化、綠色化、融合化的有利條件、政策支持和發(fā)展環(huán)境。
大力支持“燈塔工廠”創(chuàng)新運(yùn)用新智能技術(shù)。大力支持制造業(yè)企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，尤其創(chuàng)新使用生成式人工智能、具身機(jī)器人等新智能技術(shù)，推動(dòng)智能制造邁向更高的智能水平。一是鼓勵(lì)“燈塔工廠”實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)用新智能技術(shù)改造生產(chǎn)制造流程，力爭(zhēng)成為人工智能時(shí)代的新的“燈塔”。二是支持培育一批新智能技術(shù)方案綜合服務(wù)商。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)加快探索人工智能大模型、具身機(jī)器人等技術(shù)工具與制造業(yè)深度融合，并為智能制造向更高能級(jí)躍遷提供更佳解決方案。三是鼓勵(lì)“燈塔工廠”深度接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，持續(xù)提高數(shù)智化能力、創(chuàng)造商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工廠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在跨行業(yè)跨領(lǐng)域的可借鑒、可推廣、可復(fù)制，打造自主可控的“燈塔工廠”網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)智能化改造，持續(xù)放大“燈塔效應(yīng)”。四是將“燈塔工廠”創(chuàng)新運(yùn)用新智能技術(shù)納入國(guó)家規(guī)劃的新基建重點(diǎn)工程，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)算力、工控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)化改造升級(jí)，持續(xù)提高制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率，讓更多燈塔企業(yè)率先接入新一代人工智能平臺(tái)，更好支撐其生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)智能化轉(zhuǎn)型，更大程度挖掘智能制造的潛力。
健全“燈塔工廠”產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。“燈塔工廠”不僅要學(xué)習(xí)運(yùn)用新智能技術(shù)開展智能化改造，還要在技術(shù)改造升級(jí)中提升自身的創(chuàng)新能力，尤其結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際問題開展技術(shù)攻關(guān)和先行探索，持續(xù)保持在智能制造領(lǐng)域的先進(jìn)性和領(lǐng)先能力。一是支持“燈塔工廠”夯實(shí)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的載體功能，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)模式、組織變革和組織方式的創(chuàng)新，深入挖掘新智能技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值，增強(qiáng)應(yīng)用新智能技術(shù)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新的能力。二是加快先進(jìn)制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用研究，補(bǔ)齊“燈塔工廠”核心技術(shù)短板，深入推廣工業(yè)4.0技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用的核心應(yīng)用案例，提升對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的支撐能力，持續(xù)推動(dòng)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。三是鼓勵(lì)“燈塔工廠”推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，吸引高校、高等院所等科研機(jī)構(gòu)深度參與其技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。搭建以“燈塔工廠”為主體的產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以應(yīng)用場(chǎng)景為切入點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)從1到N的突破。四是依托“燈塔工廠”培養(yǎng)一批懂制造和數(shù)智技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)和高校等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立智能制造應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地，加大企業(yè)員工創(chuàng)新技能培訓(xùn)，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)持續(xù)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)“燈塔工廠”在人員培養(yǎng)上的示范帶動(dòng)效應(yīng)。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)改革，激發(fā)員工創(chuàng)新積極性。
推動(dòng)“燈塔工廠”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向中小企業(yè)推廣。推崇“燈塔工廠”的目的在于發(fā)揮其標(biāo)桿示范作用，將其有效經(jīng)驗(yàn)推廣到廣大中小制造企業(yè)中去，推動(dòng)智能制造能力的整體提升，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是鼓勵(lì)“燈塔工廠”打造可復(fù)制推廣的標(biāo)桿數(shù)字車間、智能工廠和綜合解決方案，推廣數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景最佳實(shí)踐，形成數(shù)智化轉(zhuǎn)型雁陣，分行業(yè)、分層次、分步驟向中小企業(yè)推進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)、典型案例，帶動(dòng)其加速智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，激發(fā)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的熱情和動(dòng)力。二是鼓勵(lì)“燈塔工廠”打造端到端實(shí)時(shí)可視的開放合作供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)、科技領(lǐng)軍型企業(yè)作用，利用“燈塔工廠”綠色制造優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)供鏈上下游企業(yè)深度互聯(lián)和協(xié)同響應(yīng)，提升整個(gè)產(chǎn)供鏈的數(shù)智化、綠色化水平。三是支持“燈塔工廠”建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。四是持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，培育一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，尤其推動(dòng)專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)智化發(fā)展。
支持地方加快培育一批燈塔梯隊(duì)智能工廠。一是鼓勵(lì)地方實(shí)施“燈塔工廠”引入和培育計(jì)劃，對(duì)標(biāo)全球“燈塔工廠”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)和意愿的工廠進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)改造提升，通過以點(diǎn)帶面培育一批具有“燈塔工廠”潛質(zhì)的數(shù)字車間或智能工廠、示范工廠。二是支持因地制宜開發(fā)多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景，運(yùn)用積累的海量數(shù)據(jù)和豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)并支持制造企業(yè)開展數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、綠色化制造、精益化管理等工廠場(chǎng)景創(chuàng)新，引進(jìn)和培育行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是支持地方或行業(yè)組建“燈塔工廠”創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，引導(dǎo)工廠上下游企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)大型企業(yè)立足行業(yè)共性需求，搭建資源和能力共享平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條的應(yīng)用。四是支持地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培育優(yōu)質(zhì)數(shù)智化服務(wù)商，鼓勵(lì)其針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)及企業(yè)需求，開發(fā)適用于中小企業(yè)的“小快輕準(zhǔn)”服務(wù)產(chǎn)品，形成更具垂直場(chǎng)景適配性的差異化服務(wù)工具包，打造一批“工具+服務(wù)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型一體化解決方案。五是加大智能制造示范工廠梯度培育。制定央地協(xié)同的梯度創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善智能制造示范工廠建設(shè)分類分級(jí)管理辦法，采取多種形式推廣示范工廠建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)開展供應(yīng)鏈賦能。
制定鼓勵(lì)“燈塔工廠”多維領(lǐng)先的政策舉措。培育更多“燈塔工廠”，離不開政府的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、金融支持、產(chǎn)業(yè)扶持等政策支持，也離不開政府營(yíng)造數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的良好生態(tài)。
一是給予“燈塔工廠”激勵(lì)性政策支持。支持給予新晉“燈塔工廠”資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入選企業(yè)減免數(shù)字化設(shè)備采購(gòu)稅，用足用好智能制造專項(xiàng)基金，加大對(duì)入選企業(yè)設(shè)備更新的補(bǔ)貼支持，引導(dǎo)地方加大制造業(yè)數(shù)智化投入，將培育更多“燈塔工廠”式先進(jìn)制造企業(yè)列入地方發(fā)展目標(biāo)。二是培育牽引“燈塔工廠”高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景，搭建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，通過政府采購(gòu)、政策引導(dǎo)等方式，實(shí)施差異化、針對(duì)性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)采用審慎、包容的監(jiān)管方式，充分利用市場(chǎng)化的場(chǎng)景需求牽引制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是制定并完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)智能制造示范工廠研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的工藝裝備、工業(yè)軟件和平臺(tái)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)，豐富完善國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。四是強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，推進(jìn)5G/6G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立公共的算力算法開放平臺(tái)，構(gòu)建“燈塔工廠”發(fā)展的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，更好地支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五是構(gòu)建對(duì)標(biāo)“燈塔工廠”轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)體系。完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)體系和數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、通用軟件、算法等開源發(fā)展，為中小企業(yè)提供低成本的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鼓勵(lì)“燈塔工廠”拓展海外發(fā)展空間。進(jìn)一步支持“燈塔工廠”向海外推廣，應(yīng)彰顯中國(guó)制造模式的先進(jìn)性和在全球價(jià)值鏈中的重要地位。一是采取更大力度吸引和利用外資，實(shí)施更具吸引力的穩(wěn)外資政策，吸引跨國(guó)企業(yè)繼續(xù)在華投資設(shè)廠，支持外資企業(yè)設(shè)立全球性研發(fā)中心，使研發(fā)設(shè)計(jì)更貼近制造和客戶需求，助力國(guó)內(nèi)工廠升級(jí)改造，打造更多內(nèi)含中國(guó)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的“燈塔工廠”。二是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)“燈塔工廠”利用全球統(tǒng)一供應(yīng)鏈優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局。在受到貿(mào)易保護(hù)主義威脅的情況下，應(yīng)采取投資促進(jìn)措施，鼓勵(lì)中資企業(yè)繞開關(guān)稅等貿(mào)易壁壘，加快走出去開展本地化運(yùn)營(yíng)，用足用好國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)地方持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“燈塔工廠”深入開展國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)工廠之間的經(jīng)驗(yàn)借鑒和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入“組織全球化、運(yùn)營(yíng)本土化”的全球“燈塔工廠”網(wǎng)絡(luò)。
（作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）
【參考文獻(xiàn)】
①World Economic Forum： Global Lighthouse Network: Shaping the Next Chapter of the Fourth Industrial Revolution， Geneva: WEF, 2023.
②王一鳴、劉向東等：《服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局 高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究》，北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2024年。
責(zé)編/陳楠 美編/楊玲玲
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