習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破”“要推動(dòng)人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道”。未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，代表著產(chǎn)業(yè)迭代的未來(lái)方向，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于一座城市乃至一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)意義。

近年來(lái)，湖南長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局培育，長(zhǎng)沙市委書記吳桂英多次專題研究未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工作，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見》，明確推動(dòng)人工智能、量子科技、基因技術(shù)等3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

然而，對(duì)比部分沿海城市和一線城市，長(zhǎng)沙在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在一些短板。一是前瞻謀劃能力不夠。專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案等尚未明確，政策體系不夠完善，應(yīng)用場(chǎng)景較為缺乏，發(fā)展路線圖暫不明晰。二是科技原創(chuàng)力不足。2024年長(zhǎng)沙全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為3.3%，低于武漢和合肥等城市；國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家大科學(xué)裝置等均未實(shí)現(xiàn)“破零”，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破上還有很大提升空間。三是生態(tài)支撐力不強(qiáng)。市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展專項(xiàng)資金僅為武漢、合肥的一半左右；缺乏投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)基金；未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念、制度范式、社會(huì)氛圍等均有待提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善迫在眉睫。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有顛覆性、戰(zhàn)略性，同時(shí)也伴隨著不確定性，這就需要我們提前謀劃、前瞻布局。具體而言，建議把握好以下三個(gè)方面：

一是注重“無(wú)中生有”，精準(zhǔn)識(shí)別開辟產(chǎn)業(yè)新賽道。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)預(yù)見行動(dòng)，建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資人”協(xié)同的技術(shù)挖掘與甄別機(jī)制，開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向預(yù)測(cè)研判。利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)，由工信、科技等部門牽頭建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望站，精準(zhǔn)識(shí)別和培育高潛能未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其從“0”到“1”再到“N”的落地壯大。在推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等工作過程中，開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)追蹤評(píng)估，對(duì)前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握技術(shù)成熟情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等信息，定期形成分析研報(bào)，并逐步建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，為研究和決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。以全球研發(fā)中心城市建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)和高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，建立政府部門、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同的項(xiàng)目提出機(jī)制，供給更多原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)。

二是著力“有中育新”，依托既有資源塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。借鑒上海張江、武漢光谷等經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湘江科學(xué)城、馬欄山視頻文創(chuàng)園、中電軟件園、松雅湖國(guó)際科學(xué)城等為主要載體，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、“未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園”，打造未來(lái)科技企業(yè)孵化和成長(zhǎng)的主要承載區(qū)?；I劃組建一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，政企協(xié)同推出一批面向全球的“揭榜掛帥”項(xiàng)目，大力建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，突出前沿技術(shù)引領(lǐng)力，推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，推進(jìn)普惠性“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)、典型場(chǎng)景，打造全國(guó)數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新策源地，與長(zhǎng)沙北斗產(chǎn)業(yè)、數(shù)字文創(chuàng)、新一代自主安全計(jì)算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，前瞻布局量子科技、6G通信、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)賽道。

三是推動(dòng)“新芽成長(zhǎng)”，發(fā)揮民企作用壯大產(chǎn)業(yè)新支撐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最具創(chuàng)新活力的生力軍，民營(yíng)企業(yè)占全市高新技術(shù)企業(yè)的比重超過90%。構(gòu)建保障體系，支持民營(yíng)企業(yè)勇闖科技前沿“無(wú)人區(qū)”，成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)新主體。在市級(jí)層面建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確牽頭部門，構(gòu)建系統(tǒng)支持體系，打造一套科技創(chuàng)新體系、一張重點(diǎn)企業(yè)表、一份重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一張創(chuàng)新資源分布表、一套政策工具包、一份戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)清單的“六個(gè)一”工作體系。健全企業(yè)梯度培育工作機(jī)制，梳理一批從事未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單予以重點(diǎn)關(guān)注和持續(xù)支持，構(gòu)建企業(yè)成長(zhǎng)體系，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)以及獨(dú)角獸企業(yè)等企業(yè)梯隊(duì)。成立長(zhǎng)沙天使母基金，專注投資培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向早期創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目和種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，并做大做強(qiáng)湘江基金小鎮(zhèn)，撬動(dòng)社會(huì)資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基金叢林體系。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家的戰(zhàn)略安全。長(zhǎng)沙應(yīng)正視自身短板，以前瞻性的思維和創(chuàng)新性的舉措，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的賽道上積極布局、勇于探索，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，在未來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。

（作者：何惠風(fēng)，系中共長(zhǎng)沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市工商聯(lián)黨組書記）