“此前,干部在離任時(shí)的交接工作沒這么細(xì)致,口頭上的交接多一些,有的干部職務(wù)調(diào)整后忙于履新,簡(jiǎn)單‘一交了事’,可能出現(xiàn)工作斷檔、責(zé)任落空等問題。對(duì)此,我們緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確了交接事項(xiàng)、程序等要素,幫助離任干部‘交家底’,新任干部‘接好棒’,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán),確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、任務(wù)不落空。”區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)王鴻韜表示。
今年以來(lái),示范區(qū)探索健全區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度,將全區(qū)因提拔、調(diào)任、交流、免職、辭職等發(fā)生變動(dòng)的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部納入交接范疇,做實(shí)做細(xì)離任交接工作,推動(dòng)前后任領(lǐng)導(dǎo)干部工作迅速銜接,班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
編制“一表一單”,細(xì)化交接事項(xiàng)。制發(fā)《示范區(qū)科級(jí)干部離任交接表》《領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作清單》,按照實(shí)事求是、客觀公正、全面完整的原則,明確工作事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、民生事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解事項(xiàng)、人事事項(xiàng)、整改事項(xiàng)6類重點(diǎn)交接事項(xiàng),增設(shè)1項(xiàng)“其他類別”用于突出職能屬性,機(jī)動(dòng)設(shè)置差異性交接事項(xiàng)。細(xì)化黨的建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)、民生實(shí)事落實(shí)等17項(xiàng)核心指標(biāo),實(shí)現(xiàn)清單化呈現(xiàn)、無(wú)縫式交接,確保離任者交得清楚、接任者接得明白。區(qū)組織部門聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察和巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等多部門,成立監(jiān)交單位聯(lián)合小組,對(duì)交接內(nèi)容逐項(xiàng)查核,約束離任干部注重交接工作的規(guī)范性和資料的完整性,對(duì)未按時(shí)交接或交接不實(shí)的,視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
下發(fā)“兩書一圖”,規(guī)范交接程序。實(shí)行全程紀(jì)實(shí)管理制度,圍繞“組織通知、如實(shí)填報(bào)、陽(yáng)光交接、備案管理”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制作《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)正職干部離任交接工作流程圖》,建立規(guī)范化離任交接程序。在區(qū)黨工委委員會(huì)議討論通 過干部人事調(diào)整當(dāng)天,區(qū)黨工委組織部第一時(shí)間下發(fā)《離任交接通知書》和離任、接任領(lǐng)導(dǎo)干部《承諾書》,同步凍結(jié)人事調(diào)整、財(cái)務(wù)審批等重大事項(xiàng)決策權(quán)限。明確“書面為主、會(huì)議為輔”的交接形式和7個(gè)工作日交接時(shí)限,由區(qū)黨工委組織部、區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委全程監(jiān)督離任交接會(huì)談,經(jīng)離任領(lǐng)導(dǎo)干部、接任領(lǐng)導(dǎo)干部及組織部門“三方會(huì)簽”確認(rèn)后分別由交接雙方、離任領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位各存1份,報(bào)區(qū)黨工委組織部備案1份,做到離任交接程序規(guī)范、及時(shí)有序。建立“雙承諾”制度,離任者需簽署交接事項(xiàng)真實(shí)性承諾書,接任者作出接收事項(xiàng)履職承諾,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底、一人接著一任干”。
做實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,提升交接質(zhì)效。建立“交接談話”制度,通過干部人事調(diào)整的干部履新或離任前,由區(qū)黨工委組織部長(zhǎng)召集新任、離任干部談心談話,要求全面做好離任交接工作。建立“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)離任交接情況進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督,退回填寫簡(jiǎn)單、存有爭(zhēng)議的交接表,并向無(wú)故拖延、交接失真、應(yīng)交未交的離任領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送督辦函。建立“雙向評(píng)估”機(jī)制,做好交接“后半篇文章”,通過個(gè)別訪談、分析研判等方式核查離任者交接事項(xiàng)的真實(shí)性,同時(shí)通過群眾測(cè)評(píng)、征求領(lǐng)導(dǎo)班子意見等形式檢驗(yàn)接任者履職成效。將離任交接成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、晉升、獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù)。對(duì)“在交接中隱瞞事實(shí),不如實(shí)交接”導(dǎo)致接任領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)工作失誤或錯(cuò)誤的,依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)接任后工作實(shí)績(jī)突出、接力效果明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部,在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔使用、職級(jí)晉升上予以傾斜;對(duì)接任后“不理舊賬”、敷衍塞責(zé)等不擔(dān)當(dāng)不作為情形,落實(shí)約談提醒、調(diào)整崗位等組織處理措施。2025年以來(lái),全區(qū)共開展離任交接會(huì)4場(chǎng)次,為9名領(lǐng)導(dǎo)干部劃清離任交接責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)“舊賬”交明白、“新官”建“新功”。
