農(nóng)村干部作為基層治理的“神經(jīng)末梢”,其能力素質(zhì)直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地 。針對(duì)村干部隊(duì)伍存在的“后繼乏人”“本領(lǐng)恐慌”等突出問(wèn)題,湖北省房縣門(mén)古寺鎮(zhèn)系統(tǒng)性構(gòu)建“上派跟班+左右輪崗+師傅幫帶+角色互換”四位一體培養(yǎng)機(jī)制,探索出一條破解基層人才困局、鍛造復(fù)合型干部隊(duì)伍的關(guān)鍵路徑。
上派跟班,以頂崗鍛煉促進(jìn)全局思維養(yǎng)成。上派跟班機(jī)制可以有效擴(kuò)展年輕村干部視野,使其在更高站位中理解政策意圖、掌握統(tǒng)籌方法。每季度統(tǒng)籌考慮年輕村干部的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷等因素,啟動(dòng)年輕村干部上派跟班培養(yǎng)工程。每期選派3名年輕村干部到鎮(zhèn)黨政辦、平安辦等關(guān)鍵部門(mén)跟班學(xué)習(xí)三個(gè)月,全程參與辦文辦會(huì)、政策制定、矛盾糾紛處置等核心工作,通過(guò)“跟班學(xué)習(xí)”的模式,將年輕村干部納入專(zhuān)班化管理,以“任務(wù)清單+動(dòng)態(tài)反饋”機(jī)制強(qiáng)化其對(duì)全局性、系統(tǒng)性問(wèn)題的解決能力,推動(dòng)其從“被動(dòng)執(zhí)行者”向“主動(dòng)謀劃者”轉(zhuǎn)變。27名年輕村干部返崗后推動(dòng)政策落實(shí)效率提升40%,矛盾化解率提升50%。
左右輪崗,以多崗歷練實(shí)現(xiàn)能力跨界融合。打破“一崗定終身”的固化模式,推動(dòng)年輕干部在黨建、產(chǎn)業(yè)、綜治等不同崗位間輪換,是培養(yǎng)復(fù)合型人才的有效手段。輪崗過(guò)程中推行“輪組”行動(dòng),通過(guò)設(shè)置黨建引領(lǐng)示范組、產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)組、矛盾糾紛調(diào)解組等實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),要求村兩委成員每年至少跨工作類(lèi)別輪崗3個(gè)月,快速讓年輕村干部掌握本村情況。近3年來(lái),25個(gè)村58名年輕村干部完成至少2次崗位輪訓(xùn),促使干部在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、群眾工作等高頻場(chǎng)景中積累跨領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)。
師傅幫帶,以經(jīng)驗(yàn)傳承加速本領(lǐng)迭代升級(jí)。將“老師傅”的隱性智慧轉(zhuǎn)化為可復(fù)刻學(xué)習(xí)的方法工具包,防止了“能力斷層”,強(qiáng)化了“組織韌性”。建立“老師傅+新干部”師徒結(jié)對(duì)機(jī)制,采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”形式結(jié)為師徒關(guān)系,明確“每周一次田間教學(xué)、每月一次工作復(fù)盤(pán)、每季一次實(shí)績(jī)比拼”的傳幫帶機(jī)制。通過(guò)“方言土話(huà)溝通術(shù)”“竹竿丈量法”“群眾工作三十六計(jì)”等特色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),將30年積累的"看田界草木長(zhǎng)勢(shì)辨歸屬""聽(tīng)鄉(xiāng)音變化察矛盾焦點(diǎn)"等土辦法具象化、課程化。實(shí)踐中,“師傅”不僅傳授糾紛調(diào)解、土地流轉(zhuǎn)等實(shí)務(wù)技巧,更通過(guò)"現(xiàn)場(chǎng)出題—師徒共解—復(fù)盤(pán)升級(jí)"的閉環(huán),把碎片化的工作智慧轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的工作指南,幫助年輕村干部迅速掌握“融會(huì)貫通”的思維模式。
角色互換:以身份轉(zhuǎn)換激發(fā)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。村干部與村書(shū)記的“角色互換”機(jī)制,是通過(guò)打破職級(jí)壁壘、重構(gòu)責(zé)任認(rèn)知,推動(dòng)年輕村干部實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)執(zhí)行”到“主動(dòng)擔(dān)責(zé)”的思維躍升,以“換位思考+實(shí)戰(zhàn)補(bǔ)位”為核心,構(gòu)建雙向賦能、上下協(xié)同的治理共同體。建立“一把手”責(zé)任倒逼體系,定期組織年輕村干部與村書(shū)記進(jìn)行為期1-2周的“雙向換崗”,明確“四必須”原則:必須主持一次兩委會(huì)議、必須協(xié)調(diào)一項(xiàng)重點(diǎn)工作、必須化解一起矛盾糾紛、必須走訪(fǎng)十戶(hù)困難群眾,倒逼年輕干部跳出“等靠要”思維,主動(dòng)補(bǔ)足政策把控、資源整合等短板。角色互換的本質(zhì)是通過(guò)身體力行的“具身實(shí)踐”,重構(gòu)干部對(duì)權(quán)力的認(rèn)知方式。年輕村干部在扮演“決策者”過(guò)程中,通過(guò)親自處理“人情與原則”“效率與公平”的沖突,能夠更快形成“權(quán)責(zé)對(duì)等”的政治自覺(jué),全面加快年輕村干部成長(zhǎng)速度。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,基層干部培養(yǎng)已從單一的能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)向治理生態(tài)重構(gòu)。實(shí)踐表明,通過(guò)構(gòu)建“上派跟班+左右輪崗+師傅幫帶+角色互換”四位一體培養(yǎng)機(jī)制,讓年輕村干部不僅能快速適應(yīng)崗位要求,更能成為基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新引擎,為新時(shí)代"三農(nóng)"工作隊(duì)伍鍛造提供可復(fù)制的實(shí)踐樣本。
(作者:趙虹 高田漢,分別系房縣門(mén)古寺鎮(zhèn)組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員,房縣門(mén)古寺鎮(zhèn)組織干事)
