作者：唐任伍（北京師范大學政府管理研究院院長、教授）

美國對中國開展的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等舉措，其根本目的只有一個，就是遏制中國的發(fā)展，讓中國始終處于價值鏈的低端。因此，對中國來說，保持清醒認識，認清中美關系本質、辦好自己的事是應對的關鍵。

充分認清中美關系的本質

說一套做一套是美國的慣用手法，中國對美國的表態(tài)絕不要抱不切實際的幻想，要充分認識到美國對中國的戰(zhàn)略打壓競爭是常態(tài)，合作是非常態(tài)，要接受一個現(xiàn)實，那就是未來的美國對中國的遏制將是長期戰(zhàn)略，中美之間的關系將是以消極面為主的關系。因為隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟總規(guī)模超過美國是個無法改變的現(xiàn)實，美國無論如何不愿意看到一個大國超過長期作為世界霸主的自己。具有深厚“修昔底德陷阱”思維的美國，其對華政策也隨之進入“質變期”，對中國的看法從可與美國共同分擔國際責任的“利益攸關方”轉變?yōu)樾枰灰?guī)范行為、鎖定經(jīng)濟增長空間和水平的“競爭對手”，企圖把中國的發(fā)展方向和增長極限控制在無力挑戰(zhàn)和威脅美國世界主導權的范圍內。為此，美國不惜一切代價，試圖塑造中國的發(fā)展路徑、鎖定中國的發(fā)展空間。

美國對中國的圍堵和打壓是全方位的。自蘇聯(lián)解體以后，美國將“不戰(zhàn)而勝”轉變?yōu)楣_施壓，戰(zhàn)略定位上將中國視為“對手”，實行戰(zhàn)略東移，重返亞太，圍堵遏制中國。美國前總統(tǒng)奧巴馬在其國情咨文演講中多次宣稱不接受美國成為第二、不接受由中國來制定規(guī)則，宣稱“絕不能讓中國制訂國際規(guī)則”，美國要再領導世界一個世紀。拜登政府時期，將美國遏制中國的戰(zhàn)略進一步精細化、具體化。很顯然，美國就是要利用自身的優(yōu)勢搞團團伙伙，將圍堵、遏制中國的戰(zhàn)略進行到底。

美國設置專門遏制中國的組織機構，大肆鼓吹“中國威脅論”。特朗普上臺后，在原來已有貿(mào)易機構的基礎上，在白宮新設立一個機構來遏制中國，并特別任命共和黨右翼對華強硬派人士納瓦羅出任主席。納瓦羅作為加州大學歐文分校經(jīng)濟學教授，經(jīng)常在電視上出頭露面攻擊中國，構建了一套“中國威脅論”的完整邏輯。美國前國務卿蓬佩奧、美國國家安全前顧問博爾頓等，都被稱為對中國鷹派中的鷹派，利用各種機會極力攻擊中國。

美國對中國進行貿(mào)易制裁。從貿(mào)易上遏制中國、懲罰中國，是美國多屆總統(tǒng)上臺以后首先采取的經(jīng)典動作，在美國的反對黨和選民面前樹立新總統(tǒng)的“可置信威脅”形象。2009年開始，美國頻繁對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”貿(mào)易調查、反傾銷調查和特保調查，僅奧巴馬任期內就在世界貿(mào)易組織內對華發(fā)起12次貿(mào)易戰(zhàn)，涉及的領域包括鋼鐵、禽類產(chǎn)品、專利權以及好萊塢電影等，甚至對中國大陸產(chǎn)的禮品盒以及包裝絲帶征收最高超過231%的反傾銷稅。此后特朗普、拜登都曾在任期內對從中國進口的商品加征關稅。特朗普二次上臺后，又開啟了大幅加稅模式。

美國在金融上剪中國的羊毛。美國是一個債務高懸的國家。中國則是美國主要債權國之一。美國利用美元的霸權地位，通過匯率和金融等暗的一套手段，或者說利用貨幣“權術”剪中國的“羊毛”。小布什時期的反恐任性在奧巴馬時期變成為了拯救經(jīng)濟而過度消費美元和實施貿(mào)易保護主義的任性，一系列的量化寬松雖然讓美國步入經(jīng)濟復蘇的軌道，但也過度消費了美國的國家主權信用和美元信用，使中國購買的美國國債遭受不同程度的損失。

美國在軍事上遏制中國。美國除了在貿(mào)易、金融上遏制中國發(fā)展外，在軍事上也千方百計給中國制造難題，圍堵中國。奧巴馬在每一次的國情咨文中均強調美國的全球領導者角色，針對中國實施地緣政治戰(zhàn)略上的調整，從中東戰(zhàn)略回撤到重返亞洲的亞太再平衡戰(zhàn)略，集中主要力量布局在亞太，建立亞太小北約連橫合縱對付中國。拜登政府時期，一系列西太平洋地區(qū)的中美博弈，目標都是針對中國，意味著美國對華有前所未有的危機感，試圖擠壓中國的生存空間。

認清美國本身自有的兩面性

美國作為世界上唯一的超級大國，其軍事、經(jīng)濟、政治、文化、外交等各個方面的實力，其創(chuàng)新、創(chuàng)意、競爭力和吸納全球優(yōu)秀人才的優(yōu)勢，確實世界上無國能敵，不清楚這一點，就有可能在戰(zhàn)略上犯冒險主義的錯誤；但同時也要充分認識到，美國并不是十全十美、無懈可擊，其本身也存在著致命的弱點和缺陷，不清楚這一點，就可能犯盲目崇拜，無原則地長他人威風、滅自己志氣的膽小主義錯誤。

美國有制度、教育、軍事、科技、文化等方面的優(yōu)勢，但其社會演化是一個“好壞共存”的雙面體，既有開放式的民主制度與大熔爐式移民文化的“好”面，也有極端宗教式情結與以暴制暴風氣的“壞”面。如美國歷史上9位總統(tǒng)遭遇暗殺，4位身亡；1968年—2016年美國涉及槍支案死亡人數(shù)超過158萬人，年均3萬多人。

美國的對外政策具有“善惡并生”的雙向癥，既有打擊恐怖邪惡勢力與維系國際公共安全的“善”面，也有濫用軍力、威懾弱國、監(jiān)聽世界、制衡各方的“惡”面。如美國建國約250年，發(fā)動了220多場戰(zhàn)爭，90%時間與對外戰(zhàn)爭相伴，是全球多數(shù)軍事沖突的策源國。

美國的國際影響自帶“穩(wěn)亂交錯”的雙軌力，既有全球經(jīng)濟、貿(mào)易、金融體系的規(guī)則塑造力，也有導致全球危機、治理赤字、國際失序的破壞力。如美國以美元主導的國際貨幣體系以“鑄幣稅”形式每年巧取他國3萬億—5萬億美元；美國GDP（國內生產(chǎn)總值）全球第一，是全球經(jīng)濟的穩(wěn)定錨，而美國債務達到36萬億美元，超過其國民生產(chǎn)總值，人均負擔債務近10萬美元，全球第一，消費主導、負債運營的美國經(jīng)濟常引起全球嚴重失衡。

美國的綜合國力體現(xiàn)“強弱同生”的雙重性，既是全球經(jīng)濟、金融、軍事實力最強大的國家，也是安全感最差、焦慮感最重、脆弱性最強的全球大國。對外，美國軍費長期全球第一，幾近全球其他國家的軍費總和，而美國卻也是最擔心恐怖主義襲擊、全球敵人最多的國家；對內，美國是唯一設立國土安全部的大國，有約20萬雇員，年均預算超500億美元，超過俄羅斯、英國、法國、印度等大國的年度軍費，美國也是監(jiān)獄人員占人口比重最高的國家。

把自己的事情辦好

習近平總書記說過，世界正面臨百年未有之大變局，關鍵是把自己國內的事情辦好，把中國共產(chǎn)黨建設好，保持好戰(zhàn)略定力，發(fā)展好自身的經(jīng)濟，強大自身的國力，建設一支強大的軍隊。中國在正視美國擁有的優(yōu)勢的同時，也要看到自己的強項，“中國制造”地位不可能因為美國的制裁被輕易取代；中國有世界上最廣闊的市場，且隨著中國中產(chǎn)階層人數(shù)的增加市場變得越來越大；中國有集中力量辦大事的優(yōu)勢，能夠很好地發(fā)揮有效市場和有為政府的雙重力量，中國的發(fā)展具有很強的韌性。因此，既不盲目悲觀，也不盲目樂觀，應調適好對美關系的社會心理。

中美關系是中國最重要的對外關系，適應“競爭大于合作”的新情況，不必談“美”色變，同時也要保持對美博弈的戰(zhàn)略耐心與全民毅力，不懼怕美國。“斗而不破”，不仇恨美國；“競合并行”，不能受到美國挑釁而過度回擊，導致落入“美國敵人”陷阱，更不能像一些人主張的那樣與美國主動“脫鉤”，也不能凡事都被美國的對華政策牽著鼻子走，導致自身發(fā)展的節(jié)奏被打亂；對內堅持發(fā)展是硬道理的路線不能變，不折騰，不氣餒，不驕傲，不浮躁，發(fā)展新質生產(chǎn)力，改善人民民生，謀求共同富裕，推進中國式現(xiàn)代化，讓老百姓有更多的獲得感、滿足感、安全感。同時，要把糧食和關系到國家安全的高科技產(chǎn)品牢牢掌握在自己手中；要加強國防能力建設，按照不對稱原則，發(fā)展高精尖武器設備；要持續(xù)不斷地推進“一帶一路”建設，構建人類命運共同體；要大力推進人民幣國際化，打破美元對世界金融的霸權和壟斷地位。