各中央企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實國有企業(yè)改革深化提升行動工作部署，按照國務院國資委關(guān)于建立中央企業(yè)改革聯(lián)建互助機制的有關(guān)要求，積極組織聯(lián)建互助活動，主動創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，取得了積極成效。2024年，10個小組共計開展60次交流活動。

優(yōu)機制謀實策，交流活動深入務實 

一是經(jīng)驗交流更加坦誠、接地氣。聯(lián)建互助的交流活動相較于正式會議更加靈活、坦誠、務實、接地氣，相較于書面分享更加生動、詳實、便于互動，有助于經(jīng)驗介紹單位暢所欲言，毫無保留的分享“看家本領(lǐng)”，不少企業(yè)打破了經(jīng)驗分享只談成績、不談做法的“慣例”，助力組員單位少走彎路、事半功倍。鞍鋼、中交集團等企業(yè)在介紹改革經(jīng)驗的同時，主動分享相關(guān)制度辦法細則和編制心得等有含金量的“秘訣”。二是解決難題更加深入、針對性更強。各小組堅持問題導向，有的放矢開展交流研討，在互學互鑒中碰撞思想、開拓思路，共同探索改革共性突出問題的解決路徑，涌現(xiàn)出一批可復制、可推廣的優(yōu)秀實踐，實現(xiàn)了先進經(jīng)驗在其他企業(yè)的轉(zhuǎn)化應用。中核集團、中國海油等企業(yè)以“需求清單”“經(jīng)驗清單”“落地清單”為引領(lǐng)，構(gòu)建起“活動發(fā)起、經(jīng)驗學習、會后復盤、成果落地”的管理閉環(huán)，提升了解決問題的效率和效果。三是穿透基層的方式有創(chuàng)新、更加有效。聯(lián)建互助為基層企業(yè)參與改革交流提供了平臺，25家中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”承辦了交流活動，近百家基層企業(yè)參加了交流活動，有效推動了基層企業(yè)展示改革成果、貢獻經(jīng)驗智慧、學習先進實踐。中國有色集團、中國中車集團等企業(yè)參照聯(lián)建互助機制，在所屬子企業(yè)間開展結(jié)對聯(lián)建活動，有效破解了集團內(nèi)各子企業(yè)改革進展不平衡難題。四是視野拓展更加關(guān)注國之大者、國之所需。歷次活動的主辦單位在參觀調(diào)研方面普遍安排的自家“拿手菜”，為參與單位提供了難得的領(lǐng)略大國重器的機會，部分活動將研學對象拓展至組外單位，進一步豐富了學習對標范圍。航空工業(yè)集團將活動主辦地安排在西飛產(chǎn)業(yè)集團，組織參觀了國家級大中型飛機研發(fā)制造基地。中廣核、華潤集團將交流對象拓展至比亞迪、深圳清華大學研究院等優(yōu)秀民營企業(yè)和知名高校院所。此外，聯(lián)建互助還助力了業(yè)務合作，發(fā)現(xiàn)了央企協(xié)同發(fā)展的一些新契機。聯(lián)建互助為央企之間提供了近距離深度了解的機會，讓本不“熟悉”的不同行業(yè)企業(yè)之間找到了合作契合點，促成了業(yè)務層面的深度合作近30項，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和資源協(xié)同。中國海油和中國五礦在海上油田井下工具和電潛泵硬質(zhì)材料研制方面達成合作意向，組建團隊開展聯(lián)合攻關(guān)。南方電網(wǎng)和中國中車集團成立合資公司，圍繞抽水蓄能和新型電力系統(tǒng)深化合作。中國移動和中國化學工程、中汽中心深入探討改革數(shù)智化工程建設，并達成正式合作協(xié)議。

出實招求實效，典型經(jīng)驗亮點紛呈

（一）持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量。

中央企業(yè)圍繞一些創(chuàng)新聯(lián)合體“聯(lián)而不合”、創(chuàng)新資源投入不足、高端科技人才匱乏等問題，持續(xù)強化科技創(chuàng)新主體地位，不斷加強創(chuàng)新要素培育，努力在科技強國建設中發(fā)揮更大作用。一是優(yōu)化科技創(chuàng)新體系。部分中央企業(yè)著力加強企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，持續(xù)優(yōu)化合作組織模式，完善要素共投、利益共享、風險共擔機制，加快形成創(chuàng)新合力。國家能源集團深化與懷柔國家實驗室務實合作，成立國家能源歐洲研究院，以科技項目為紐帶，強化與硬核科技企業(yè)、知名高校、科研院所、高端智庫、創(chuàng)新平臺等打造跨領(lǐng)域、大協(xié)作的研發(fā)體系。中國綠發(fā)加強與國內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、投資并購、股權(quán)合作、建立聯(lián)合研究中心等模式，構(gòu)建產(chǎn)學研用深度融合的科技創(chuàng)新體系。二是強化資源保障。進一步完善科技創(chuàng)新內(nèi)部支撐體系，打好政策“組合拳”，推動企業(yè)優(yōu)勢資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。中國電信通過集團集約承擔、內(nèi)部市場化結(jié)算、效益指標加回、成本/工資預借等多種方式，對科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新業(yè)務發(fā)展所需資源能給盡給、頂格支持。國投設立科技專項資金，遴選有助于打破技術(shù)封鎖、提升行業(yè)技術(shù)水平及企業(yè)創(chuàng)新能力的科技項目進行專項支持。中糧集團制定出臺《研發(fā)投入穩(wěn)步增長專項行動方案》，明確2024-2027年集團研發(fā)投入年復合增幅8%。三是建強人才隊伍。把科技人才的引用育留擺在更加突出的位置，開展差異化、精準化中長期激勵，切實為科研人員減負，最大限度激發(fā)內(nèi)生動力。中國機械總院對國家創(chuàng)新平臺科研人員實施工資總額單列，為科技人才打造專屬晉升通道（區(qū)別于管理序列的技術(shù)序列），高級研發(fā)人員薪酬待遇不低于同級別管理人員。中國石化為科研骨干配置專業(yè)助手，簡化業(yè)務審批流程，實行“無會日”“彈性工作制”，切實為科研人員減負。

（二）堅持“兩端發(fā)力”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

中央企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端不足、低端內(nèi)卷，國有資本配置效率不高等問題，持續(xù)推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實開展產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，積極促進產(chǎn)業(yè)升級，更大范圍開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)控制作用。一是加快布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。認真落實國有資本“三個集中”要求，立足自身資源稟賦和比較優(yōu)勢開展差異化布局，持續(xù)加大培育發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的資源傾斜力度。中國三峽集團全面布局氫能、儲能、多源互補等前瞻研究，穩(wěn)步推進電能、風能、氫能等清潔能源項目，持續(xù)探索新業(yè)務新業(yè)態(tài)。中國建筑圍繞主業(yè)布局新能源產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、建筑工業(yè)化4大戰(zhàn)新板塊，以“千億級賽道、百億級產(chǎn)業(yè)、十億級產(chǎn)品”三個維度對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)進行劃分，編制戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)目錄，指導子企業(yè)精準差異化布局。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實“雙碳”戰(zhàn)略，積極運用信息化數(shù)字化手段對工藝和設備進行升級改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。中國物流全面開展分布式屋頂光伏建設，加強新能源物流裝備應用，推進園區(qū)智能化升級，打造綠色低碳物流園區(qū)和智慧物流園區(qū)。中鋁集團重塑數(shù)字化管理體系，夯實數(shù)字化基礎底座，推進智慧管理、智慧經(jīng)營、智能產(chǎn)線、有色生態(tài)四大業(yè)務域落地。兵器工業(yè)集團編制形成《集團公司推進大規(guī)模設備更新實施方案》，形成技術(shù)改造和設備更新專項項目清單，大力推動現(xiàn)有設備改造升級。三是大力實施專業(yè)化整合。行業(yè)龍頭企業(yè)主動沿產(chǎn)業(yè)鏈謀劃推動重組整合，著力提升產(chǎn)業(yè)控制能力，同時對內(nèi)部資源應整盡整，推動資源高效利用。中國稀土集團先后整合云南、福建、廣東等地稀土資源，有力保障我國稀土產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定。國家電投以省為單位，設立新能源區(qū)域集中運營中心、維檢中心、區(qū)域電力交易中心，推動同一省區(qū)新能源資產(chǎn)的集中運營管理，有效解決同一區(qū)域自相競爭、重復投資問題，大幅降低運營成本。

（三）進一步深化市場化機制改革，著力激發(fā)活力動力。

中央企業(yè)圍繞國有企業(yè)活力不強、效率不高等問題，加快構(gòu)建成熟定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造真正按市場化機制運行的現(xiàn)代新國企，構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。一是提升外部董事履職能力。持續(xù)加強外部董事隊伍建設，扎實推進落實子企業(yè)董事會職權(quán)，不斷提升董事會決策水平，加快打造具有獨立市場地位的經(jīng)營主體。中交集團采用“1+6+X”和“2+K”的董事會成員配置模型，確保董事會成員規(guī)?？茖W合理、能力多元互補。中國鐵建真正落實子企業(yè)董事會對經(jīng)理層成員的選聘任用建議權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬分配權(quán)，對管理規(guī)范、發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的二級企業(yè)下放一定額度的投資決策權(quán)。二是構(gòu)建新型經(jīng)營責任制。深化三項制度改革，緊緊扭住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理這個牛鼻子，持續(xù)推動提質(zhì)擴面，著力激發(fā)活力動力。航天科工印發(fā)強化全級次管理人員績效考核相關(guān)規(guī)定，全面量化考核指標，分級分類排序，委托專家隊伍對契約簽訂及考核兌現(xiàn)落實情況逐項檢查，確保剛性執(zhí)行。國家電網(wǎng)大力實施公開選派和競爭上崗，各單位“部門-內(nèi)設機構(gòu)-班組”三級負責人等重點崗位聘任制管理實現(xiàn)全覆蓋，修訂《管理人員能上能下實施細則》，明確不適宜擔任現(xiàn)職的25種情形。三是做精做深改革專項工程。持續(xù)加大對“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”支持賦能力度，打造改革樣板尖兵，發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。中國一汽針對改革專項工程企業(yè)制定差異化支持政策，設置專人專崗負責專項工程對接，為企業(yè)提供全鏈條伴隨式服務，快速響應、及時解決企業(yè)的問題和訴求。南方電網(wǎng)深入挖掘具有南網(wǎng)基因、自身特色的改革經(jīng)驗和模式，選樹一批標志性成果和典型范本，形成可復制可推廣的改革案例庫。（根據(jù)有關(guān)中央企業(yè)提供資料整理）