黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出系列重要指示,雄安新區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記指示精神,切實(shí)踐行張國(guó)華書(shū)記關(guān)于信訪工作的具體要求,形成“一核引領(lǐng)、四輪驅(qū)動(dòng)”的群眾工作體系。“一核引領(lǐng)”即聚焦一個(gè)目標(biāo):“把信訪數(shù)量降下來(lái),把事了掉”。“四輪驅(qū)動(dòng)”即:理念“定向輪”,“把民情挺在信訪前,將調(diào)解貫穿始終”;機(jī)制“傳動(dòng)輪”,“社會(huì)工作有道道”,建立信訪工作組織謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督查落實(shí)“硬機(jī)制”;方法“助力輪”,“周周看、家家到”和“走村入戶”工作法;標(biāo)準(zhǔn)“牽引輪”,以“事要解決”為工作標(biāo)準(zhǔn),體系化構(gòu)建“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的雄安“楓”景。
推廣“四個(gè)民情”,民情挺在前,矛盾調(diào)在先
堅(jiān)持“把民情挺在信訪前”,以“四個(gè)民情”(記好民情臺(tái)賬、寫(xiě)好民情日記、發(fā)放民情連心卡、用好民情微信群)為載體,雄安信訪干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結(jié)對(duì)”,每周開(kāi)展民情走訪,在各級(jí)群眾工作陣地推廣做好民情記錄,從“一呼聯(lián)應(yīng)”到“未呼先動(dòng)”,帶動(dòng)呼聲變掌聲。堅(jiān)持“將調(diào)解貫穿始終”,在信訪接待場(chǎng)所實(shí)行“常駐+輪駐+隨駐”聯(lián)合接談?wù){(diào)處模式,強(qiáng)化調(diào)解前置、信訪兜底,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解作用,與12345政務(wù)服務(wù)熱線、勞動(dòng)者權(quán)益保障中心、行政爭(zhēng)議化解中心等平臺(tái)密切聯(lián)動(dòng),深入三縣、新建片區(qū)及重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展一線調(diào)解,培樹(shù)“劉根工作室”“鐵叔調(diào)解室”等調(diào)解品牌,通過(guò)源頭預(yù)防、訪前調(diào)解,大量信訪問(wèn)題消除在了萌芽和基層。
推出“制度合輯”,法治管到邊,格局建到位
圍繞“社會(huì)工作有道道”,以信訪工作法治化制度建設(shè)為主線,完善信訪領(lǐng)域組織謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)、督查落實(shí)“三大體系”。組織謀劃“一盤棋”。雄安全面落實(shí)信訪工作法治化“路線圖”和依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”,制定《關(guān)于健全完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》《雄安新區(qū)本級(jí)走訪事項(xiàng)辦理辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理工作的意見(jiàn)》《信訪處理意見(jiàn)書(shū)規(guī)范指南》,使各類事項(xiàng)辦理有據(jù)可依。協(xié)調(diào)推動(dòng)“一張網(wǎng)”。針對(duì)雄安信訪的區(qū)域性、階段性特點(diǎn),制定重點(diǎn)領(lǐng)域分類化解思路(以“預(yù)防規(guī)范、調(diào)解優(yōu)先”應(yīng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域矛盾隱患,以“聽(tīng)證調(diào)處、評(píng)查公證”應(yīng)對(duì)征遷領(lǐng)域矛盾隱患,以“溝通協(xié)調(diào)、平衡利益”應(yīng)對(duì)住房管控重點(diǎn)遺留問(wèn)題),堅(jiān)持“日提示、日排查、日?qǐng)?bào)告、日提醒”和“周調(diào)度、周通報(bào)、周周看、周例會(huì)”,落實(shí)“四個(gè)一”工作舉措(一線應(yīng)答群眾訴求、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、高效辦成每一件信訪事項(xiàng)、主動(dòng)辦好一類信訪事項(xiàng)),以領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)高位推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)化解。督查落實(shí)“全閉環(huán)”。推行“1+6+N”督查落實(shí)體系(一張匯總清單、六本辦理臺(tái)賬、N個(gè)專項(xiàng)檔案),以閉環(huán)管理保證辦理質(zhì)效。推出“兩清單一分析”機(jī)制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到任、離任兩張信訪“成績(jī)單”,作為干部調(diào)整使用的重要參考,持續(xù)激發(fā)信訪責(zé)任落實(shí)源動(dòng)力。
開(kāi)設(shè)“群工課堂”,方法教到人,質(zhì)效提到位
積極應(yīng)對(duì)雄安干部隊(duì)伍年輕化、信訪形勢(shì)變化情況,系統(tǒng)實(shí)施干部信訪能力提升工程。將“周周看、家家到”和“走村入戶”工作法與信訪案例實(shí)操相結(jié)合,打造《立足新階段 做好雄安新區(qū)群眾工作》《關(guān)于治理合同(勞資)糾紛的思考實(shí)踐與探索》《網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理工作經(jīng)驗(yàn)》等專題課程,使干部教育培訓(xùn)聚焦具體實(shí)踐、融入業(yè)務(wù)實(shí)操。2024年,赴各縣、各片區(qū)、雄安集團(tuán)等單位開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)16次、法治化大講堂13期、“書(shū)記(經(jīng)理)說(shuō)案”11次,連續(xù)開(kāi)展5期雄安優(yōu)秀干部(21名)到群眾工作中心實(shí)踐鍛煉項(xiàng)目,組織雄安中青班72名學(xué)員一線接訪鍛煉,每名學(xué)員至少包聯(lián)1件重點(diǎn)信訪事項(xiàng),為信訪工作注入人才力量。
布局“暖心驛站”,服務(wù)送到家,“楓”景建到位
圍繞“高效辦成一件事”,將新時(shí)代文明實(shí)踐理念融入群眾工作,在信訪接待場(chǎng)所打造“暖心驛站”,指導(dǎo)3個(gè)縣、4個(gè)片區(qū)、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、705個(gè)村(社區(qū))群眾工作中心(站)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù),全面提高各參建企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工權(quán)益中心辦事效率,建設(shè)大河片區(qū)工友服務(wù)中心等區(qū)域性權(quán)益中心,不斷豐富服務(wù)場(chǎng)景、延伸服務(wù)觸角,做實(shí)做優(yōu)服務(wù)群眾的“最后一公里”。通過(guò)進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),基層群眾工作陣地運(yùn)行質(zhì)效明顯提高,群眾滿意率不斷提升。(雄安新區(qū)群眾工作中心)