近年來，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、基層治理的系列重要講話和指示批示精神，深化黨建領(lǐng)航，以建設(shè)睦鄰善治小區(qū)黨支部為抓手，全力推動“三治”融合，不斷提升現(xiàn)代化治理能力水平，切實(shí)滿足人民群眾美好生活需要。

從“德治潤養(yǎng)”到“睦鄰風(fēng)尚”，小區(qū)建支部讓矛盾不上交

位于南夏墅街道的學(xué)府家苑社區(qū)，安置小區(qū)、商品房小區(qū)、商業(yè)綜合體、人才公寓并存，常住人口約2萬人。

不同小區(qū)居住的群體不盡相同，如何做到分類治理、精細(xì)治理，引導(dǎo)居民把“生活共同體”變“治理共同體”，關(guān)鍵在于黨建領(lǐng)航，黨員帶頭發(fā)揮作用，示范帶動群眾人人參與、共治共享，讓“睦鄰善治”成為精神風(fēng)尚。對此，學(xué)府家苑積極打造“和潤家苑”黨建品牌，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—黨員中心戶”的四級組織架構(gòu)，選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨支部書記，吸納物業(yè)公司黨員、業(yè)委會黨員、在職黨員、“三官一律”黨員進(jìn)入支部班子。并組建“紅雁哨”“銀翼哨”“清鳴哨”“巾幗哨”“杏林哨”5支治理隊(duì)伍，構(gòu)建縱向延伸到樓棟、橫向覆蓋所有居民的“瞭望哨”工作體系，讓需求更快響應(yīng)、服務(wù)更好落地。

“20分可兌洗潔精，30分能換抽紙洗臉巾，40分可領(lǐng)保鮮膜垃圾袋”。位于前黃鎮(zhèn)的盛德家園，物管會開展“積分超市”建設(shè)，通過制定社區(qū)公約，引導(dǎo)居民踐行文明行為，以文明行為積分為抓手，建立物品登記管理、積分評定兌換、信息張榜公示等制度，讓居民自治行為數(shù)量化，以“文明積分”兌現(xiàn)物品獎勵，激勵居民參與扮靚家前屋后、垃圾分類管理、矛盾糾紛調(diào)處等事宜。

社區(qū)分類治理是推進(jìn)精細(xì)化治理的必然要求。武進(jìn)區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，將社區(qū)分為老舊社區(qū)、保障性住房社區(qū)、普通商品房社區(qū)、中高檔商品房社區(qū)、人才社區(qū)、農(nóng)民自建區(qū)六種類別，分類推進(jìn)小區(qū)黨支部建設(shè)，因地制宜建設(shè)“一小區(qū)一品牌”“一小區(qū)一特色”。深化“睦鄰善治”品牌建設(shè)，總結(jié)推廣以公約促治、協(xié)商自治等為內(nèi)涵的“睦鄰善治”工作法，加快形成精細(xì)化治理的價值引領(lǐng)、文化塑造、方法模式和長效機(jī)制，不斷提升善治水平。

從“即時響應(yīng)”到“主動服務(wù)”，干部多上門讓群眾少跑路

“同志你好啊，家里要遷戶口了，我發(fā)現(xiàn)以前房產(chǎn)證上的信息不對，我又不懂，這可怎么辦”。近日，前黃鎮(zhèn)蔣排村網(wǎng)格員蔣睿在排查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村宅基地不動產(chǎn)證存在信息錯漏現(xiàn)象，影響了村民的遷戶進(jìn)程及合法權(quán)益。得知情況后，蔣睿立即行動，上門拜訪77歲的獨(dú)居老人朱桂英，幫助其填寫《不動產(chǎn)登記信息變更申請表》，并對接區(qū)不動產(chǎn)登記中心開辟綠色通道，僅用一周時間將更正后的產(chǎn)權(quán)證送到老人手中。

一條2.5公里的龜裂路，是嘉澤鎮(zhèn)閔市村村民的“心頭刺”，因年久失修，路面狹窄、開裂等問題給村民通行帶來諸多不便。為幫助村民解決“出行難”的問題，偉馳集團(tuán)黨委直屬黨支部組建“紅色智囊團(tuán)”，發(fā)揮其在工程施工、公路養(yǎng)護(hù)方面的專業(yè)特長，幫助閔市村制定修繕方案、優(yōu)化施工流程、壓降項(xiàng)目成本，助力實(shí)現(xiàn)“花小錢辦好村民的大事”。武進(jìn)區(qū)聚焦黨組織及黨員作用發(fā)揮，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等做法，大力實(shí)施“雙聯(lián)雙促”行動，用好資源、需求、服務(wù)“三張清單”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建，以“黨建+服務(wù)”模式助力鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化基層治理，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢及黨員專業(yè)特長，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、上門辦理民生政策、困境兒童幫扶、獨(dú)居老人關(guān)懷等群眾“急難愁盼”，進(jìn)網(wǎng)入格幫助協(xié)調(diào)問題2600余件。

從“數(shù)字管理”到“數(shù)據(jù)賦能”，強(qiáng)化及時響應(yīng)讓服務(wù)更高效

牛塘鎮(zhèn)人民政府物管科董乾手機(jī)上收到了來自智慧鎮(zhèn)街的下派的工單，顯示網(wǎng)格中存在非機(jī)動車亂停放問題。他立即趕往現(xiàn)場對接物業(yè)公司，進(jìn)行清掃保潔、有序停放車輛。從接收工單到辦理結(jié)案全程用了15分鐘。手機(jī)輕輕一點(diǎn)，事項(xiàng)就及時上報；第一時間反饋車輛亂停、垃圾亂堆放等問題，便會有責(zé)任部門“快接快辦、辦成辦好”；事項(xiàng)處理完畢，還會得到處理結(jié)果“云反饋”。

“我們聚焦‘干部下沉、數(shù)據(jù)賦能’，深化智慧平臺1+2+4+X體系建設(shè)，以責(zé)任閉環(huán)為邏輯，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的系統(tǒng)集成，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓干部有更多精力、更優(yōu)服務(wù)幫助基層解決大小事”。武進(jìn)區(qū)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮中心負(fù)責(zé)人表示。所有鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員人手一部終端，圍繞12345工單辦理、“九小場所”監(jiān)管等事項(xiàng)，實(shí)時錄入信息、上傳圖像、動態(tài)提醒，鎮(zhèn)級平臺動態(tài)集成各類信息，實(shí)現(xiàn)信息的一網(wǎng)采集。在此基礎(chǔ)上，打通并歸集民情、企情等各類數(shù)據(jù)端口，全面摸清、掌握轄區(qū)“人、地、事、物、情”，為工作溯源、分析研判、精準(zhǔn)服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐。健全“每日記錄、每周總結(jié)、每月分析”的工作機(jī)制，對各類交辦問題的解決路徑、處置進(jìn)展、復(fù)查結(jié)果等進(jìn)行動態(tài)管控。

近年來，武進(jìn)區(qū)學(xué)踐“儒林實(shí)踐”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒運(yùn)用以黨建引領(lǐng)為核心，網(wǎng)格化、信息化、責(zé)任化“三化融合”的治理路徑，以“智慧鎮(zhèn)街”平臺建設(shè)為抓手，加強(qiáng)風(fēng)險研判、源頭管控，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)、處置在基層一線，確保矛盾不上交。（張金泉）