讓基層干部輕裝上陣,既要扭住形式主義、官僚主義老問(wèn)題,也要警惕改頭換面新表現(xiàn)。近年來(lái),隨著一系列基層減負(fù)政策出臺(tái),文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多等問(wèn)題顯著改善,但仍有一些地方將“減負(fù)”簡(jiǎn)化為“數(shù)字游戲”,讓基層減負(fù)陷入“數(shù)字迷宮”的自我循環(huán)。
“以數(shù)問(wèn)效”的實(shí)質(zhì)是形式主義的變異。將減負(fù)簡(jiǎn)化為數(shù)據(jù)增減,本質(zhì)上是將復(fù)雜治理問(wèn)題簡(jiǎn)化為數(shù)學(xué)運(yùn)算。文件數(shù)量減少不等于文山會(huì)海消散,考核指標(biāo)壓縮不代表工作壓力減輕。“以數(shù)問(wèn)效”的邏輯,不僅違背了減負(fù)初衷,更暴露出某些地方治理思維中“重痕不重績(jī)”的深層痼疾。
基層減負(fù)的最終目標(biāo)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字下降,而是讓基層干部從報(bào)表中解脫,回歸為民服務(wù)的本質(zhì)。當(dāng)基層干部從臺(tái)賬報(bào)表中解放,才能將精力投入入戶調(diào)研、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等創(chuàng)造性工作;當(dāng)考核機(jī)制從“看材料”轉(zhuǎn)向“看實(shí)效”,才能引導(dǎo)干部在解決群眾急難愁盼中創(chuàng)造政績(jī)。
真正的減負(fù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“減量”與“增效”的雙重突破。既要破除“千條線穿一根針”的權(quán)責(zé)錯(cuò)位,建立職責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,又要重構(gòu)賦能增效的良性循環(huán),從“數(shù)字達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“群眾有獲得感”,從“材料厚度”轉(zhuǎn)向“服務(wù)溫度”,真正激發(fā)基層治理活力。同時(shí),要建立多維評(píng)價(jià)矩陣,將治理創(chuàng)新度、矛盾化解率、民生滿意度納入評(píng)估體系,用制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)基層從應(yīng)對(duì)考核轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造價(jià)值,唯有以制度創(chuàng)新破除“數(shù)字迷戀”,以系統(tǒng)思維重構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系,才能更好為基層減負(fù)。
整治形式主義為基層減負(fù),是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的治理革命。當(dāng)我們將目光從“數(shù)字臺(tái)賬”轉(zhuǎn)向“田間地頭”,從“指標(biāo)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“群眾笑臉”,減負(fù)才能真正成為激活基層治理的源頭活水。(作者:陳凱)
