3月4日，2025年全國兩會正式拉開帷幕?！秶Y報告》記者在兩會現(xiàn)場獨家訪談國資國企代表委員，圍繞立足“國之大者”不斷增強核心功能、提升核心競爭力，切實推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用展開深入探討。

即日起為您推出“兩會國企直通車”系列訪談，本期對話全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良。

將戰(zhàn)略先機轉化為發(fā)展勝勢

——專訪全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良

推進全面綠色低碳轉型是應對全球氣候危機和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2020年，習近平總書記提出了“30·60”戰(zhàn)略目標，吹響了我國加速綠色低碳轉型的號角。

“主動擁抱是機遇，被動應對成挑戰(zhàn)。”全國兩會期間，全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良表示，過去幾年來，中國能建深化對經(jīng)濟周期性調(diào)整和行業(yè)趨勢性變革的規(guī)律性認識，準確識變、科學應變、主動應變，更有主動性地因時因勢用機、精準化危為機，加快推動創(chuàng)新驅動、綠色低碳、數(shù)字智慧、共享融合“四大轉型”，推動企業(yè)發(fā)展方式變革，其中綠色是底色、是主線。

憑借著在規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)投資、工程建設、工業(yè)制造、項目運營等環(huán)節(jié)的全面布局，中國能建在“十四五”期間推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉型，構建全鏈條、全要素綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。宋海良表示：“得益于此，在外部形勢與基建市場面臨嚴峻挑戰(zhàn)的大背景下，中國能建保持了逆勢而上、全面向好的良好態(tài)勢。”

盡管如此，面向新的一年，中國能建也沒有掉以輕心。

宋海良分析稱，在傳統(tǒng)行業(yè)增長空間嚴重擠壓的情況下，圍繞新能源、氫能、儲能等領域展開的新的全方位競爭愈演愈烈。“中國能建務必要以強烈的責任感與緊迫感乘勢而上、策馬快進，真正將戰(zhàn)略先機與市場先機充分轉化為發(fā)展勝勢與實績實效。”

 

近兩年，國內(nèi)儲能行業(yè)加速發(fā)展。近日公布的《新型儲能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案》（下稱《方案》）提出，鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強強聯(lián)合。目前，我國新型儲能處于什么樣的發(fā)展階段？中國能建在發(fā)展新型儲能上有哪些新布局？《方案》出臺將帶來怎樣的影響？

宋海良：“十四五”期間，我國新型儲能規(guī)模從小到大，呈現(xiàn)持續(xù)爆發(fā)增長態(tài)勢。截至2024年底，全國新型儲能裝機達到7376.98萬千瓦，同比增長約135%，平均儲能時長約2.28小時。相比2020年底，新型儲能裝機規(guī)模增加了超過20倍。從技術發(fā)展來看，鋰離子電池儲能是當前最為成熟的新型儲能技術，裝機規(guī)模約占95%以上。同時，多元化新型儲能技術創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，300兆瓦級壓縮空氣儲能電站、吉瓦時級全釩液流電池儲能電站、百兆瓦時級鈉離子電池儲能電站等陸續(xù)落地。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，近年來以鋰離子電池儲能為代表的新型儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷完善、國際競爭力不斷增強。但與此同時，世界各國加大對新型儲能產(chǎn)業(yè)投入力度，全球范圍內(nèi)新型儲能產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈。

中國能建投資建設的廣西崇左“風光水火儲”一體化能源基地是中越邊境首個風光儲一體化項目，總規(guī)模達1064萬千瓦，涵蓋光伏、風電、火電、抽水蓄能及電化學儲能等多種能源類型，每年可生產(chǎn)260億千瓦時清潔、穩(wěn)定的電力，為大型一體化綜合能源基地建設發(fā)展提供了可借鑒、可復制的能源融合發(fā)展樣本和經(jīng)驗

展望“十五五”，我認為，隨著我國能源轉型推進，新型電力系統(tǒng)加快構建，新型儲能將成為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、支撐電力供應保障和促進新能源大規(guī)模消納的重要手段，全國新型儲能需求預計還將持續(xù)大規(guī)模增加。同時，新型儲能在很長時間內(nèi)，仍將面臨成本疏導機制不完善、安全運行風險依然存在、調(diào)度運用水平仍需提高等問題。我想這也是國家出臺《方案》的重要背景。

正是基于這樣的認識，作為新型儲能產(chǎn)業(yè)最大的系統(tǒng)產(chǎn)品集成商，中國能建發(fā)揮優(yōu)勢，支撐國家能源局開展全國“十四五”“十五五”新型儲能規(guī)劃研究，協(xié)助起草《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》等頂層政策文件，打造了全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺。同時，我們將帶頭落實好《方案》的要求，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領、創(chuàng)新協(xié)同等作用。

中國能建“研投建營”一體化建設的“能儲一號”湖北應城300MW壓氣儲能示范項目，是世界首臺（套）300兆瓦壓縮空氣儲能電站，創(chuàng)造了3項世界領先，6個行業(yè)示范，以及數(shù)十項國際首創(chuàng)、全球首次突破，標志著我國大功率壓氣儲能技術達到世界領先水平

產(chǎn)業(yè)引領方面，我們將重點圍繞壓縮空氣儲能、電化學儲能、重力儲能，全力攻關布局新型儲能賽道。以壓縮空氣儲能為例，我們研發(fā)形成“中國能建壓縮空氣儲能電站系統(tǒng)解決方案”，打通天然鹽穴和人工硐室兩條關鍵技術路線。今年1月9日，“能儲一號”湖北應城300MW壓氣儲能示范項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)，創(chuàng)造了單機功率、儲能規(guī)模和轉換效率“三項世界紀錄”。我們還投資建設了山東泰安、陜西銅川兩個350MW壓縮空氣儲能項目，發(fā)布660MW壓縮空氣儲能系統(tǒng)解決方案，持續(xù)領跑壓縮空氣儲能領域。我們專注電化學儲能大規(guī)模安全高效應用，研發(fā)攻克了“高安全、長壽命280Ah儲能專用電池”方案，投資建設60GWh產(chǎn)能生產(chǎn)線，與寧德時代合作開展電化學儲能3S系統(tǒng)產(chǎn)品和集成技術研發(fā)。我們率先開展重力儲能關鍵技術和裝備研究，正在積極推進建設張家口300MWh重力儲能示范工程。

創(chuàng)新協(xié)同方面，我們已經(jīng)組建了能建時代研究院、能建時代新能源科技公司等科研平臺，還將策劃推動一批新型儲能標準制定，打造中國新型儲能產(chǎn)業(yè)合作和技術創(chuàng)新的新模式、新樣板、新標桿。

新能源的大家族中，氫能目前仍然處于成長階段，大規(guī)模商業(yè)落地成功案例還不多。中國能建如何看待氫能的發(fā)展?jié)摿Γ坑心男╅_發(fā)構想？

宋海良：氫能是一種清潔高效的二次能源，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。作為能源電力與基礎設施建設領域的國家隊、排頭兵，中國能建確立了“綠電＋綠氫＋綠氨＋綠醇”“四綠融合”的大能源綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在“四綠”能源全產(chǎn)業(yè)鏈取得了實質性突破，形成了一批示范性項目清單。例如，在吉林松原，我們建設了全球規(guī)模最大的綠色氫氨醇一體化項目，已經(jīng)入選國家發(fā)展改革委首批綠色低碳先進技術示范項目清單，并獲得1億元超長期特別國債支持，預計今年9月投產(chǎn)，成為加快推動氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的重要力量。

中國能建投建營一體化建設的吉林松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）項目，是全球最大的綠色氫氨醇一體化項目，運用電氫耦合、柔性合成氨、超輕度并網(wǎng)等國內(nèi)領先技術，打通綠色氫氨醇規(guī)?；a(chǎn)路徑

目前，國內(nèi)外的綠氫產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展。從氫能全鏈條來看，制造環(huán)節(jié)技術突破與成本下降并行，我們通過自主研發(fā)與產(chǎn)學研合作，電解水制氫技術取得重大突破，堿性電解槽部件自產(chǎn)率達90%，布局PEM電解槽、海水電解等多項新技術，推動制氫效率提升與成本下降。儲運環(huán)節(jié)多元化技術路徑破解瓶頸，采用固態(tài)儲氫、有機液態(tài)儲氫等創(chuàng)新技術，解決安全與容量瓶頸，同時，整合港口資源構建儲運體系。加注與應用環(huán)節(jié)場景拓展與商業(yè)模式創(chuàng)新，我們在全國布局多座加氫站，包括全國首座商用液氫綜合加能站設計、安徽六安兆瓦級氫能綜合利用示范站建設。在應用端，綠氫在化工、交通、儲能等領域成本競爭力逐步顯現(xiàn)，以中國能建松原項目為例，綠氨、綠醇產(chǎn)品已與多家消納企業(yè)簽訂長期協(xié)議，實現(xiàn)產(chǎn)能全部覆蓋。

目前，綠氫已經(jīng)在多個領域形成規(guī)?；瘧檬痉丁Ｒ皇蔷G色化工與工業(yè)脫碳，綠氫作為化工原料替代化石能源，已經(jīng)成為鋼鐵、合成氨、甲醇、航油等“難減排領域”深度脫碳的關鍵路徑，利用綠氫生產(chǎn)綠色氨醇油，大幅減少化工行業(yè)碳排放，助力化工行業(yè)低碳轉型。二是交通能源綠色替代，綠氫在重卡、船舶等長距離運輸優(yōu)勢顯著，中國能建與大型遠洋運輸企業(yè)合作打造船用可持續(xù)燃料供應鏈，推動綠氫衍生燃料用于航運。此外，還在黑龍江、遼寧等地布局氫能交通示范，通過“制、儲、加、用”一體化模式降低終端用氫成本，助力交通行業(yè)深度脫碳。三是新型電力系統(tǒng)與多能互補，綠氫作為長周期儲能介質，有效平抑新能源波動性，我們在張北風光儲輸示范工程中探索形成“綠電—綠氫—儲能”協(xié)同模式，未來將在“三北”地區(qū)推廣“源網(wǎng)荷氫”一體化項目，提升新能源消納能力。

總的來說，綠氫規(guī)模化應用條件已經(jīng)初步成熟，但全行業(yè)仍需聚力攻克成本、標準、認證、基礎設施等共性挑戰(zhàn)。中國能建將繼續(xù)發(fā)揮“國家隊”作用，通過技術引領、模式創(chuàng)新、國際合作推動綠氫規(guī)?；l(fā)展，構建“技術研發(fā)—裝備制造—項目投資—運營服務”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，為能源革命、全球碳中和及能源轉型貢獻能建方案。

新型儲能也好，氫能也好，對于中國能建來說都是新產(chǎn)業(yè)、新賽道。在您看來，中國能建如何才能更好掌握戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權？

宋海良：中國能建之所以能在競爭激烈的新能源領域站穩(wěn)一席之地，就是因為我們始終把科技創(chuàng)新擺在“頭號工程”的重要位置，聚焦貫徹引領“創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合”核心發(fā)展理念，致力于突破一批國際領先的核心技術、核心裝備、核心產(chǎn)品，成為原創(chuàng)技術的重要策源地、關鍵核心技術的重要誕生地。

具體來說，我們重點圍繞兩方面進行戰(zhàn)略布局。

一是系統(tǒng)提升科技創(chuàng)新能力。組織領導方面，設立一把手負責的科技創(chuàng)新領導和決策機構，建立公司技術專家體系和高級技術咨詢委員會，重組科技信息裝備事業(yè)部，強化總部統(tǒng)籌統(tǒng)領。管理機制方面，建立“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”科技立項機制，形成“集團—子集團—子公司”三級科技立項體系，構建新技術示范項目機制，完善考核激勵機制，引導所屬企業(yè)加強科技創(chuàng)新工作。創(chuàng)新平臺方面，建立了以集團技術中心為統(tǒng)領，若干研發(fā)平臺和所屬企業(yè)技術中心組成的“1+N+X”創(chuàng)新平臺體系，組建“30·60”研究院等18家公司研發(fā)平臺，設立中歐科技創(chuàng)新中心等3家海外研發(fā)機構，形成創(chuàng)新合力。專項行動方面，發(fā)布公司《科技創(chuàng)新專項行動實施方案》，圍繞關鍵核心技術攻關、建設國家級研發(fā)平臺、打造原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長部署55項攻關任務，全面提升自主創(chuàng)新能力。

中國能建自主開發(fā)并總承包建設的甘肅阿克塞匯東新能源“光熱+光伏”試點項目，總裝機容量750兆瓦，建設110兆瓦光熱發(fā)電和640兆瓦光伏發(fā)電，是國家能源局首批“光熱+”示范項目之一

二是大力開展關鍵核心技術攻關?？萍家?guī)劃方面，從智能建造、智慧能源、低碳能源、高端裝備制造等8個領域、32個方向提出了100項主要創(chuàng)新任務，強化科技創(chuàng)新頂層設計?？萍脊リP方面，圍繞“30·60”系統(tǒng)解決方案“一個中心”、綜合儲能和一體化氫能“兩個支撐點”和數(shù)字化轉型，通過“揭榜掛帥”等方式，推動公司上下開展科技立項，其中，已組織集團級重大科技項目立項87項，有力支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家重大工程建設。

中國能建還聚焦構建長效投入機制，建立了以公司總部資金為引導、所屬企業(yè)資金為主體、外部資金為補充的研發(fā)投入機制，設立科研開發(fā)專項資金，實施研發(fā)投入視同利潤加回，全力推動公司上下加大研發(fā)投入。“十四五”以來，公司研發(fā)投入年均增長13.4%，其中，2024年，公司全年研發(fā)投入達145.6億，研發(fā)投入強度達3.35%。

下一步，中國能建將進一步以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育有中國能建特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

今年2月，國務院國資委部署了深化中央企業(yè)“AI+”專項行動，各央企積極響應。中國能建在“AI+”上有何布局？

宋海良：我們認為，蓬勃發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)，將賦予能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個新的戰(zhàn)略窗口期。近期DeepSeek的橫空出世更是在全社會掀起了AI熱潮。能源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉，既是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件，也是人工智能技術應用的前沿領域，兩者融合潛力無限，可以釋放出難以想象的新機遇新場景新動能，應加強政策牽引、技術支撐和場景依托，加速形成“數(shù)智驅動、綠色低碳”的新型發(fā)展范式。

我們關注數(shù)據(jù)與能源的融合比較早。2024年，投建營一體化模式建設的甘肅慶陽“東數(shù)西算”源網(wǎng)荷儲一體化智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投運，該產(chǎn)業(yè)園將打通“算力網(wǎng)＋能源網(wǎng)”通道，實現(xiàn)瓦特與比特的高效轉化。

中國能建投資建設的慶陽“東數(shù)西算”源網(wǎng)荷儲一體化智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目是首個獲得國家政策性開發(fā)性金融工具支持的“東數(shù)西算”項目，以算力與綠色電力一體化融合為特色，入選國家數(shù)據(jù)局首批“全國一體化算力網(wǎng)應用優(yōu)秀案例”

新的一年，中國能建將認真落實國務院國資委人工智能發(fā)展工作要求，準確把握數(shù)字智慧經(jīng)濟形態(tài)和人工智能發(fā)展趨勢，聞令而動，系統(tǒng)布局和推動人工智能發(fā)展。

一是健全組織體系。成立了人工智能領導小組、專家委員會和領導小組辦公室，全面組織開展人工智能相關工作。

二是完成頂層設計。我們制定出臺了《人工智能三年行動方案》，提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃、總體部署、場景驅動、共建生態(tài)”的行動方針，描繪了“119”的整體架構，圍繞優(yōu)化生產(chǎn)關系、提質生產(chǎn)力、激發(fā)生產(chǎn)要素，布局了100余個人工智能應用場景，制定了任務書、路線圖、責任單和時間表，系統(tǒng)性規(guī)劃人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是迅速完成工作部署。2月28日，中國能建召開全集團“人工智能＋”專項行動工作部署會，公司上下進一步統(tǒng)一了認識，深刻理解到大力發(fā)展人工智能的極端重要性與緊迫性；準確把握了人工智能發(fā)展的主攻方向與目標任務，聚焦“算力、算法、數(shù)據(jù)、場景”四要素，“四箭齊發(fā)”、一體推進。

四是做好技術平臺研究。設立了集團重大科研專題，匯聚全集團優(yōu)勢力量集中攻關，研發(fā)全面支撐能源電力多業(yè)務領域、新基建全過程的大模型平臺，挖掘戰(zhàn)略意義強、經(jīng)濟收益高的高價值場景。

五是搶抓人才儲備。加大人工智能高端人才的引進力度，儲備稀缺的戰(zhàn)略性資源；加快人工智能和業(yè)務融合的復合型人才培訓培養(yǎng)，夯實推進人工智能發(fā)展的人才根基。

六是營造共建共享生態(tài)。在算力平臺、數(shù)據(jù)集等資源方面充分共建共享，最大化發(fā)揮資源效能；在算法和案例場景方面注重行業(yè)協(xié)調(diào)，組織頭部企業(yè)牽頭研發(fā)，其他企業(yè)推進細分領域場景落實，打造共建共享的生態(tài)，不斷煥發(fā)蓬勃生機。

通過以上舉措，我們堅信，能建特色的“人工智能＋”品牌形象、知名度與影響力將不斷增強，中國能建的人工智能產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

中國能建總承包建設的內(nèi)蒙古烏蘭察布新一代電網(wǎng)友好綠色電站示范項目是全國規(guī)模最大的風光儲一體化示范項目、國內(nèi)首個實現(xiàn)風光儲場站一體化智慧集控、首個儲能配置規(guī)模達到千兆瓦時、全球單體電化學儲能裝置配置最大的新能源場站。項目采用“牧光互補”形式，實現(xiàn)“板上發(fā)電，板下種草，草上養(yǎng)殖”

作為全國政協(xié)委員，您今年重點關注哪些領域？是出于哪些考慮？

宋海良：中央經(jīng)濟工作會議提出要統(tǒng)籌好“五大關系”，其中特別強調(diào)要統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系。近年來，中國能建無論是戰(zhàn)略思考，還是創(chuàng)新實踐，我們都始終在圍繞一個“新”字做文章，沿著“創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合”這條主線去展開。這也是我今年提出建議的邏輯起點和實踐來源，具體包括四個方面：

一是構建系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系。我國新能源資源潛力巨大、發(fā)展迅速。但隨著新能源規(guī)模和比例持續(xù)提升，從保障能源供給穩(wěn)定與安全、促進能源綠色消費、破解系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足難題、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等角度，都迫切需要從供給端、消費端、布局端、技術端、機制端“五端”協(xié)同發(fā)力，加快建立更加系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系，以實現(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展。

中國能建投資建設的烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項目是首屆中國—中亞峰會后中資企業(yè)在中亞地區(qū)投建的首個大型新能源項目，也是“一帶一路”背景下中資企業(yè)在中亞投建的最大光伏電站項目

二是推動“人工智能＋”與“能源＋”融合發(fā)展。前邊我已經(jīng)說了。

三是推動沿邊產(chǎn)業(yè)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉移“優(yōu)選地”。沿邊產(chǎn)業(yè)區(qū)是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、破解邊疆地區(qū)發(fā)展不平衡問題的核心抓手、提升對外開放能級的關鍵平臺和維護國家經(jīng)濟安全、增加戰(zhàn)略回旋空間的重要載體。建設好沿邊產(chǎn)業(yè)區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，需要在釋放區(qū)位優(yōu)勢、強化政策集成、深化區(qū)域協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面進一步完善措施，助推沿邊地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)新高地、開放新高地、發(fā)展新高地。

四是促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為高技術、高投入的產(chǎn)業(yè)，同時也是高耗能、基礎性產(chǎn)業(yè)，能耗和碳排放問題已成為制約其發(fā)展的瓶頸，撞上功耗墻的風險不斷加大。亟須在完善頂層設計的同時，進一步建立健全落實路徑和工作抓手，實施產(chǎn)業(yè)綠能替代、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳、數(shù)能融合示范引領等四大專項行動，以強有力舉措推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路。