編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現新時代代表委員的責任與擔當。

全國人大代表、廣西柳工機械股份有限公司數控車工周穎峰（照片由代表獨家提供）

水利是國家基礎設施和民生保障的重要領域。當前，我國水利事業(yè)面臨極端天氣頻發(fā)、水資源分布不均、重大工程智能化水平不足等挑戰(zhàn)，已制約行業(yè)高質量發(fā)展，亟需以科技創(chuàng)新為核心，推動“人工智能+水利”深度融合，強化基礎研究與技術攻關，加快構建“智能水網”，依托數字孿生技術構建流域全要素、全流程、全周期的智慧化防洪管理體系，為建設現代化水利體系提供堅實保障。

為此，建議：

強化基礎理論研究的政策保障措施

整合國家頭部機構資源，共建聯(lián)合實驗室，建立AI監(jiān)測預警系統(tǒng)試點，推動構建典型場景示范并形成可復制模式；完善標準規(guī)范體系，制定行業(yè)應用規(guī)范，明確數據采集、算法開發(fā)和系統(tǒng)集成的安全標準，加快制定智能水利設施建設標準、水文大數據共享規(guī)范等行業(yè)標準；建立水利數據開放共享平臺，破除部門壁壘。

建立中央財政支持的公益性行業(yè)科研專項資金庫

中央財政設立“水利高質量發(fā)展科技創(chuàng)新專項資金”，制定專門的資金管理辦法，重點支持流域防洪智能調度、水工程數字孿生、河湖生態(tài)修復等關鍵技術研發(fā)，參照水利儲備項目總投資1%-3%比例提取科研經費，形成“工程帶科研”良性機制；優(yōu)化資金分配機制，吸引跨領域團隊聯(lián)合攻關水利科研難題，確保資金精準投向最具潛力和創(chuàng)新性的項目，加速科技成果的轉化與應用，提高資金使用效益。同時，加強與金融機構合作，支持水利信息化監(jiān)測設備的建設。

加強水利人才培養(yǎng)與保障機制

實施水利英才計劃。參考廣西“桂惠貸—水利貸”金融創(chuàng)新模式，設立專項人才基金，建立與高校的定向培養(yǎng)機制，重點培養(yǎng)智能水利領軍人才。建設數字實訓基地，依托智能堤防打造國家級水利人工智能實訓中心；開發(fā)虛擬仿真教學系統(tǒng)，涵蓋洪水推演、智能巡檢等實訓模塊。加強人才培養(yǎng)與國際合作，在水利類專業(yè)中增設AI課程，培養(yǎng)“水利+信息”復合型人才，支持高校設置智慧水利專業(yè)，更好地適應未來水利行業(yè)的發(fā)展需求，推動水利行業(yè)的智能化進程。

推動水利智能化應用

一是打造防洪智能決策平臺。例如，在防洪重點城市柳州，建設“洋溪-落久-勒馬”防洪工程體系，研發(fā)流域洪水演進智能模擬系統(tǒng)，成熟后再行推廣。通過接入氣象衛(wèi)星、水文監(jiān)測站等12類感知設備數據，提升防洪預警能力。二是建設智慧水網管理系統(tǒng)。依托水網建設規(guī)劃“智能高效的智慧水利網”建設任務，開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術的水資源確權交易平臺。三是建立重點防洪城市智能平臺。在防洪重點城市，打造“空天地”一體化監(jiān)測網絡與數字孿生平臺，搭建多維感知與安全監(jiān)測體系、防洪興利智能調度模型系統(tǒng)、防洪設施智慧巡查平臺、防洪綜合決策支持中心等，形成“預報、預警、預演、預案”（簡稱“四預”）閉環(huán)管理能力，為防洪減災、水資源綜合利用及生態(tài)保護提供數字化底座。通過水庫群優(yōu)化調度，提高防洪減災直接經濟效益，增加水資源可利用率，支撐生態(tài)流量動態(tài)管控，改善干支流水環(huán)境，助力“雙碳”目標下綠色水電開發(fā)。