編者按：

習近平總書記對社會工作作出重要指示強調(diào)，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。山東省委將開展“雙融雙創(chuàng)”行動作為全省新興領(lǐng)域黨建工作的總牽引、總抓手，團結(jié)新興領(lǐng)域各類組織和廣大黨員群眾，推動新興領(lǐng)域黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展深度融合、與社會治理深度融合，聚力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新空間、開創(chuàng)社會治理新格局。

山東是人口大省、經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟市場主體1457萬戶、登記社會組織6.8萬余家，行業(yè)協(xié)會商會9536家，新業(yè)態(tài)運營主體83.2萬個，活躍新就業(yè)群體達309萬人，抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)意義重大、任重道遠。山東省委社會工作部緊跟形勢任務(wù)，持續(xù)推動落實“管行業(yè)也要管黨建”責任，以“雙融雙創(chuàng)”行動為抓手，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

強化組織保障，增強“雙融雙創(chuàng)”效能

山東省把建強黨委“兩新”工委運行機制作為頭等大事來抓，不斷集聚多部門、各行業(yè)資源力量。組織召開省委“兩新”工委委員會議暨省級行業(yè)（綜合）黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議，調(diào)整委員單位及職責分工，修訂工作規(guī)則，保障“兩新”工委高效運行。把委員單位抓行業(yè)黨建工作情況納入省直機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核，將新興領(lǐng)域黨建重點工作納入16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，增強融入經(jīng)濟社會發(fā)展的力度。調(diào)整11家省級行業(yè)（綜合）黨委黨組織關(guān)系直接隸屬省委“兩新”工委，加強對行業(yè)黨委的領(lǐng)導。積極申請財政經(jīng)費支持未建立黨組織的“兩新”組織和相關(guān)群體開展黨建工作，強化經(jīng)費保障。深入開展新興領(lǐng)域黨建工作“難題揭榜”，指導各級分別確定本級行業(yè)（綜合）黨委書記攻堅突破項目，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序、提升行業(yè)治理水平。

強化創(chuàng)新思維，積極探索有效路徑

山東省積極推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，搭建企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)治理和基層治理的平臺載體，針對新興領(lǐng)域黨建工作突出問題，積極采取新思路新舉措，推動工作實現(xiàn)新提升。加強數(shù)字賦能。創(chuàng)新研發(fā)“新新向黨—騎魯通”一鍵掃碼進小區(qū)應(yīng)用，有效破解“騎手”進門難、超速騎行隱患多等難題，取得良好成效。借助外腦外力。依托山東大學成立新興領(lǐng)域黨建“雙融雙創(chuàng)”研究中心，開展“雙融雙創(chuàng)”相關(guān)課題研究。優(yōu)化師資儲備。充分發(fā)揮50家省級優(yōu)秀黨組織書記工作室?guī)熧Y庫作用，制作系列視頻課程，讓“一線實踐專家”走上講臺，為全省培訓提供“點課菜單”。規(guī)范行業(yè)發(fā)展。制定印發(fā)全省性行業(yè)協(xié)會商會負責人人選審核辦法，切實把好政治關(guān)、入口關(guān)。出臺行業(yè)協(xié)會商會黨組織重大事項請示報告制度、加強和改進意識形態(tài)工作的指導意見，嚴明黨的紀律，防范意識形態(tài)風險。組織開展“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展·全省行”活動，搭建交流平臺，發(fā)動120余家全省性行業(yè)協(xié)會商會赴8市20多個縣區(qū)開展項目洽談、戰(zhàn)略合作，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

強化隊伍建設(shè)，提升能力匯聚合力

山東省聚焦適應(yīng)新崗位、承擔新使命，切實提升新興領(lǐng)域黨建工作隊伍履職能力。堅持理論學習強思想。全面梳理習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示精神，編印《“兩企三新”黨建工作政策文件匯編》發(fā)至省委“兩新”工委委員單位和各市，指導開展工作。堅持逐級培訓強素質(zhì)。聯(lián)合省委組織部，舉辦省、市兩級“兩新”組織黨建工作示范點黨員出資人（黨組織書記）培訓班，督促指導市、縣實現(xiàn)培訓全覆蓋，強化政治引領(lǐng)，助企把準方向。指導各地探索完善黨建指導員“選育管用”機制，加大社會化選聘力度，向重點企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)選派黨建指導員1394名，打造“齊魯紅領(lǐng)書記”品牌。堅持“四下基層”強作風。常態(tài)化下沉基層解讀政策，分專題蹲點調(diào)研、解剖麻雀、問需問計。聚焦新就業(yè)群體服務(wù)管理難題開展體驗式調(diào)研，指導濟南等市研究出臺加強快遞員和網(wǎng)約配送員群體服務(wù)管理措施辦法，提高新就業(yè)群體服務(wù)溫度、管理力度。推廣新就業(yè)群體“成長學院”，指導多地將新就業(yè)群體納入高層次人才分類認定體系。引導4萬余名網(wǎng)約配送員擔任兼職網(wǎng)格員、食品安全監(jiān)督員等，組建“益騎魯力”騎手志愿服務(wù)隊200余支，協(xié)助化解基層治理問題隱患6.5萬余個，實現(xiàn)新就業(yè)群體與基層治理“雙向奔赴”。

民營經(jīng)濟市場主體1457萬戶、登記社會組織6.8萬余家，行業(yè)協(xié)會商會9536家，新業(yè)態(tài)運營主體83.2萬個，活躍新就業(yè)群體達309萬人

向重點企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)選派黨建指導員1394名

組建“益騎魯力”騎手志愿服務(wù)隊200余支，協(xié)助化解基層治理問題隱患6.5萬余個

120余家全省性行業(yè)協(xié)會商會赴8市20多個縣區(qū)開展項目洽談、戰(zhàn)略合作，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展

濟南市：

推動行業(yè)協(xié)會商會共建共贏

走進位于山東省濟南中央商務(wù)區(qū)的齊魯銀行總行，辦公區(qū)域一片忙碌景象。四樓會議室里，一場關(guān)于銀會對接的座談會正在召開，參與代表討論熱烈。“這場會議讓人印象深刻，其間詳細了解了活動的目的、意義和任務(wù)。我們將全力以赴、積極配合。”浦發(fā)銀行濟南分行普惠金融部負責人鄭仕川說。

為了籌備舉辦駐濟金融機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會商會對接活動，去年年底，濟南市委社會工作部牽頭召開座談會，邀請18家駐濟銀行參加，圍繞行業(yè)協(xié)會商會及會員企業(yè)關(guān)注的金融服務(wù)需求，協(xié)調(diào)參會銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、定向?qū)印?/p>

濟南市委社會工作部組建以來，牽頭出臺了發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用助力省會開放招引的“20條措施”，從搭建招引平臺、強化服務(wù)保障等方面作出安排，隨后布局采取了系列“新動作”。

去年6月，濟南舉辦省市重點行業(yè)協(xié)會商會負責人及人才“泉城行”活動，邀請近100家行業(yè)協(xié)會商會代表齊聚濟南話發(fā)展、謀合作。組織參加人員到重點園區(qū)、項目、企業(yè)參觀交流，引導他們?nèi)轿桓惺軡狭己脿I商環(huán)境。同時發(fā)布《重點園區(qū)合作機會清單》，為行業(yè)協(xié)會商會及會員企業(yè)來濟投資興業(yè)提供參考。“作為全省性行業(yè)協(xié)會，真切感受到濟南的積極態(tài)度和創(chuàng)新精神，通過服務(wù)對接、搭建平臺，為政會、銀會、會會之間開展合作提供了更多機會和可能。”受邀參加活動的山東省化妝品行業(yè)協(xié)會秘書長牟云帆說。

為培育建立多方聯(lián)動、資源融合的發(fā)展生態(tài)，濟南市在中央商務(wù)區(qū)布局建設(shè)了行業(yè)協(xié)會商會聚集區(qū)，吸引省市行業(yè)協(xié)會商會考察入駐，推動行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)組團、產(chǎn)業(yè)結(jié)團、發(fā)展抱團。近期，濟南正推動建立市行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合會，鼓勵不同領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會加入。聯(lián)合會成立后，常態(tài)化舉辦供需對接、友好共建等活動，廣泛鏈接各方人才、資金、資源等，搭建互聯(lián)互補互動的交流平臺，推動行業(yè)協(xié)會商會集聚發(fā)展、共建共贏。

“下一步，我們將充分發(fā)揮省會城市優(yōu)勢，進一步加大政策扶持力度、搭建多元交流平臺，吸引行業(yè)協(xié)會商會積極參與強省會建設(shè)，更好地助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”濟南市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記徐法賢說。

山東省諸城市稅務(wù)局開展“便民辦稅春風行動”，工作人員到北汽福田汽車股份有限公司諸城汽車廠實地走訪調(diào)研，問需問計。

濰坊市：

搭建平臺 助企發(fā)展

“授課老師深入淺出的講解，讓我對黨的二十屆三中全會精神把握得更加精準，也打開了開展非公有制企業(yè)黨建工作的思路。”去年10月，在山東省濰坊市委社會工作部舉辦的“兩新”組織黨建示范點黨員出資人（黨組織書記）示范培訓班結(jié)束后，香野面粉有限公司黨支部書記劉應(yīng)寶表示收獲很大。

濰坊市緊緊圍繞落實全省“雙融雙創(chuàng)”行動，實施“黨建惠企”十大行動，排在首位的就是實施思想強企行動，持續(xù)加強對“兩新”組織人員的教育引導。聚焦強化思想引領(lǐng)，該市還表彰新興領(lǐng)域100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和50個先進基層黨組織，弘揚主旋律、傳播正能量。

濰坊市積極搭建企業(yè)與金融機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)主播、各類人才和合作企業(yè)的交流合作載體，搭建惠企平臺。統(tǒng)籌全市政策、資源，梳理122條惠企政策，編印《濰坊市惠企政策服務(wù)包》。組建惠企助企服務(wù)隊190支，開展各類政策講座。啟動“惠企直通車”，“紅色代辦員”常態(tài)化走訪調(diào)研企業(yè)，現(xiàn)場解決企業(yè)發(fā)展難題。加強與科研院所溝通聯(lián)絡(luò)，促進人才交流。

臨沂市：

“黨建強”賦能行業(yè)“發(fā)展強”

去年10月，山東省臨沂市委“兩新”工委批復成立了市旅游行業(yè)黨委，這是全省第一家旅游行業(yè)黨委，為新興領(lǐng)域黨建工作“點上開花、線上推進、面上提升”提供了新的實踐路徑。

近年來，臨沂市按照“管行業(yè)也要管黨建”的思路，堅持把行業(yè)黨建作為基層黨建的重要內(nèi)容來抓，聚焦道路運輸、直播電商、物業(yè)服務(wù)等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、社會關(guān)注度高的行業(yè)領(lǐng)域，市縣兩級依托相關(guān)職能部門成立103個行業(yè)黨委，初步構(gòu)建了“兩新”工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)黨委分工負責的新興領(lǐng)域黨建工作格局。

臨沂商貿(mào)物流發(fā)達，快遞物流車輛進城停靠難是貨車司機長期比較頭疼的問題。市道路運輸行業(yè)黨委了解情況后，將解決這一問題列入年度實事。市交警支隊作為委員單位，按照“分時段、限時長”原則，在物流停車需求大、停車點位資源不足路段規(guī)劃臨時泊位，為貨車司機通行、?？亢脱b卸作業(yè)提供方便。像這樣的實事，在各級行業(yè)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，臨沂市每年都會落地一批，成為解決行業(yè)發(fā)展瓶頸和群體急難愁盼的有效載體和抓手。

臨沂市也是北方較大的短視頻直播電商基地，有網(wǎng)絡(luò)主播1.8萬余人。臨沂市直播電商行業(yè)黨委自2021年成立以來，就把網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為重要課題，指導市直播電商協(xié)會加強行業(yè)自律，連續(xù)2年發(fā)布了主播群體“社會影響力榜單”，有力規(guī)范行業(yè)行為。“從我這15年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來看，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)想要走得更遠、走得更穩(wěn)，就要堅持黨建引領(lǐng)、抓好行業(yè)自律，始終保持正確的發(fā)展方向。”臨沂市直播電商協(xié)會黨支部書記、山東智順科技集團股份有限公司創(chuàng)始人兼CEO劉建軍表示。

德州市：

凝聚基層治理“新”力量

日前，在山東省德州市人民醫(yī)院，外賣中轉(zhuǎn)員正在集中整理貨架上的外賣，隨后逐層逐屋派送。“自從有了中轉(zhuǎn)送餐臺，醫(yī)院的訂單平均每單節(jié)約15分鐘，沒有了超時壓力和用戶差評！”美團外賣“騎手”王孝斌高興地說。

醫(yī)院、商圈等人流密集地一直是配送超時投訴、用戶與“騎手”間矛盾糾紛易發(fā)地。德州市委“兩新”工委將解決這一問題作為切入點，搭建起市總工會、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、屬地鎮(zhèn)街、運力合作商的溝通平臺，創(chuàng)新設(shè)置醫(yī)院及商圈“中轉(zhuǎn)送餐臺”，有效打通配送“最后1米”，實現(xiàn)醫(yī)院、商圈網(wǎng)約配送超時零投訴。

去年以來，德州市委“兩新”工委聚焦提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，新增3家委員單位，調(diào)整社會組織、網(wǎng)約配送等行業(yè)（綜合）黨委成員單位，建立“半月談”溝通機制，進一步整合資源力量，優(yōu)化工作流程，提升治理效能。

德州市委“兩新”工委從群眾實際需求出發(fā)，協(xié)調(diào)郵政管理、交通運輸、商務(wù)等委員單位密切合作，推動“客貨郵”融合發(fā)展，在全市建立起3514個村級快遞配送站，招聘以黨員為主的1104名快遞進村公益崗，為留守老人提供收發(fā)快遞、代買幫辦等服務(wù)，排查各類矛盾隱患，成為參與基層治理、服務(wù)群眾的重要力量。德州市常態(tài)化引導新就業(yè)群體黨員亮身份、亮職責、亮承諾，比技能、比奉獻、比作為，廣泛參與基層治理工作。

（以上內(nèi)容由山東省委社會工作部提供）