一條條通衢大道向海延伸，一棟棟現(xiàn)代建筑拔地而起，一批批投資客商接踵而來，一個個重大項目點火投產(chǎn)……這一幅幅生機勃發(fā)、欣欣向榮的景象，正在南海之濱、北部灣畔的現(xiàn)代新城——廣西北海市到處呈現(xiàn)。

2017年4月19日，習(xí)近平總書記在廣西北海市考察時指出，“要建設(shè)好北部灣港口，打造好向海經(jīng)濟”。2021年4月27日，習(xí)近平總書記在廣西考察時強調(diào)，要“大力發(fā)展向海經(jīng)濟，促進中國—東盟開放合作，辦好自由貿(mào)易試驗區(qū)，把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢”。2023年12月15日，習(xí)近平總書記在廣西考察時指出，要“充分利用沿海沿江的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)”。21世紀是海洋的世紀，加強海洋的開發(fā)、利用、安全，關(guān)系到國家的安全和長遠發(fā)展。北海作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的重鎮(zhèn)，發(fā)展向海經(jīng)濟已成為新時代北海高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng)、前行的巨大動力。

奏響“工業(yè)強音”，增強向海經(jīng)濟“硬核力”

如何利用好海洋？如何打造好向海經(jīng)濟？曾經(jīng)是擺在北海市面前的難題。北海市以向海經(jīng)濟統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，制定實施《北海市向海經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《打造向海經(jīng)濟行動方案》，把向海經(jīng)濟作為開放經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和富民經(jīng)濟來打造。

“如何更好地打造好現(xiàn)代化向海工業(yè)經(jīng)濟？”北海市政府經(jīng)濟研究中心工交貿(mào)易研究科科長李新浪分析，良好的營商環(huán)境、高效的企業(yè)服務(wù)、積極的招商引資、有力的項目支撐，是打造好向海經(jīng)濟的“秘訣”。北海市始終秉持“大到一個百億級企業(yè)，小到一家糖水鋪，他們的問題都不能被忽略”的理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。信義玻璃（廣西）有限公司總經(jīng)理楊礦對此深有感觸：“我們集團在全國多個省市建立了生產(chǎn)基地。相比很多地方，北海政府部門的服務(wù)最貼心、最及時、最到位。北海的干部敢于擔(dān)當(dāng)，真心實意地幫我們排憂解難，就像自己家人一樣。”廣西德金新材料科技有限公司副總經(jīng)理周利剛也分享道：“我們選擇鐵山東港主要是看中北海豐富的石英砂資源，但讓人感到驚喜的是這里的營商環(huán)境，當(dāng)?shù)卣透鞑块T為我們的項目落地、建設(shè)提供了很多便利和幫助。”

“項目為王、落地為要。”能快就不要慢、該干馬上就辦，黨員干部和投資客商共同創(chuàng)造了“北海加速度”。川化硫酸鉀項目從考察到進場施工只花了40天，藍水海工項目從動工到試投產(chǎn)僅用了1年，太陽紙業(yè)項目用21個月完成了原定4年的工期。“面上是項目熱火朝天，背后是干部擔(dān)當(dāng)作為”，這句話在北海得到了生動體現(xiàn)。“一直以來，北海持續(xù)抓招商、上項目、強產(chǎn)業(yè)，一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)筑夢北海，引領(lǐng)北海產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，民營經(jīng)濟貢獻了全市50%的投資、60%的GDP和90%的新增就業(yè)崗位，成了北海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。”北海市投資促進局副局長陳妮娜說道。

北海市在“工業(yè)強市戰(zhàn)略”的指引下，助推34個百億級項目、253個重點工業(yè)項目落地建設(shè)。玖龍紙業(yè)（北海）有限公司高級經(jīng)理周云展介紹：“玖龍紙業(yè)（北海）的林漿紙一體化項目全部建成后，預(yù)計年產(chǎn)值將達到700億元，對地方稅收的貢獻將接近30億元，新增就業(yè)崗位6000個以上，將打造成為全球規(guī)模最大、產(chǎn)品種類最豐富的高端造紙基地，形成高端紙品產(chǎn)業(yè)集群，加速構(gòu)建高質(zhì)量的向海工業(yè)體系。”隨著一批百億級重大項目落地投產(chǎn)建設(shè)，北海業(yè)已形成綠色化工、能源、硅基新材料、電子信息、高端紙業(yè)、不銹鋼以及海工裝備制造、生態(tài)鋁的“6+2”工業(yè)集群，工業(yè)展現(xiàn)出較強產(chǎn)業(yè)聚集能力，吸引了香港建滔、新福興、南玻、順應(yīng)儲能、金風(fēng)、東方希望、國能廣投、上海電氣、三峽集團等一批上下游龍頭企業(yè)前來投資興業(yè)，工業(yè)發(fā)展韌性顯著增強，呈現(xiàn)蓬勃向上、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

事業(yè)都是干出來的。一批涉及工業(yè)、文旅、商業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等百億級、十億級項目工地遍地開花，頂天立地的重大項目工地塔吊林立，鋪天蓋地的中小項目干得熱火朝天，推動實體經(jīng)濟強總量、擴增量、優(yōu)存量，為北海的向海經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)、積蓄了強大勢能。2018年至2023年，北海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從1698.5億元提升至2528.7億元，排名從廣西第6位躍升至第3位，規(guī)上工業(yè)增加值總量從廣西第5位上升至第2位，工業(yè)投資年均增長31.3%，累計形成實物的投資總量超1200億元。

北海這座以旅游著稱的城市，挺起了工業(yè)發(fā)展“硬脊梁”。向海發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大，向海經(jīng)濟發(fā)展示范城市加快形成，習(xí)近平總書記為北海擘畫的向海發(fā)展美好圖景正在加快實現(xiàn)。

講好“海絲故事”，提升向海經(jīng)濟“軟實力”

習(xí)近平總書記在參觀廣西北海合浦漢代文化博物館時指出：“向海之路是一個國家發(fā)展的重要途徑，這里圍繞古代海上絲綢之路陳列的文物都是歷史、是文化。要讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話。要加強文物保護和利用，加強歷史研究和傳承，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚光大。”北海是古代海上絲綢之路的重要始發(fā)港。早在2000多年前，北海合浦港千帆競發(fā)、舟楫往來、商賈云集，載滿貨物的商船從這里出發(fā)，前往東南亞直至西亞的沿海國家和城市，在古代海上絲綢之路留下了輝煌的印記。習(xí)近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)表主旨演講時講道，北海與寧波、泉州、廣州等地的古港，是記載海上絲綢之路歷史的“活化石”。

合浦漢代文化博物館館長廉世明說：“漢代合浦見證了海上絲綢之路始發(fā)港與東南亞、南亞、西亞貿(mào)易往來、文化交流、友好交往的歷史，也是中原漢王朝通往海外的交通樞紐和對外貿(mào)易交往的重要門戶。”在與合浦漢代博物館隔路相望的海上絲路文化遺址公園下面，埋藏著漢代古墓，每一座漢墓就是一部史書，都蘊藏著古代海上絲綢之路的重要密碼。

絲路古港，遺澤千年。如何讓千年海絲文化在新時代持續(xù)迸發(fā)活力？“北海要打造特有的海洋文化經(jīng)典文藝作品。海洋文化、絲路文化、疍家文化等都是藝術(shù)創(chuàng)作取之不盡的優(yōu)勢和題材。”北京舞蹈家協(xié)會主席、北京市文聯(lián)副主席陳維亞說。近年來，北海大力挖掘海絲文化、合浦漢文化、南珠文化等特色文化，著力保護海絲文化遺產(chǎn)、深化文旅融合、打造文藝精品和文化品牌，國家歷史文化名城的底蘊愈深、魅力愈顯。合浦縣煙樓村打造的海絲首港實景景區(qū)，每當(dāng)夜幕降臨，漢風(fēng)漢韻隨處可見：身著漢服的孩童、漁民、商販，以及異域裝扮的外國客商，從游客身旁走過，出現(xiàn)在街巷、碼頭、商鋪、廣場、沙島等場所。全景交互式演藝《水與火之歌》等一系列精彩活動，呈現(xiàn)出2000多年前海上絲綢之路合浦始發(fā)港商賈云集、舟楫往來的繁華盛景。

古今交匯，熠熠生輝。依托海絲文化，“文化北海”品牌越擦越亮，品質(zhì)北海聲譽愈來愈響。持續(xù)開展“一帶一路·北海遇見北海”系列旅游文化宣傳交流活動，赴俄羅斯、日本、希臘、韓國、斯里蘭卡、英國、比利時等20多個國家和地區(qū)，宣傳“絲路古港潮美北海”的城市品牌，大型歷史舞劇《碧海絲路》《咕哩美》在國內(nèi)外各大城市巡演，成為北海走向世界的文化名片。2024年11月，被視為“漂浮在黃金水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”的北部灣國際郵輪母港開港首航，1000多名游客從北海乘坐“藍夢之歌”號郵輪前往越南下龍灣，開啟“海上黃金之旅”。

文化作為城市的“根”和“魂”，城市發(fā)展向前邁進的每一步，都離不開文化的助力，離不開傳統(tǒng)文化與時代精神的融合推動。2024年12月4日，在“文化北海”建設(shè)活動周上，中國作協(xié)原副主席陳建功說：“長期以來，北海人民在文化的傳承與發(fā)展方面，擁有從情感擁護到理性的自覺，所取得的成就令人欣喜，在廣西乃至全國，愈來愈具有影響力。”

擦亮“生態(tài)底色”，厚植向海經(jīng)濟“含綠量”

習(xí)近平總書記在北?？疾鞎r指出：“北海有這么好的空氣質(zhì)量，是群眾真正的福利。”“保護珍稀植物是保護生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，一定要尊重科學(xué)、落實責(zé)任，把紅樹林保護好。”“要做好珍稀植物的研究和保護，把海洋生物多樣性濕地生態(tài)區(qū)域建設(shè)好。”親切的話語背后，體現(xiàn)的是責(zé)任如山。

生態(tài)就是北海的生命。據(jù)北海市人大常委會法工委主任孟繁剛介紹，近年來，北海構(gòu)建全方位、多層次完善生態(tài)環(huán)境保護工作體系，實施生態(tài)立市行動，在全國設(shè)區(qū)市中率先進行生態(tài)保護地方立法，出臺《北海市潿洲島生態(tài)環(huán)境保護條例》《北海市沿海沙灘保護條例》等，多措并舉推動生態(tài)保護。“加快建設(shè)品質(zhì)北海、魅力北海，使北海成為一個令人向往的城市，讓北海人民為生活在北海而自豪！”這是北海市委、市政府對全市人民作出的承諾。

走進北海的金海灣紅樹林生態(tài)保護區(qū)，滿眼綠波翻滾，飛鳥翱翔，生機盎然。中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會生態(tài)文明思想建設(shè)工作委員會常務(wù)副主任韋文軍說：“紅樹林是唯一能生長于熱帶、亞熱帶地區(qū)海岸潮間帶的綠色植物，是海岸生態(tài)的關(guān)鍵區(qū)，在凈化空氣和海水水質(zhì)、減輕海洋污染等方面效果顯著。”北海市紅樹林面積從2017年的748公頃增加到2024年的4702.99公頃，占廣西總量的近50%。“天藍、水清、岸綠、灘凈、島靚、灣美”，一流生態(tài)環(huán)境成為北海最具競爭力的一張“王牌”。

水清岸綠、魚翔淺底、白鷺翩翩……從馮家江上游到入?？?，行走在全長16公里的馮家江兩岸，隨意定格都是一幅和諧美麗的自然畫卷。北海市市政管理局局長曾偉先說：“馮家江流域貫穿北海市區(qū)，原有2000畝蝦塘、363個雨污直排口、24個養(yǎng)殖場，嚴重影響下游的紅樹林和銀灘保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。這幾年，我們投入25億元對馮家江流域進行生態(tài)修復(fù)，徹底改變了過去污水橫流的局面。”馮家江關(guān)系著北海的林、北海的灘、北海的水、北海的海。把臟亂臭的城市“傷疤”改造成亮麗的“城市綠肺”，北海真正做到了生態(tài)優(yōu)先一寸不讓、綠色發(fā)展半分不減。

北海有668.98公里海岸線，宛如一幅幅流動的美麗畫卷。作為海洋與陸地交界的過渡帶，海岸線的生態(tài)功能和資源價值不言而喻。據(jù)北海市海洋局副局長黃振鵬介紹，近年來，北海大力實施“藍色海灣整治行動項目”和“海岸帶保護修復(fù)工程”，劃定海岸線300米控制線，制定控制線內(nèi)禁止新建非公用永久性建筑、禁止填海侵占沙灘和紅樹林的“鐵規(guī)禁令”，修復(fù)岸線47.65公里。紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康狀態(tài)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)4年保持廣西第一，近岸海域優(yōu)良海域面積比例達98%。

生物多樣性作為人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基，關(guān)系人類的福祉。目前，北海的生物多樣性不斷豐富，北海馮家江濱海國家濕地公園累計監(jiān)測到大型底棲動物207種、鳥類234種。

聚焦“內(nèi)暢外連”，暢通向海經(jīng)濟“大動脈”

習(xí)近平總書記在北海鐵山港碼頭考察時指出：“鐵山港條件很好，區(qū)位很重要，發(fā)展前景廣闊，將來是北部灣經(jīng)濟區(qū)一個重要依托。”“寫好海上絲綢之路新篇章，港口建設(shè)和港口經(jīng)濟很重要，一定要把北部灣港口建設(shè)好、管理好、運營好，以一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)，為廣西發(fā)展、為‘一帶一路’建設(shè)、為擴大開放合作多作貢獻。”對一座對外開放沿海港口城市而言，城市是一個開放系統(tǒng)，港口是開放系統(tǒng)的開關(guān)，是城市的對外門戶。北海市以大力推進港口建設(shè)發(fā)展為突破口，充分利用國內(nèi)國際兩個市場，主動融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，對接粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，努力在推動向海開放合作中邁出新步伐、展現(xiàn)新作為。

在鐵山港公共碼頭，一排排龍門吊舞動著靈活巨臂，精準(zhǔn)將一箱箱貨物從船上卸下，又迅速將碼頭上的貨柜裝上即將遠航的船只。置身于其間，開放、活力等鮮活詞語油然在腦海中活躍跳蕩。北海市商務(wù)局副局長蔣永輝說：“近年來，我們聚焦‘提效降費優(yōu)服’，首推大宗商品‘即到即檢、即檢即卸’通關(guān)模式，實現(xiàn)通關(guān)智能一體化，提高口岸通關(guān)效率，卡口通關(guān)實現(xiàn)全智能無人驗放，助推高質(zhì)量向海經(jīng)濟縱深發(fā)展。”

北海，向海而生，向海而興。近年來，北海打通了鐵山港海鐵聯(lián)運“最后一公里”，建成鐵山港公用碼頭、石頭埠作業(yè)區(qū)4個泊位，萬噸級以上泊位數(shù)量實現(xiàn)翻番，港口基礎(chǔ)設(shè)施、口岸運行效率實現(xiàn)質(zhì)的提升，正在加快推進20萬噸級航道及碼頭建設(shè)。北?，F(xiàn)已建成生產(chǎn)性泊位71個、對外開放泊位21個，全市港口貨物吞吐量從2017年的3386.63萬噸發(fā)展到2023年的5300.6萬噸。

北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園于2017年4月獲批成立，搭乘著習(xí)近平總書記考察北海的東風(fēng)，開啟了“向海圖強”工業(yè)振興新征程，由原來的一片荒山林地，搖身變成北海的臨港工業(yè)主陣地。北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園管委會副主任梁彩坤介紹：“近年來，新福興、長利、德金、南玻、東方希望等一大批行業(yè)龍頭企業(yè)先后進駐鐵山東港產(chǎn)業(yè)園，簽約項目18個，總投資約1144.8億元，其中超百億元的項目7個，‘專精特新’企業(yè)項目2個，‘四類500強’企業(yè)項目1個。”北海鐵山東港產(chǎn)業(yè)園水、電、路、氣、污、港從無到有，生動演繹了一幅自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗場景。

向海經(jīng)濟，交通是基礎(chǔ)，通道是生命線。北海市委政研室（改革辦）主任張敏捷介紹說：“北海按照‘市場主導(dǎo)+政府扶持+內(nèi)生性發(fā)展’模式，引入廣西交投物流集團等國有資本參與園區(qū)建設(shè)，健全物流運輸服務(wù)體系，打造廣西高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)（跨境供應(yīng)鏈）。”2024年，北海開工建設(shè)連接鐵山西港和東港、雙向8車道的向海大橋，建成后，北海港口能夠更好服務(wù)本地及玉林、梧州、貴港等周邊城市的貨物進出。條條道路通大海，三區(qū)串聯(lián)潛力足。銀灘片區(qū)、竹林鹽場片區(qū)已經(jīng)連成一片，西村港跨海大橋、馮家江大橋正式通車，連接向海大道鐵山港跨海大橋已經(jīng)動工。企業(yè)高層來了，民間資本來了，創(chuàng)業(yè)人才來了……北海成為他們大顯身手的熱土。一批世界500強、中國500強、中國民營500強、上市公司企業(yè)先后落地北海、投資興業(yè)。

由近淺海走向深遠海，高唱海洋牧歌。北海市銀海區(qū)電建漁港是華南地區(qū)最大的漁港，擁有2000多艘大功率漁船，從傳統(tǒng)近海捕撈開始向安哥拉、毛里塔尼亞等遠洋海域邁進。從海洋捕撈到網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工，從漁船修造到冷凍制冰、海產(chǎn)品電商，銀海區(qū)僑港鎮(zhèn)實現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋，年捕撈海產(chǎn)品和交易量達40多萬噸，產(chǎn)值50億元，海產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額超8億元。向海圖強、開放發(fā)展在這里得到生動體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出：“廣西有條件在‘一帶一路’建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要立足獨特區(qū)位，釋放‘海’的潛力，激發(fā)‘江’的活力，做足‘邊’的文章，全力實施開放帶動戰(zhàn)略，推進關(guān)鍵項目落地，夯實提升中國—東盟開放平臺，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。”北海大力發(fā)展向海經(jīng)濟，以實體經(jīng)濟奠定發(fā)展基礎(chǔ)，以文化軟實力提升城市形象，以生態(tài)保護造福群眾，以向海開放助推海洋經(jīng)濟，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的向海經(jīng)濟新篇章。北海的實踐啟示我們，發(fā)展向海經(jīng)濟，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把產(chǎn)業(yè)做大做強以提升影響力，在向海要資源和財富的同時，千萬不能忘記保護好生態(tài)，要堅持發(fā)展成果由人民共享，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

〔作者單位：中央黨校（國家行政學(xué)院）報刊社，北海市融媒體中心，北海市委黨?！?/strong>