產(chǎn)業(yè)鏈是以價值創(chuàng)造為中心，基于產(chǎn)業(yè)分工形成的連貫生產(chǎn)、流通、配送、消費等環(huán)節(jié)的價值網(wǎng)絡體系。產(chǎn)業(yè)鏈質量提升主要體現(xiàn)在核心技術自主可控、質量支撐和標準引領、質量基礎設施優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級、產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同等方面。近年來，蘇州市場監(jiān)管局認真貫徹落實習近平總書記在江蘇考察時提出的“在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”的指示精神，以及上級產(chǎn)業(yè)鏈質量提升工作部署，成功探索出“創(chuàng)新驅動、縱橫聯(lián)合、數(shù)實結合、一體推進”的蘇州產(chǎn)業(yè)鏈質量提升新模式，取得顯著成效。

一、做法與成效

創(chuàng)新驅動。蘇州堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過建立質量創(chuàng)新聯(lián)合體實現(xiàn)整合融合創(chuàng)新和“抱團”發(fā)展，賦能蘇州重點產(chǎn)業(yè)鏈質量跨越式提升。質量創(chuàng)新聯(lián)合體是蘇州獨創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)鏈質量提升模式，蘇州目前已在光通信、“機器人+人工智能”、納米新材料等產(chǎn)業(yè)建立了17個質量創(chuàng)新聯(lián)合體，并產(chǎn)生了顯著的質量提升效果。如光電產(chǎn)業(yè)質量創(chuàng)新聯(lián)合體明確了海洋光電纜等重點產(chǎn)品領域的發(fā)展規(guī)劃和路徑，先后協(xié)助攻克了深海通信裝備系統(tǒng)關鍵技術、萬公里深海傳輸、萬米深海水壓和深海長壽命應用三大世界難題，填補了國內相關技術領域的空白。開展全產(chǎn)業(yè)鏈質量管理認證、綠色供應鏈低碳認證和數(shù)字化認證三項江蘇省級認證創(chuàng)新示范試點項目，建立了全國首個光通信產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質量管理體系團體標準。同時，聯(lián)合體積極推動標準制定，為光電產(chǎn)業(yè)560余家企業(yè)提供共享資源。

縱橫聯(lián)合。一方面，以橫向產(chǎn)業(yè)內聯(lián)合實現(xiàn)關鍵核心技術協(xié)同攻關。質量創(chuàng)新聯(lián)合體加強基礎共性技術研究，實施質量技術聯(lián)合攻關，著力解決產(chǎn)品性能、品質等關鍵核心問題，形成質量改進成果1000余項。如納米技術應用產(chǎn)業(yè)質量創(chuàng)新聯(lián)合體依托蘇州工業(yè)園區(qū)30年建設成熟實踐，協(xié)同推進質量創(chuàng)新、質量提升、質量比對和質量攻關，攻克了一批“卡脖子”技術，成為國家納米新材料先進制造業(yè)集群核心區(qū)，并躋身全球五大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。另一方面，以縱向產(chǎn)業(yè)鏈融合促進上下游質量一致性管控。在質量創(chuàng)新聯(lián)合體帶動下，通過借鑒龍頭企業(yè)質量管理成功經(jīng)驗做法，促進設計、材料、工藝、檢測、應用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準和質量管理銜接，推動上下游中小企業(yè)與龍頭企業(yè)質量協(xié)同發(fā)展。如冶金產(chǎn)業(yè)質量創(chuàng)新聯(lián)合體建成精品冷軋工藝工裝件動態(tài)管控平臺，對20家冶金產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)工業(yè)線材核心指標進行能力驗證比對，組織專家分析診斷企業(yè)關鍵工藝技術、過程控制等問題，形成改進方案13個，2個省級質量攻關項目成功落地，培育了沙鋼、永鋼等一批鏈主企業(yè)和質量標桿，引導產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)統(tǒng)一質量技術指標，推動了全產(chǎn)業(yè)鏈質量提升。

數(shù)實結合。即質量管理數(shù)字化賦能和質量基礎設施“一站式”實體網(wǎng)點集成服務相結合。一方面，以全方位數(shù)字賦能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈質量變革創(chuàng)新。質量創(chuàng)新聯(lián)合體推動全市具備“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”基礎的企業(yè)率先參與質量管理數(shù)字賦能工作，打造可復制可推廣的質量管理數(shù)字化應用場景，推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等數(shù)字化技術與質量管理融合發(fā)展，引導發(fā)展網(wǎng)絡化協(xié)同、共享化生產(chǎn)新模式。如服裝產(chǎn)業(yè)質量創(chuàng)新聯(lián)合體龍頭企業(yè)波司登，通過應用服裝智能質管數(shù)字系統(tǒng)平臺等措施，將大數(shù)據(jù)融入企業(yè)設計研發(fā)、采購制造、倉儲物流、零售運營、用戶服務等關鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)動監(jiān)測原輔材料、成品和售后服務質量，以質量信息遠程共享實現(xiàn)上下游企業(yè)動態(tài)管理、及時反饋和持續(xù)改善，促進了產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的質量提升和質量管理數(shù)字化變革。另一方面，以全生命周期質量基礎設施集成服務實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。蘇州已建成以涵蓋1個市級質量基礎設施“一站式”服務中心、5個產(chǎn)業(yè)“質量接力站”、64個“質量賦能站”為主體的“1+5+N”質量基礎設施集成服務網(wǎng)絡布局，以“質量賦能區(qū)域全覆蓋+質量接力產(chǎn)業(yè)全鏈條”工作模式，精準服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。深入推進“新產(chǎn)業(yè)標準化領航行動”“計量服務中小企業(yè)行動”“小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動”“質量賦能伙伴計劃”等，2023年以來，服務企業(yè)1.8萬余家，幫助企業(yè)解決技術難題4000余個。

一體推進。近年來，蘇州全面貫徹省局部署，堅持產(chǎn)業(yè)鏈質量提升全市一盤棋，充分調動整合區(qū)縣力量，統(tǒng)籌謀劃、整體布局、合力攻堅、壓茬推進，著眼“點”上突破打好攻堅戰(zhàn)，著眼“線”上聯(lián)動打好升級戰(zhàn)，著眼“面”上提升打好協(xié)同戰(zhàn)，一體推動產(chǎn)業(yè)鏈質量提升工作。2022年1月，《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展指導意見》，明確了重點聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大主導產(chǎn)業(yè)，高水平構建一批具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群；8月，印發(fā)《關于推動新興服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，明確了數(shù)字賦能型服務、知識驅動型服務、消費導向型服務三大重點方向；9月，印發(fā)《關于強化機制推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務業(yè)細分領域發(fā)展的工作意見》明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群16個重點細分領域及新興服務業(yè)10個重點細分領域。2023年始，蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領導小組印發(fā)蘇州市人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025 年），聚力推動產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。2024年初，蘇州全市推進新型工業(yè)化工作會議召開，會上形成兩大重點戰(zhàn)略布局，即“1030”產(chǎn)業(yè)體系和“311”服務業(yè)體系。其中，“1030”產(chǎn)業(yè)體系提出構建10個重點產(chǎn)業(yè)集群和30條重點產(chǎn)業(yè)鏈；“311”服務業(yè)體系，“3”是指要素支撐服務、質效提升服務、商務專業(yè)服務等3大重點方向，“11”具體包含11項細分領域，其中著力突出了碳中和服務、科技研發(fā)與成果轉化服務、工業(yè)設計服務、知識產(chǎn)權服務等新的領域和方向。

二、對策建議

一是堅持全國一盤棋，借鑒蘇州成功經(jīng)驗做法，根據(jù)國內外形勢變化，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈質量提升新路徑、新方式，進一步深化、實化、細化產(chǎn)業(yè)鏈質量提升工作，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈質量提升。

二是因地制宜，各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際和資源稟賦條件，確定重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，由一位鏈主企業(yè)所在地政府領導作為鏈長主抓，由一個政府部門牽頭落實，并建立一支產(chǎn)業(yè)基金提供資金支持，通過政產(chǎn)基互動互促，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展。

三是堅持強鏈、補鏈、延鏈、建鏈四鏈協(xié)同，通過主要面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強鏈、補鏈和延鏈，以及主要面向未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建新鏈，實現(xiàn)四鏈一體推進、協(xié)同發(fā)力、聯(lián)動提升。

作者：安森東  國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心