走進新疆霍爾果斯不禁令人感嘆,這座邊境城市乘著共建“一帶一路”東風愈發(fā)繁忙:在公路口岸,一輛輛滿載貨物的汽車整裝待發(fā);在鐵路口岸,一列列中歐班列在這里稍作“休整”,即將駛向遠方;在霍爾果斯綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi),工作人員正忙著裝卸貨物,對出境商品進行分揀……
近年來,隨著口岸通關效能大幅提升,霍爾果斯外貿(mào)提速、產(chǎn)業(yè)擴容,已悄然成長為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)重要支點。統(tǒng)計顯示,今年前9個月,外貿(mào)進出口總額同比增長80.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.2%;招商引資到位資金增長25.2%。
為發(fā)揮霍爾果斯輻射帶動作用,今年以來,霍爾果斯所在的伊犁州,探索推進口岸聯(lián)動,讓霍爾果斯口岸帶動位于察布查爾錫伯自治縣的都拉塔口岸發(fā)展。
霍爾果斯為“千年驛站,百年口岸”,而不到100公里外的都拉塔口岸于2006年3月才正式對外開放,至今尚未滿“十八周歲”。伊犁州希望通過“以大帶小”,優(yōu)化整合口岸資源,協(xié)同推進規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設和通關效率提升,形成科學合理、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補的口岸聯(lián)動新格局。
霍爾果斯市常務副市長、都拉塔口岸黨委書記劉智燕告訴記者,霍爾果斯、都拉塔都面向哈薩克斯坦,對霍爾果斯口岸而言,通關業(yè)務日漸繁忙,可進行貨運分流;對都拉塔口岸來說,通關過貨“吃不飽”,也需通過提升過貨量,提升知名度,打出口岸品牌。實施口岸聯(lián)動、一體化發(fā)展,可統(tǒng)籌提升兩個口岸外貿(mào)發(fā)展水平。
與霍爾果斯口岸相比,都拉塔口岸知名度不高,但其自身發(fā)展也具備比較優(yōu)勢,比如距哈薩克斯坦阿拉木圖更近,距離伊犁州首府伊寧市僅有70公里,產(chǎn)業(yè)承載空間大。“通過口岸聯(lián)動,都拉塔口岸能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,有效釋放發(fā)展?jié)撃堋?rdquo;都拉塔口岸黨委委員、管委會副主任關翠英說。
“我們這里地勢相對平坦,從這里運輸、出口大型設備有優(yōu)勢。”都拉塔海關副關長朱冬梅說,今年5月,口岸開辟了大型設備專用通道,風電機組、葉片等可從這里順暢出境,有效緩解了霍爾果斯口岸出口大型設備壓力。都拉塔海關還設置“專人專窗”辦理相關業(yè)務,以“一企一策”方式,幫助企業(yè)制定大型設備出口計劃,量身定制監(jiān)管方案,大幅提升了通關效率。
得益于通關效率的提升和口岸聯(lián)動,今年前10個月,都拉塔口岸貨物進出口運載量同比增長205.8%,今年單日最高出入境車輛達319輛,平均單日出口車輛近200輛。“今年前10個月,公司出口貨物量已超過2019年全年。實施口岸聯(lián)動,讓我們更看好這里的發(fā)展前景。”新疆察布查爾錫伯自治縣都拉塔口岸發(fā)展有限公司經(jīng)理王彥滿懷信心。
霍爾果斯口岸咬定目標、乘勢而上;都拉塔口岸協(xié)同跟進、蓄勢待發(fā)。記者注意到,通過實施口岸聯(lián)動,兩個口岸更加注重協(xié)同發(fā)展。眼下,兩個口岸干部人才交流機制正進一步完善,協(xié)同招商機制正在形成,產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展格局更為明晰。
劉智燕表示,霍爾果斯已基本形成了新能源、新材料、電子信息、機電裝備、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工、服裝加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)布局;都拉塔口岸則將重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、進出口加工、特色跨境游等,在一體化發(fā)展過程中,兩地口岸優(yōu)勢正高效轉化為發(fā)展優(yōu)勢。