9月24日，習近平主席在2021中關村論壇開幕式發(fā)表視頻致辭時指出，“將以更加開放的態(tài)度加強國際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，共同推進基礎研究，推動科技成果轉化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加強知識產(chǎn)權保護，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增進人類福祉。”這番話向世界傳遞了中國積極推動國際科技合作、加強知識產(chǎn)權保護、促進全球經(jīng)濟繁榮的鮮明態(tài)度，描繪了國際科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權合作的愿景。
前不久，中共中央、國務院印發(fā)了《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035）》（簡稱《綱要》），對我國新發(fā)展階段知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條提升作出了規(guī)劃，明確了具體任務?？梢哉f，未來二三十年是我國經(jīng)濟質(zhì)量顯著提升的關鍵階段，滿足居民高品質(zhì)消費需求，提升重點行業(yè)和重點領域運行的質(zhì)量，保障國家經(jīng)濟和戰(zhàn)略安全，必須靠科技創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)五大要素市場，都包含著對知識產(chǎn)權的需求；而技術、數(shù)據(jù)這兩個更具現(xiàn)代競爭力特征的要素，以及高知識含量的人才群體，所承載的知識產(chǎn)權密度更強。完善和提升知識產(chǎn)權全鏈條管理，促進知識產(chǎn)權主體和知識產(chǎn)權市場的活力迸發(fā)，是建設知識產(chǎn)權強國的題中應有之義。
尊重知識、尊重人才、尊重科學，是改革開放四十多年來一直堅持的一條重要方針。經(jīng)過數(shù)十年努力，知識產(chǎn)權運行體系逐步健全，國際合作日益深化。隨著我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，知識產(chǎn)權運行體系也面臨新的任務，主要是：中國正在從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉變。我國已經(jīng)走在從制造大國向創(chuàng)新大國轉變的道路上，基礎裝備、戰(zhàn)略設施、工業(yè)制品、日用消費品和服務體系等的科技含量、知識含量顯著提升，不少設施、產(chǎn)品和服務邁向了中高端，自主知識產(chǎn)權的占比逐步提升。
據(jù)9月20日世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國在創(chuàng)新領域的全球排名居第12位，比去年提升兩位；是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。中國單位GDP的專利數(shù)量高于日本、德國和美國，但在研究人員、高等教育入學率等指標上仍落后于德國和美國?！毒V要》明確提出了未來15年知識產(chǎn)權強國建設的具體指標，到2025年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP達到7.5%，知識產(chǎn)權使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。這些量化指標有助于引導企業(yè)、科研機構、大專院校、投資主體、有關政府部門增強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和有效使用的意識，把尊重知識產(chǎn)權、用好知識產(chǎn)權作為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水準、增強綜合競爭力的重要途徑。
《綱要》針對知識產(chǎn)權體系建設作出規(guī)劃，是對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的進一步細化落實，與堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設高標準市場體系、實行高水平對外開放緊密關聯(lián)，知識產(chǎn)權體系與各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置疊加運行，相輔相成。知識產(chǎn)權保護更嚴格、運用更高效、流動更規(guī)范、合作更廣闊，是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所需，也是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。
從激發(fā)和保護經(jīng)濟增長新動力出發(fā)，《綱要》從完善法律體系、增強對新興領域知識產(chǎn)權的保護能力、構建更加有效的管理體制和政策體系的角度，提出了一系列務實措施；將知識產(chǎn)權體系和優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)一起來，從完善和優(yōu)化知識產(chǎn)權體系的各環(huán)節(jié)機制入手，堅持問題導向、向改革要出路，就基礎設施、基礎制度的短板制定了系統(tǒng)化的施工方案。
知識產(chǎn)權體系是營商環(huán)境的重要組成部分，中國市場作為“世界的市場”“共享的市場”“大家的市場”，必須在營商環(huán)境友好度、便利度上下功夫。在知識產(chǎn)權監(jiān)管服務上，對外資企業(yè)要一視同仁；同時，也歡迎高水平外國機構來華開展知識產(chǎn)權服務，共享知識產(chǎn)權市場紅利。同時，通過多雙邊機制，加強國際網(wǎng)絡合作，參與國際規(guī)則交流和談判，促進知識產(chǎn)權全球治理體系改革和建設。
推動建設開放型世界經(jīng)濟，是中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。習近平主席提出的“加強知識產(chǎn)權保護，營造一流創(chuàng)新生態(tài)”，對于落實好《綱要》各項措施有很強指導意義。要用全球眼光、開放心態(tài)、互聯(lián)互通思維解決好知識產(chǎn)權體系建設的難點問題，建設更加包容、便利、創(chuàng)新的營商環(huán)境，促進中國和世界經(jīng)濟共同發(fā)展繁榮。
（董少鵬 《證券日報》副總編、人大重陽高級研究員）
